Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды и порядок привлечения и проведения уголовного преследования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Незаконное преследование возможно из-за ошибок или умышленных действий органов следствия (первое встречается чаще). Возможна ситуация с халатностью. Независимо от причины, гражданин, оказавшийся в такой ситуации, вправе рассчитывать на компенсацию.
Основания прекращения уголовного дела и преследования
Уголовное дело не возбуждается вовсе, если имеются основания, исключающие преследование. В ситуации, когда дело было возбуждено, оно подлежит прекращению.
Разница между прекращением уголовного преследования имеется. Если прекращается преследование, то рассмотрение дела продолжается, так как это касается конкретного подозреваемого или обвиняемого. Если же прекращается дело, то процесс закрывается вовсе.
Есть несколько оснований для прекращения уголовного дела:
- Примирение сторон. Возможно по заявлению потерпевшего, при наличии признаков примирения, компенсации ущерба.
- Назначение наказания в виде штрафа. Для этого в суд должно поступить ходатайство органов следствия. Ситуация возможна только по отношению к делам небольшой и средней тяжести.
- Деятельное раскаяние. Если рассматривается дело небольшой или средней тяжести, при этом произошло примирение, у обвиняемого нет судимости, оно содействовало следствию и возместило ущерб потерпевшему, с согласия сторон процесс может быть прекращен.
- Возмещение ущерба. Лицо освобождается от наказания, если рассматривается экономическое преступление и ущерб компенсируется в полном объеме.
Порядок возбуждения уголовного дела
Возбуждение уголовного дела частного обвинения и частно-публичного обвинения
Как отмечалось выше, уголовные дела о преступлениях частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя:
При этом уголовные дела в отношении конкретного лица возбуждаются путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в мировой суд.
Однако если данные о лице, совершившем преступление потерпевшему не известны, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.
На практике граждане, в отношении которых совершены преступления «по горячим следам» обращаются с заявлением не в суд, а в органы полиции.
Далее события развиваются следующим образом. Сотрудник, осуществляющий предварительную проверку заявления, установив, что в действиях лица, в отношении которого оно подано, содержаться признаки состава преступления, передает материал проверки мировому судье судебного участка, на территории которого произошло преступление. Соответственно о принятом решении он должен уведомить заявителя.
Как возбуждается дело частного обвинения?
Рассмотрение уголовных дел частного порядка относится к полномочиям мирового судьи. Потерпевший или его законный представитель лично обращается на судебный участок с заявлением по обвинению конкретного лица в совершении преступного деяния и применении к нему исправительных мер. Состав противоправного действия определяется самим потерпевшим.
Заявление составляется по определённому плану и содержит сведения:
- Наименование и адрес судебного участка.
- Краткое описание преступного события (место, время, обстоятельства).
- Просьба возбудить дело.
- Информация о потерпевшем (фамилия, имя, отчество полностью, паспортные данные).
- Известные данные обвиняемого лица (Ф.И.О. обязательно).
- Список свидетелей (Ф.И.О., адреса, контактные телефоны).
- Дата, подпись.
К заявлению прилагаются его копии, количество которых соответствует числу привлекаемых к ответственности лиц.
Прокурор при рассмотрении дела частного обвинения отстаивает права потерпевшего. Вступление в дело государственного обвинителя не лишает стороны возможности примириться. Прокурор при необходимости обращает внимание мирового судьи и пострадавшего на факты, когда примирение заключается под давлением со стороны защиты.
Если потерпевший не согласен мириться, назначается судебное заседание по рассмотрению дела. Мировой судья в срок, не превышающий 7 суток со дня регистрации заявления, вызывает гражданина, в отношении которого подано заявление, для ознакомления с материалами. Обвиняемому вручается копия заявления, разъясняются его права, предлагается пригласить в суд свидетелей защиты.
Чем отличается публичный (общий) порядок?
Самым распространённым методом преследования и рассмотрения уголовного дела является публичный метод. Судебное разбирательство при этом проходит открыто для всех категорий участников.
Отличительные признаки публичного порядка заключаются в следующем:
- Расследование и поддержание обвинения в суде осуществляется должностными лицами (дознавателем, следователем, прокурором).
- Обвинение предъявляется от имени государства.
- Юридические лица (организации) и физические лица (граждане) обязаны исполнять требования правоохранительных органов (отвечать на запросы, давать свидетельские показания). Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за отказ от показаний.
- Отсутствие необходимости личного заявления пострадавшего для начала расследования.
- Невозможность прекращения уголовного производства за примирением сторон.
Поводом для начала расследования эпизода преступления наряду с обращением потерпевшего являются другие сообщения о факте деяния (например, рапорт должностного лица или даже явка с повинной).
Уголовное преследование: понятие и сущность
В теории уголовного процесса наряду с понятием «уголовное преследование» применяется термин «обвинительная деятельность».
Обвинительная деятельность более широкое понятие. Помимо уголовного преследования, оно включает в себя ряд процессуальных и непроцессуальных действий (осуществляется как в процессуальной, так и непроцессуальной форме).
По общему правилу обвинительная деятельность начинается с момента получения сообщения о преступлении, поскольку при рассмотрении сообщения о преступлении могут быть получены доказательства, которые в дальнейшем могут лечь в основу обвинения. Однако обвинительная деятельность может начинаться еще раньше, до поступления сообщения о преступлении. В данном случае речь идет об оперативно-розыскной деятельности, в ходе которой происходит документирование различных преступных действий разрабатываемых лиц. Оперативно-розыскная деятельность представляет собой непроцессуальную форму обвинительной деятельности правоохранительных органов.
Уголовное преследование — часть процессуальной обвинительной деятельности. Обвинительная деятельность перерастает в уголовное преследование после появления в деле подозреваемого или обвиняемого.
Согласно п. 55 ст. 5 УПК РФ
уголовное преследование — это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
Право потерпевшего на участие в уголовном преследовании
Пострадавшая сторона, а также ее представитель может участвовать в уголовном преследовании. А если речь идет о частном порядке, им дается право выдвигать и поддерживать обвинение.
Участие потерпевшего в первую очередь выражается в обращении в правоохранительные органы с заявлением. В большинстве случаев именно это становится основанием для возбуждения уголовного дела. Неважно, в каком виде было подано обращение. Согласно ст. 91 УПК РФ основанием для задержания лица служит одно только указание на него жертвы преступления. Сообщить о нарушении закона можно как письменно, так и устно.
Дальнейшее участие жертвы в расследовании выражается в даче показаний, участии в очной ставке, следственных экспериментах, а также в:
- сборе доказательств;
- заявлении ходатайств и отводов;
- обжаловании постановлений о слишком мягкой мере пресечения;
- участии в судебном процессе;
- поддержании обвинения;
- подаче жалоб на действия или бездействие судьи, следователя, прокурора.
При частном порядке пострадавший выступает в двух ролях: непосредственно жертвы преступления, а также частного обвинителя.
Обратите внимание!
Представитель пострадавшего вправе участвовать в расследовании как вместе с ним, так и отдельно, например, если жертва не явилась в суд.
Публичный (общий) порядок уголовного преследования
Как мы писали выше, если преступление, изначально попадавшее под частный или частно-публичный порядок, получает квалификацию, то оно переходит под уголовное преследование публичного характера. Все остальные преступления априори рассматриваются в публичном порядке.
Итак, публичное уголовное преследование – это наиболее распространенный способ рассмотрения уголовного дела и изобличения обвиняемого в совершении преступления. Поэтому уголовное судопроизводство, как правило, проходит в публичном порядке. Другими словами, если против вас совершено преступление, которое не попадает под частный и частно-публичный порядок, то будьте готовы к тому, что дело будет рассматриваться в суде в публичном порядке.
Обвинение частно-публичного характера
Преступления, которые относят к частно-публичным, предусмотрены статьями Уголовного кодекса:
- 131 – изнасилование;
- 132 – насилие сексуального характера;
- 136 – нарушение равноправия лиц;
- 138 – нарушение тайны, переговоров, переписки;
- 139 – нарушение неприкосновенности жилья;
- 145 – отказ при поступлении на работу, если он не обоснован;
- 146 – нарушение авторских прав;
- 147 – нарушение изобретательских прав;
- 159 (все подстатьи) – мошенничество в разных сферах;
- 160 – присвоение денежных средств и растрата;
- 161 – причинение ущерба имуществу.
О возбуждении и прекращении
Стоит отметить, что любой вид уголовного преследования в РФ имеет свое начало и момент окончания.
Важно отметить, что начинается этот процесс с момента открытия производства по делу, которое происходит по факту обнаружения совершения противоправного и преступного деяния. Что касается момента завершения процесса, то оно наступает одновременно с фактом установления виновности конкретного лица и его привлечения к справедливой ответственности. Важно отметить, что существуют некоторые другие варианты прекращения преследования:
- вступление в силу обвинительного акта (приговора);
- фактическое применение к лицу мер принудительного характера.
Говоря о публичном порядке преследования, в первую очередь, стоит обозначить то, что большинство дел уголовного типа ведутся именно в данном порядке, который нередко именуется общим. Юристы-практики нередко отмечают то, что данный вид преследования имеет большое преимущество, выраженное в своей полной независимости от позиций, представленных сторонами протекающего процесса.
Суть публичного преследования заключается в том, что оно осуществляется в случае обнаружения деяния с признаками состава какого-либо преступления. Важно отметить еще одну особенность общего преследования — во всех случаях оно ведется от имени государства, о чем говорится в ст. 21 УПК РФ.
Важно понимать то, что в публичном преследовании могут принимать участие законный представитель потерпевшей стороны или она лично, но в данной ситуации эти лица не имеют права принятия самостоятельных решений.
Многие специалисты в сфере уголовного права нередко отмечают то, что именно публичный порядок преследования в точности соответствует главным целям судопроизводства.
Уголовное преследование: основное понятие
Давайте вначале разберемся, а что такое уголовное преследование.
Уголовное преследование – это деятельность сотрудников правоохранительных органов, следственного комитета и прокуратуры, которая осуществляется с целью поимки и изобличения преступника, находящегося в статусе подозреваемого.
Другими словами, уголовное преследование – это основная деятельность стороны обвинения, целью которой является доказательство вины подозреваемого в совершении преступления. Это и проведение следствия, сбор доказательств, опрос свидетелей и т.д. Именно из-за своей главной роли, уголовное преследование является основным понятием в уголовно-процессуальном праве. А потому знать его должны не только юристы, но и обычные граждане.
В нашей стране уголовное преследование делится на три основных вида (статья 20 Уголовного Процессуального Кодекса РФ), подразделяемые по степени тяжести и характера преступления:
- Публичное;
- Частно-публичное;
- В частном порядке.
Поскольку уголовное преследование – это один из элементов уголовного процесса, то и осуществлять его могут только компетентные лица:
- Прокурор;
- Руководитель следственного отдела;
- Следователь;
- Начальник и сотрудники органов дознания;
- Дознаватель;
- Потерпевший и его законный представитель.
Все перечисленные лица являются субъектами уголовного процесса, выступающими на стороне обвинения. Именно они пытаются доказать виновность обвиняемого лица.
Обратите внимание, уголовное преследование осуществляют исключительно по отношению к физическому лицу, т.е. конкретному человеку, а не к организации или фирме.
Публичный (общий) порядок уголовного преследования
Как мы писали выше, если преступление, изначально попадавшее под частный или частно-публичный порядок, получает квалификацию, то оно переходит под уголовное преследование публичного характера. Все остальные преступления априори рассматриваются в публичном порядке.
Итак, публичное уголовное преследование – это наиболее распространенный способ рассмотрения уголовного дела и изобличения обвиняемого в совершении преступления. Поэтому уголовное судопроизводство, как правило, проходит в публичном порядке. Другими словами, если против вас совершено преступление, которое не попадает под частный и частно-публичный порядок, то будьте готовы к тому, что дело будет рассматриваться в суде в публичном порядке.
Для публичного порядка характерны следующие признаки:
- Уголовное преследование публичного характера всегда осуществляют только специальные, уполномоченные на то, специалисты, наделенные государственными властными полномочиями, т.к. они действуют от лица государства:
- Прокурор;
- Следователь;
- Дознаватель.
Привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации
Специфическую разновидность частно-публичного уголовного преследования представляет привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации. Статья 23 УПК РФ предусматривает возможность осуществления уголовного преследования по заявлению руководителя коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, или с его согласия в случае, если преступление, предусмотренное гл. 23 УК РФ «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» (ст. 201 — 204 УК РФ), причинило вред интересам исключительно такой организации и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества, государства. Данная норма относится к разновидности частно-публичного порядка уголовного преследования, поскольку возбуждение уголовного дела зависит от волеизъявления лица, пострадавшего от преступных действий, но прекращению в случае примирения сторон не подлежит. Вместе с тем имеются и отличия от общего порядка частно-публичного обвинения уголовного преследования, осуществляемого в порядке ст. 23 УПК РФ. Отличия заключаются в следующем:
1) поводом для привлечения к уголовному преследованию является волеизъявление юридического, а не физического лица, причем определенного вида юридического лица — коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием;
2) основанием для привлечения к уголовному преследованию в соответствии со ст. 23 УПК РФ является наличие определенных условий. К условиям относятся: причинение преступлением вреда интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием; отсутствие причинения вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества и государства;
3) помимо воли юридического лица в форме заявления руководителя (аналогично заявлению потерпевшего о возбуждении уголовного дела в порядке частно-публичного обвинения), может быть достаточно согласия последнего на возбуждение уголовного дела компетентными государственными органами;
4) привлечение к уголовному преследованию в порядке ст. 23 УПК РФ возможно только по волеизъявлению руководителя соответствующей организации в отличие от дел частно-публичного обвинения, которые в исключительных случаях могут быть возбуждены прокурором и при отсутствии заявления потерпевшего, в том числе и при отсутствии выраженной воли потерпевшего (если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом или беспомощном состоянии);
5) привлечение к уголовному преследованию в порядке ст. 23 УПК РФ отличается от частно-публичного обвинения различной категорией дел о преступлениях, предусмотренных уголовным законодательством.
Потерпевшим по таким делам признается коммерческая или иная организация, которая не является государственным или муниципальным предприятием, имуществу и деловой репутации которой преступлением причинен вред. Производство по уголовным делам, возбужденным на основании ст. 23 УПК РФ, осуществляется в общем порядке. Такие дела данной категории в случае примирения потерпевшего с обвиняемым прекращению не подлежат, но есть исключение из этого правила, в связи с которым согласно ст. 25 УПК РФ суд, прокурор, следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления руководителя коммерческой или иной организации, признанной потерпевшей, либо иного лица, выступающего в качестве представителя потерпевшего, прекратить уголовное дело в отношении лица, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.
Публичный (общий) порядок уголовного преследования
Как мы писали выше, если преступление, изначально попадавшее под частный или частно-публичный порядок, получает квалификацию, то оно переходит под уголовное преследование публичного характера. Все остальные преступления априори рассматриваются в публичном порядке.
Итак, публичное уголовное преследование – это наиболее распространенный способ рассмотрения уголовного дела и изобличения обвиняемого в совершении преступления. Поэтому уголовное судопроизводство, как правило, проходит в публичном порядке. Другими словами, если против вас совершено преступление, которое не попадает под частный и частно-публичный порядок, то будьте готовы к тому, что дело будет рассматриваться в суде в публичном порядке.
Для публичного порядка характерны следующие признаки:
- Уголовное преследование публичного характера всегда осуществляют только специальные, уполномоченные на то, специалисты, наделенные государственными властными полномочиями, т.к. они действуют от лица государства: Прокурор;
- Следователь;
- Дознаватель.
Похожие записи: