Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила подключения газа к частному дому в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальная газификация подразумевает, что газопровод будут проводить только к границам населенного пункта. Что касается договора подключения дома, газопровод проводят к земельному участку. Эта работа оплачивается согласно фиксированной ставке, что утверждена нормативными актами в рамках субъектов РФ. А вот газификация самого дома, что стоит на земельном участке, подразумевает составление отдельного договора и цены в нем будут уже другими.
Порядок подключения газа
Процедура подключения газа в частный дом предусматривает следующие шаги:
- подбирается тип подключения с учетом площади помещений и количества проживающих, во внимание принимается средний показатель, по которому на дом в 250 квадратов уходит до 5 кубов — на основе данного значения и рассчитывается возможность присоединения жилья к центральному газоснабжению;
- готовят все необходимые документы и подают их в местные муниципальные службы, отвечающие за газификацию, процедуру рассмотрения заявки на присоединение к сети рекомендуется контролировать, максимальный срок принятия решения — 30 дней;
- изучается местность, через которую будет проходить подключение, в обязательном порядке должно быть указано количество и точное расположение приборов, продумывается система вентиляции;
- все работы по прокладке линии, монтажу труб и установке приборов должны проводить специалисты компании, обладающей лицензией, в договоре для этого прописываются все соответствующие действия и их стоимость;
- после прокладки линии проводится проверка технических условий и соответствие установленным нормам, проводится она квалифицированными специалистами со стороны муниципальных служб;
- врезка и подключение производится только после проверки и одобрения, стоимость подобной услуги зависит от расстояния до сети, но не может превышать 50 тыс. рублей;
- в конце вызывают специалиста компании, отвечающей за газоснабжение, для установки приборов, опломбирования и получения инструкций к технике безопасности.
Когда социальная газификация района закончена, по плану нужно выполнить проверку. А чтобы её провести, придется получить разрешение на то, чтобы сеть газопотребления была запущена. Подайте на подключение, если частный дом ваш.
Следует провести составление документов, что подтверждают распределение газа через газопровод. Но следует принимать во внимание, что ГРО и поставщик могут быть разными компаниями. Прояснить, какая компания занимается реализацией газа в вашем районе, допускается в администрациях по месту нахождения частного дома. Техническое обслуживание также осуществляется по договору. Заключить социальный договор можно не только с ГРО, но и другой организацией, что занимается подобными вопросами.
Когда проводится первый пуск газа через газопровод, сделав его подключение, выполняется проверка всего оборудования. Также по плану проверяется, нет ли утечек, и какие показатели давления выдает сеть. Только после того как все этапы проверки прошли удачно, можно подписывать акты, сопутствующие обслуживанию системы.
Как получить компенсацию
Возвратить денежные средства можно в течение полугода со дня подачи заявки на газификацию, рассказал генеральный директор юридической компании «Достигация» Артем Баранов. Он уточнил, что получить услугу можно будет через МФЦ, сайт госуслуг или обратившись центр социальной защиты по месту жительства.
Перед тем как подать заявление, нужно подготовить документы: паспорт, документ о составе семьи, копии проектно-сметной или договорной документации на газификацию, документы об оплате газового оборудования и приборов учета, квитанции об оплате выполненных работ по газификации с приложением акта. Это лишь общий перечень — список документов может различаться в зависимости от ситуации конкретного гражданина и региона, объяснил Баранов.
Процесс газификации по шагам
Рассмотрим пошагово порядок подключения газа к частному дому и что необходимо сделать хозяину дома, чтоб голубое топливо попало в его дом и сделало жизнь комфортнее.
- Выбор типа газоснабжения. Если жилая отапливая площадь дома не превышает 250 кв.м., то потребление топлива планируется не более 5 кубометров в час. Такой вариант попадает в первую группу и является наиболее популярным для частного жилья.
- Составление проекта технических условий на газ. Для этого потребуется обратиться к местным газовикам с рядом документов. Заявление будет рассмотрено в течение месяца и подключение возможно только при нахождении дома вблизи магистральной газовой трубы (не больше 200 метров).
- Техническое подключение к магистрали. При положительном рассмотрении всех представленных документов осуществляется техническая врезка в газовую магистраль. Это осуществляют только специалисты соответствующей службы. Стоимость работ напрямую зависит от удаленности дома от места врезки и сложности прокладки, колеблется в пределах 25-50 тысяч рублей.
- Проект газификации дома. Пожалуй, самая затратная процедура во всем процессе. В проекте обязательно учитывается все оборудование, которое будет работать с использованием голубого топлива. Здесь же указывается расположение в помещениях каждого прибора и дымоход. Стоимость услуги по составлению проекта довольно высока, если обращаться в частное проектное бюро, но сроки там минимальны. Значительно дешевле стоит проект, заказанный в службе горгаза, но тогда придется смириться со сроками выполнения, которые достигают от 3 до 6 месяцев.
- Монтажные работы. Непосредственно монтаж газового оборудования нужно доверить только компетентным специалистам. Обязательно заключите с ними договор на выполнение всех работ.
- Подключение газа. Соблюдение всех условий по монтажу и безопасности эксплуатации газового оборудования перед подключением обязательно проверяется работниками горгаза с выходом на место. Для этого делается заявка, и ожидание составляет в среднем 2 недели. Подтверждается проверка квитанцией, с которой нужно обратиться в газовую службу и ожидать заключения договора. Вместе с тем специалисты выходят на место, пломбируют счетчик и проводят инструктаж по безопасности использования газового оборудования.
Удаленность дома от магистрали более, чем на 200 метров, делает практически невозможным его подключение. Ведь провести в один дом газ обойдется в приличную сумму. Как вариант, если удаленно находятся несколько домов, можно договориться с их собственниками и обратиться с заявлением в газовую службу. Если это целый поселок, где насчитывается большое количество домов, желающих подключиться к газопроводу, то возможно рассмотрение этого вопроса и подвода дополнительной трубы до населенного пункта бесплатно.
Как воспользоваться законом о бесплатной газификации
В начале лета 2021 года Государственная Дума приняла закон, в соответствии с которым граждане имеют право на то, чтобы газ бесплатно подводили прямо к границам их земельных участков. Так называемая «последняя миля» до этого оплачивалась непосредственно владельцем участка, теперь эти расходы берет на себя газораспределительная организация или государство. Это дает возможность существенно сэкономить, потому что ранее газификация, например, в Подмосковье стоила в среднем от 80 до 150 тыс. рублей. Правда, сейчас вложиться тоже придется: проведение газа по участку и покупка оборудования все еще оплачивается владельцем.
Для того, чтобы воспользоваться такой возможностью, необходимо подать заявление на подключение участка к газовой сети. Действие закона распространяется на те населенные пункты, в которых уже проведены газораспределительные сети.
Заниматься проведением газа будет «Газпром» и дочерние компании. Граждане могут обращаться с просьбами подключить их участок по методу «одного окна» непосредственно к оператору газификации. Могут ли отказать? Да, с основанием, что пропускная способность системы недостаточная. Но операторам дана жесткая установка на то, чтобы в таких ситуациях увеличивать пропускную способность и обеспечивать жителей газом.
Кому доступна программа?
Бесплатно провести газ к участку смогут около 5 миллионов россиян из них около 180 тысяч жителей Башкортостана. К ним относятся владельцы участков в газифицированных поселениях. Ранее «Газпром» подводил газ только до населенного пункта, а все расходы по подключению вынуждены были брать на себя потребители. Сумма была ощутимой для большинства владельцев ЗУ – от 70 тысяч до миллиона рублей. Согласно новой программе, прежние расходы оплачивают газораспределительные организации, однако за проведение газа на самом участке все равно будет платить его владелец.
Если Вы уже заключили договор о подведении газа после 21 апреля 2021 г, но так и не подписали акты о подключении, то тоже можете воспользоваться программой социальной газификации! Для этого необходимо внести в договор изменение о бесплатном предоставлении услуг. Или если деньги уже оплачены потребовать их возвращения (подать заявление).
Плюсы и минусы газификации дома
К положительным сторонам подключения к газопроводу относят:
- экономию времени и сил (вам больше не понадобится отапливать дом дровами);
- безопасность данного способа отопления дома (газовые котлы отличаются низкой пожароопасностью);
- финансовую экономию на топливе (газ относится к дешёвым ресурсам);
- простоту в регулировании температуры отопления (с управлением газовым оборудованием разобраться довольно просто);
- экологичность (при сгорании газа выделяется меньше опасных и вредных для здоровья веществ, чем при использовании твёрдого либо жидкого топлива);
- повышение стоимости дома и участка, на котором он расположен.
Газовое оборудование не занимает много места на участке или внутри строения и позволяет равномерно отапливать весь дом.
К отрицательным сторонам газификации возможно отнести высокую стоимость процедуры подключения частного дома к газопроводу. Отдельными финансовыми затратами выступают необходимость создания ПНП, поиск документации, требующейся для согласования работ, разработка проекта будущей системы подачи ресурса.
Кроме этого, процесс проведения труб обычно затягивается, потому как газовые службы неохотно одобряют данный вид работ товариществу или ПНП.
Как провести свет и электричество на дачный участок
Присоединиться к имеющейся сети может каждый владелец участка или частного дома. Для того, чтобы сделать это, необходимо подать заявление в адрес сетевой организации. После этого заключается договор, и сетевая компания обязана выполнить необходимые мероприятия по подключению заявителя к сети. Важно! Отказать в заключении договора не имеют права, даже если на момент обращения у сетевой компании нет технической возможности подключить конкретный участок. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора можно обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.
Заявку можно подать очно или через интернет (через официальный сайт сетевой организации), в последнем случае обмен документами будет в электронном виде, а подписываются они электронной подписью. В заявке в зависимости от конкретных условий необходимо указать реквизиты заявителя, наименование и местонахождение энергопринимающих устройств, место нахождения заявителя, запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств, количество точек присоединения, заявляемые категория надежности энергопринимающих устройств и характер нагрузки. К заявке прикладывается подписанный проект договора.
Сетевая компания в течение 3 дней рассматривает заявку и направляет владельцу участка подписанные со своей стороны документы.
Дальнейший порядок действий и проводимые мероприятия по технологическому присоединению подробно прописаны в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861.
С чего все началось — судебное разбирательство
Началось все с того, в 2019 году в г. Курчатов гражданка Рыжкова подала в суд на Специализированный потребительский кооператив по управлению объектами общей инфраструктуры «Индстрой» (СПК «Индстрой»). Этот кооператив граждан построил в свое время более 7 км газопроводов для обеспечения газом построенных в микрорайоне домов. Все газовые сети были поставлены на учет в 2016 году, о чем имеется соответствующее свидетельство о государственной регистрации права.
В 2019 году на собрании в этом кооперативе было принято решение о том, что все желающие подключиться к газовой сети должны заплатить 80 тысяч рублей. Эта сумма соответствовала расходам, понесенным членами кооператива, участвующими в строительстве газораспределительных сетей и дорог, начиная с 2009 года по 2019 год.
Рыжкова обратилась в АО «Газпром газораспределение Курск» с заявлением о получении технических условий на подключение своего дома к данным газовым сетям. Газовики, естественно, сообщили Рыжковой о том, что газовые сети принадлежат кооперативу. И что согласие на подключение должен дать именно кооператив.
Далее Рыжкова обратилась в СПК «Индстрой», который сообщил ей о том, что за подключение к сетям кооператива необходимо заплатить 80 тысяч рублей. Однако, видимо, Рыжкова была несогласна с суммой подключения. И снова обратилась в Газпром и в администрацию г. Курчатов. Газовики сообщили, что другой возможности подключиться, кроме как через сети кооператива, нет. А администрация города вообще сообщила, что газификация в городе запланирована двумя очередями в период до 2026-2036 годов. Напомним, что на дворе был 2019 год…
Таким образом, в данной ситуации получалось, что либо необходимо платить 80 тысяч кооперативу за подключение к сетям, либо ждать, когда администрация построит (и построит ли?) альтернативные газовые сети.
Что делает в этой ситуации Рыжкова? Она обращается в суд с иском к СПК «Индстрой», чтобы тот не препятствовал ей в подключении к газовым сетям. Более того, Рыжкова заявила, что ей известно, что фактическая сумма затрат на газификацию каждого дома составила около 7 тысяч рублей. А значит, кооператив злоупотребляет своими правами, требуя заведомо значительно большую сумму. Вот такой вот каламбур…
Как видим, ситуация почти такая, как было описано ранее — сети есть, но за подключение нужно заплатить столько, сколько ранее заплатили другие. Но платить не хочется, поэтому «мы добьемся правды через суд».
Справедливости ради нужно отметить следующее: иногда на подобные действия граждан могут провоцировать сами должностные лица. Дело в том, что в некоторых случаях местные «начальники» могут говорить с людьми с позиции превосходства, что, конечно же, недопустимо. И именно поэтому кое-кто из обиженных граждан впоследствии идет судиться. Из материалов дела нам это не понятно. И мы не знаем, так ли это было, или как-то иначе. Однако факт остается фактом — в данном случае начались судебные разбирательства.
Второй способ подключения газа в СНТ
Подведение газа к дачному домику создает комфортные условия для владельцев. А также коммуникации увеличивают стоимость объекта на рынке недвижимости. Если много членов товарищества отказалось от подведения, председатель может принять решение о подключении к газу только тех домов, которые дали согласие. Это позволит избежать проблем с задолженностью по оплате услуг коммуникации.
Внимание!
Для того, чтобы это реализовать, нужно создать Потребительское некоммерческое партнерство. Такой шаг требует дополнительных вложений денежных средств. ПНП – это юридическое лицо. В связи с этим членам товарищества придется потратиться не только на подведение газопровода, но и на оформление юрлица. В партнерстве должны быть введены должности бухгалтера и председателя. Это требует дополнительных затрат на заработную плату.
Партнерство разрабатывает проект проведения газа и получает согласие от газовой службы. К ведению ПНП относятся все вопросы по величине членских взносов. Они уходят на прокладывание труб и на работу.
Обязанности СНТ после газификации
Основная сложность при подключении дачного кооператива к газу – в необходимости принятия коллективного решения.
Нельзя подать в газовую службу пачку заявлений на газификацию – от каждого желающего отдельно, и к одному – двум абонентам никто не станет тянуть магистральную трубу
Чтобы выяснить мнение коллектива дачников, глава СНТ организовывает общие сборы по вопросу газификации. Если вам повезло, и все члены СНТ согласны провести газ – сейчас или чуть позже – оформлением документации займётся глава СНТ.
По закону, полное единогласие не обязательно – достаточно большинства голосов, но проблема в том, что сумма оплат за подключение в обязательном порядке делится на всех в равных частях, в том числе – на несогласных.
Убедить же оплатить немалый взнос за газификацию каких-нибудь пенсионеров, которым она точно не понадобится, потому как на огороде даже домика капитального нет, бывает невозможно. Так возникают долги отдельных членов перед СНТ, портятся отношения, порой доходит до судебных разбирательств.
В том случае, если председатель отказывается поднимать вопрос газификации на общих сборах, возможна организация общественных слушаний по данному вопросу
Если подобного согласия удалось достичь, на общем собрании нужно провести голосование, собрать подписи всех, кто хочет провести газ в дом в СНТ – их должно быть большинство. Также нужно рассчитать размер взноса, разделив общую сумму вложений на количество членов товарищества. Об этом собрании нужно составить протокол.
Этот протокол нужно приложить к заявлению на подключение – так же, как и учредительные бумаги товарищества, подтверждение полномочий председателя заявлять от имени всего коллектива, чертёж земельных участков и копии бумаг на собственность на каждый участок.
Если соглашения в коллективе достичь никак не удаётся, а ссориться и судиться с противниками газификации не хочется, или даже если таковых большинство, выход есть. Те члены товарищества, которые хотят провести газ, могут создать свою организацию, зарегистрировать юридическое лицо, и от его имени подавать заявление газовщикам.
Взнос с каждого за подключение будет немного больше – из-за уменьшения количества плательщиков. Кроме того, денег стоит оформление юридического лица, а также зарплата его председателю и казначею
Бывает, что газ в СНТ уже есть, труба идет по границе участка, но не заведена в ваш дом. Например, если вы купили участок уже после общей газификации, а предыдущие хозяева её не поддержали. Можно ли провести газ в садовый дом в таком случае?
Да, но понадобится разрешение от той организации, которая провела трубу и содержит её на балансе садоводческого некоммерческого товарищества, потребительского некоммерческого партнёрства или, значительно реже, газовой службы.
В таком случае хозяин дачи подаёт владельцу газопровода пакет документов, среди которых копия паспорта, разрешение из органов архитектуры, топографический план местности, подтверждение права собственности на землю и дом, технический паспорт строения из БТИ.
Индивидуальное подключение возможно только в том случае, если расстояние от дома до существующего газопровода не превышает 200 м
После получения разрешения у владельца газопровода, с ним и со следующим пакетом документов нужно обратиться в газовую службу с заявлением на подключение. Далее действовать следует также, как и представителю СНТ при общей газификации – об этом в следующем разделе.
Как и любые коммуникации, а может даже больше, газопровод нуждается в постоянном контроле состояния и обслуживании. Трубы, проложенные в СНТ, состоят на его балансе, а не у газовой службы, а потому и обслуживаются силами кооператива.
Аварии на газопроводе могут иметь ужасные последствия, особенно если их не заметить и не начать ликвидацию в кратчайшие сроки
Чтобы обеспечить безопасность пользователей, юрлицо, занимавшееся организацией газоснабжения СНТ, обязано выполнять такие действия:
- заключить договор с аварийно-спасательной службой или создать собственную;
- определить охранные зоны и ограничения для включенных в них участков;
- сохранять пожаробезопасность этих зон, производить вырубку леса и кустарников в них;
- подать в службу ведения земельного кадастра исполнительную съёмку газопровода, на которой отмечены охранные зоны;
- организовать системы контроля и предотвращения аварий, оповещения, связи, защиты;
- разработать планы локализации возможных аварий и устранения их последствий.
Категории газифицируемых объектов
Когда человек подает заявку, ей присваивают категорию. Категория зависит от расстояния дома до газовой магистрали, давления внутри газопровода, требуемой мощности и других условий. Расстояние считают так: берут наименьшее расстояние по прямой от дома до магистрали.
Самостоятельно рассчитать, к какой категории будет относиться заявка, сложно: для этого нужно знать, где проходит газопровод в поселке. Если подключались соседи, можно спросить у них. Это поможет хотя бы грубо прикинуть, как далеко придется вести трубу от дома и в какие сроки компания сможет подключить газ.
Первая категория — объекты на расстоянии до 200 метров от существующего газопровода, потребляющие не более 42 м³ газа в час при давлении до 0,3 МПа. В первую категорию попадают только те объекты, газопровод к которым можно подвести открытым способом — вырыть траншею. Если между домом и существующим газопроводом дорога, придется делать под ней прокол — это уже другая категория.
Вторая категория — до 500 м³ газа в час при давлении до 0,6 МПа при расстоянии до 300 м в границах города или до 500 м в сельской местности. Газопровод должен проходить по территории одного муниципального образования.
Немного иначе будет происходить подключение к газу для владельцев домов, находящихся в садовых некоммерческих товариществах (СНТ). Бесплатное подведение газа будет осуществляться только до границ СНТ. По территории товарищества его членам придется осуществлять разводку газа за собственный счет. Цена подключения здесь будет возрастать в зависимости от удаленности дома от границы СНТ, к которой подведен газ. Для Подмосковья просто подведение газа без отопления и горячего водоснабжения к дому при его удаленности на 100 метров от трубы обойдется в 370-400 тыс. рублей
Решения о разведении газа по СНТ принимаются на общих собраниях. Обычно сразу инвестировать в такие проекты готовы не более 20-30% дачников, другие члены СНТ постепенно возвращают им вложенные средства.