Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалование отмены решений о приёме в гражданство РФ.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После подачи документов о натурализации они будут тщательнейшим образом проверяться. Вот несколько распространённых ошибок, которые обязательно будут замечены и послужат поводом для отказа в получении гражданства РФ.
Как получить гражданство РФ
На сегодня существует несколько схем для обретения гражданства РФ. Если вы не родились на территории Российской Федерации в семье российских граждан, вы можете получить российский паспорт, подав документы:
- по общей форме,
- по упрощенной форме.
Первый способ натурализации очень трудный и долгий. К нему стоит прибегать лишь в крайних случаях, когда нет никакой надежды на применение упрощённой схемы.
До обращения заявитель обязан проживать на территории российского государства по ВНЖ (виду на жительство) в течение минимум пяти лет, вести законопослушный образ жизни, знать местный язык, иметь источник дохода.
А само решение о выдаче гражданства РФ принимается в данном случае не кем-нибудь, а Президентом Российской Федерации. Вся процедура проверки документов может занять до одного года.
Второй способ натурализации используется гораздо чаще. Благо, для этого действует несколько программ, упрощающих процедуру:
- по соглашению,
- для носителей языка,
- переселение соотечественников.
Что делать, если всё же отказали
При отклонении ходатайства или отказе в его рассмотрении по одной из приведённых причин заявитель может действовать разными методами.
Для начала следует выяснить, что же вы получили: отказ или отклонение ходатайства. Первый означает, что при подаче документов вы нарушили формальные требования. Второе означает ваше несоответствие одному из пунктов, перечисленных в 16-й статье №62-ФЗ (мы уже перечисляли их выше).
Порядок обжалования того и другого будет отличаться. Отказы обжалуются как через судебные разбирательства, так и через вышестоящих должностных лиц (иногда второй вариант проще и быстрее). Окончательное отклонение, если вы с ним не согласны, в любом случае потребует судебного рассмотрения дела.
Процедура обжалования решения об отказе
Разберемся, что делать, если отказали в гражданстве РФ. Безусловно, заявитель вправе пойти по пути наименьшего сопротивления и смириться с отказом. Однако наряду с этим он вправе обжаловать решение миграционных органов и должностных лиц, если они представляются ему незаконными.
Для начала заявителю необходимо определить, что конкретно ему предстоит обжаловать и по каким причинам. Исходя из вышесказанного, речь может идти как об обжаловании отказа в рассмотрении ходатайства о гражданстве, так и об отклонении такого ходатайства.
Важно разграничивать эти предметы обжалования: отказ в рассмотрении заявления поступает по причине несоблюдения формальных условий и порядка подачи документов, в то время как отклонение заявления и непосредственно отказ в предоставлении гражданства возможен лишь по основаниям, предусмотренным ст. 16 ФЗ № 62 от 31.05.2002. И то и другое может быть обжаловано, однако порядок такого обжалования может несколько отличаться.
Основания для отказа в получении гражданства РФ
В законодательстве Российской Федерации предусмотрен ряд причин, из-за которых вы можете получить негативный ответ по своему обращению.
Причины отказа в гражданстве РФ:
- создание угрозы для безопасности государства;
- участие в военных конфликтах, террористических актах либо осуществление экстремистской деятельности в стране и за ее пределами;
- отсутствуют условия приема в гражданство РФ в упрощенном порядке и требуется обращение в общем порядке;
- подача заведомо ложных сведений о себе или предоставление поддельных документов;
- наличие судимости в настоящее время (если срок еще не истек) либо розыск и преследование за совершение преступления до вынесения приговора в суде.
Как составить жалобу на отказ в приеме на гражданство РФ?
Заявление лица о приеме в гражданство РФ может быть отклонено, т.е. фактически отказано в приеме в гражданство РФ.
Согласно ст. 39 Закона о гражданстве РФ, решение органа, который занимается вопросами гражданства, в том числе, в случае отклонения заявления на гражданство, может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренным КАС РФ, т.е. путем предъявления административного иска на обжалование решения органа.
Административный иск составляется с учетом требований ст. 125 КАС РФ, с указанием:
- суда, который будет рассматривать иск
- информации об административном истце и административном ответчике
- важным при подготовке иска является указание в нем на то, какие права, свободы и законные интересы истца нарушены решением ответчика, или причины, которые могут повлечь их нарушение. Помимо этого мотивировка иска должна содержать указание на все обстоятельства по делу
- в просительной части иска указываются требования к ответчику
- к иску прикладываются копии доказательств в обоснование требований истца
- иск должен быть подписан административным истцом
Для обжалования решения об отказе в приеме в гражданство необходимо обратиться в районный суд с административным исковым заявлением о признании решения незаконным.
Срок для обжалования составляет 3 месяца с даты, когда лицо получило информацию о принятом решении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Этот срок, однако, может быть восстановлен, если суд сочтет причины пропуска срока уважительными (например, болезнь).
В силу ч. 2 ст. 220 КАС РФ, в административном исковом заявлении должны быть указаны:
- Наименование суда, в который подается иск
- Данные административного истца и административного ответчика
- Реквизиты оспариваемого решения
- Сведения о нарушенных правах, свободах и законных интересах административного истца
- Ссылка на законы, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение
- Требование о признании незаконным решения
- Перечень прилагаемых документов
Административный иск подается в суд лично, по почте или через представителя.
Многие иностранцы, преимущественно проживающие на просторах СНГ, изъявляют желание покинуть родину и перебраться в более экономически развитую страну, чтобы реализовать свои профессиональные амбиции и тем самым улучшить материальное положение. Получив гражданство РФ, человек автоматически приобретает полноценные права и может надеяться на социальную поддержку.
Однако не всем лицам удается выполнить требования, выдвигаемые миграционной службой. Согласно статье 16 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» имеются следующие основания отказа в получении гражданства РФ:
- было установлено, что заявитель призывал к насильственным методам свержения действующего правительства Российской Федерации, а также к подрыву основ конституционного строя;
- действия претендента несут потенциальную угрозу безопасности граждан, проживающих на территории РФ;
- лицо, заинтересованное в получении российского паспорта, организовывало или принимало участие в террористических актах независимо от того, где они были совершены;
- человек является членом террористической организации, выступающей против регулярной армии или миротворческих сил РФ;
- претендующий на гражданство человек был замечен в акциях экстремистского характера, которые влекут за собой уголовную либо административную ответственность;
- заявитель был уличен в разжигании розни по национальным и религиозным признакам;
- на лицо распространено ограничение на въезд на территорию Российской Федерации после депортации;
- человек умышленно или по ошибке предоставил компетентным органам не соответствующую действительности информацию о себе;
- на момент подачи заявления человек числится в рядах вооруженных сил другого государства (исключением является случай, когда гражданину требуется политическое убежище);
- заявитель имеет непогашенную судимость на территории иностранного государства или же отбывает тюремный срок;
- претендент находится в федеральном или международном розыске.
Порядок оспаривания отказа в получении гражданства
Законодательством РФ предусмотрено, что повторное обращение для получения гражданства в случае отказа должно быть не раньше, чем через год.
Но если вы уверены, что решение было принято неправомерно, Вы имеете все права на ПМЖ в России для иностранца, то можете обжаловать его в суде. Как оспорить отказ в получении гражданства РФ?
- В первую очередь необходимо запросить объяснение причин в письменном виде.
- Затем нужно составить заявление в суд и по истечении трехдневного срока представители данного органа должны дать вам ответ о назначении дня судебного заседания, где будет рассмотрен ваш иск, либо об отклонении вашего прошения, если исковое заявление требует доработки.
- Заявление обязательно должно быть составлено правильно. В соответствии со следующими требованиями, обязательно укажите: данные суда, куда подаете прошение, сведения об истце и ответчике, четко сформулируйте свои требования и нарушенные права. И самое главное – не забудьте поставить дату, подпись и указать список документов, прилагаемых к заявлению.
- Его можно подать онлайн, заполнив специальный бланк на официальном сайте, отправить заказным письмом либо отнести в лично в суд.
ВНИМАНИЕ: подать на обжалование можно в период до трех месяцев после получения отказа. Если вы пропустили срок на обжалование отказа в получении гражданства, то ваш иск отклонят лишь по этим основаниям. Не забывайте про процедуру восстановления срока при наличии уважительных причин пропуска: болезнь, обстоятельства потери памяти, иные причины.
Процесс рассмотрения прошения
В ходе судебного разбирательства ответчик должен аргументировать свое решение об отказе в предоставлении гражданства. В свою очередь он или его законный представитель должны убедить суд в том, что права были нарушены, после чего выставить требование отменить ранее принятое решение и удовлетворить просьбу заявителя о предоставлении гражданства РФ.
Все высказанные на суде аргументы должны подкрепляться соответствующими справками, прочими документами и нормами действующего законодательства. В противном случае суд не будет их рассматривать. Если доказательной базы окажется недостаточно, то судебный процесс не приведет к желаемой цели и повлечет за собой бесполезные финансовые траты и значительную потерю времени. Поэтому крайне важно убедиться в том, что решение ФМС было предвзятым и безосновательным. Для этого рекомендуется обратиться за консультацией к компетентному юристу.
Первичным элементом инициации процедуры получения гражданства в любом порядке является подача в компетентный орган соответствующего заявления.
Отказ в предоставлении гражданства, таким образом, является способом реагирования государства:
- на само заявление в случае неправильности его заполнения;
- на предоставленные дополнительно к заявлению сведения;
- на предоставленные дополнительно к заявлению документы;
- на информацию о личности заявителя.
Так, в соответствии со ст.16 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации», заявление о предоставлении гражданства будет отклонено, если:
- заявитель выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, например за насильственный захват власти, или иными действиями создает угрозу безопасности РФ;
- заявитель участвует или участвовал в вооруженных конфликтах (например, международных, межнациональных) либо совершал в ходе таких конфликтов действия, направленные против миротворческих сил или Вооруженных Сил РФ, либо совершал террористические акты, осуществлял экстремистскую деятельность, либо участвовал в подготовке совершения таких актов, осуществлял такую деятельность за пределами РФ;
- заявитель участвует или участвовал в совершении или подготовке противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством РФ предусмотрена уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность, либо иных действий, создающих угрозу безопасности РФ или граждан РФ. Например, призывал к нарушению целостности РФ, возбуждению социальной, расовой, национальной или религиозной вражды;
- заявитель имеет ограничение на въезд в РФ (до истечения установленных сроков ограничения на въезд). Ограничение на въезд может быть связано с тем, что заявитель подвергался административному выдворению за пределы РФ, депортации, передавался РФ иностранному государству в соответствии с международными договорами о реадмиссии. Также въезд заявителя на территорию РФ может быть ограничен, если принято решение о нежелательности пребывания или проживания заявителя в РФ;
- заявитель использовал при подаче заявления подложные документы или сообщил заведомо ложные сведения;
- заявитель состоит на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства;
- заявитель имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений как на территории РФ, так и за ее пределами;
- заявитель преследуется в уголовном порядке компетентными органами РФ или иностранного государства за преступления (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);
- заявитель осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы (до истечения срока наказания).
Немного полезной информации для тех, кто решил отказаться от гражданства России
В российском законодательстве действует правило: подача заявления на получение второго гражданства и отказе от гражданства РФ в пенсионном возрасте сохраняет за гражданином право на социальные выплаты в России. Если же заявление было подано до наступления пенсионного возраста – гражданин теряет право на получение российской пенсии. В случае, если после выхода из гражданства России, гражданин переезжает в другую страну на постоянное место жительства, право на выдачу российской пенсии может быть одобрено только органами власти той страны, где он будет проживать. Лицо, решившее отказаться от гражданства России, теряет вид на жительство, соответственно, для въезда на территорию РФ гражданин иного государства должен получить соответствующую въездную визу на общих основаниях. Лица, имеющие источники дохода в России, являются налоговыми резидентами, с уплатой НДФЛ 13%.
Однако, важно учитывать факт сроков пребывания в России: менее 183 дней в течение непрерывных 12 месяцев – лицо не является налоговым резидентом, а значит, доход, полученный в России, будет облагаться налогом по форме НДФЛ в размере 30%.
Нерезиденты не могут воспользоваться правом на получение налоговых вычетов. Возврат излишне уплаченных средств по налогу может быть осуществлен только в конце календарного года через органы налоговой службы. Некоторые исключения предусмотрены для граждан Украины и Белоруссии.
Порядок оспаривания отказа в получении гражданства
Законодательством РФ предусмотрено, что повторное обращение для получения гражданства в случае отказа должно быть не раньше, чем через год.
Но если вы уверены, что решение было принято неправомерно, Вы имеете все права на ПМЖ в России для иностранца, то можете обжаловать его в суде. Как оспорить отказ в получении гражданства РФ?
- В первую очередь необходимо запросить объяснение причин в письменном виде.
- Затем нужно составить заявление в суд и по истечении трехдневного срока представители данного органа должны дать вам ответ о назначении дня судебного заседания, где будет рассмотрен ваш иск, либо об отклонении вашего прошения, если исковое заявление требует доработки.
- Заявление обязательно должно быть составлено правильно. В соответствии со следующими требованиями, обязательно укажите: данные суда, куда подаете прошение, сведения об истце и ответчике, четко сформулируйте свои требования и нарушенные права. И самое главное – не забудьте поставить дату, подпись и указать список документов, прилагаемых к заявлению.
- Его можно подать онлайн, заполнив специальный бланк на официальном сайте, отправить заказным письмом либо отнести в лично в суд.
ВНИМАНИЕ: подать на обжалование можно в период до трех месяцев после получения отказа. Если вы пропустили срок на обжалование отказа в получении гражданства, то ваш иск отклонят лишь по этим основаниям. Не забывайте про процедуру восстановления срока при наличии уважительных причин пропуска: болезнь, обстоятельства потери памяти, иные причины.
Кто вправе вернуть российское гражданство?
Законодательством чётко определено, что восстановление гражданства РФ будет таким же, как и приём в гражданство России. Процедура может проходить двумя способами – в общем (статья 13) или упрощённом порядке (статья 14), если на то имеются причины, чётко прописанные в Закона о гражданстве РФ.
Любой иностранец, ранее имевший гражданство России, будет его оформлять наравне с теми, кто впервые его принимает. Единственное, есть отличия только в общем порядке получения.
Причины, по которым россияне лишаются статуса гражданина, могут быть различные, начиная от банального переезда для постоянного проживания в иное государство, вплоть до утраты гражданства исходя из личных убеждений. Тем не менее, для тех, кто решил одуматься, восстановление гражданства РФ возможно в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”.
После утраты гражданства в прошлом необходимо в настоящем пройти некоторые процедуры, чтобы вернуть утраченное гражданство. Они несколько отличаются, но для большинства претендующих порядок будет достаточно простым. Достаточно лишь заполнить заявление и предварительно подготовить пакет документов (заявления на гражданство РФ можно здесь, здесь – образец заполнения). К тому же, чтобы восстановить гражданство России, нужно ранее от него отказаться, соблюдая все законодательные нормативы.
Подавать исковое заявление необходимо подать в пределах 3х месяцев с момента отказа. При пропуске сроков необходимо будет подать дополнительное ходатайство об их восстановлении, если пропуск имел уважительные причины. Если сроки будут пропущены, то суд вправе отказать лицу в рассмотрении жалобы и последующем разбирательстве.
Если вы обратились к юристу для обжалования отказа в предоставлении гражданства РФ, то стоит внести в список требований возмещение стоимости услуг юриста. В приложение стоит добавить копию договора с юридической конторой и копию диплома юриста. С помощью грамотного юридического эксперта у вас будет куда больше шансов на получение гражданства РФ после отказа.
(Visited 7 483 times, 9 visits today)
Прекращение российского гражданства возможно по нескольким основаниям, самый распространенный из которых – самостоятельный выход гражданина из правового статуса. Отказ от российского гражданства – распространенная процедура, требующая соблюдения множества формальностей и условий, без которых аннулирование паспорта не допускается по закону. Поскольку данный вопрос ежегодно касается тысяч россиян, предлагаем подробнее остановиться на условиях, порядке и сроках самостоятельного выхода из российского гражданства.
Основные причины отказа в гражданстве
Существуют определенные требования, которые гражданин должен соблюдать. В противном случае он получит отказ. Гражданство Российской Федерации не предоставляется, если физическое лицо:
- объявлено в розыск или имеет судимость;
- преследуется исполнительными органами иностранного государства за совершенное уголовное преступление;
- не прошел полностью военную службу в иной стране (в качестве исключения выступает политическое убежище);
- является сторонником идеи насильственной смены режима правления и конституционного строя РФ;
- способно причинить вред обществу и угрожает безопасности россиян (например, собирается осуществить политический переворот;
- совершало деяния экстремистского характера (например, участвовал в террористических актах). Это также относится к событиям, совершенным не на территории РФ.
- сражалось или выступало против российской армии, а также принимало участие в международных конфликтах;
- имеет ограничение на въезд в страну после депортации или административного выдворения;
- специально или случайно в момент подачи заявления и документов указало недостоверные сведения о своей личности. Если сотрудники ФМС или прочих структур заподозрят его в умышленном предоставлении ложных данных и докажут это, получить гражданство в судебном порядке практически невозможно.