Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы для получения паспорта РФ в ДНР и ЛНР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вообще, идеальные условия для подачи документов выглядят так — вы прописаны на территории ДНР, никогда не были женаты и не имеете детей, у вас на руках есть два паспорта (украинский и донецкий). В этом случае для подачи документов, кроме копий паспортов, свидетельства о рождении и фотографий, вы подаёте справку с места учебы или места работы (службы), заполняете все заявления, оплачиваете пошлину и ожидаете звонка с предложением «явиться завтра в 05:45 по адресу ул. Федора Зайцева, 46», что фактически означает подтверждение вашего вступления в гражданство. В оговоренное время вы приходите к месту сбора, вас сажают на автобус, который и едет в отделение Миграционной службы Ростовской области, где и проходит та самая заветная процедура выдачи.
Получение гражданства РФ для жителей Донбасса в упрощенной форме
Порядок оформления гражданства по такой схеме схож со стандартной процедурой, различаются лишь сроки и объем требующихся документов.
Существенным отличием является то, что после регистрации по прибытию и подачи бумаг на получение РВП оно будет рассмотрено в течении 60 дней. Решение о выдаче вида на жительство, таким образом, можно получить всего за 3 месяца.
Список документов, требующихся для получения гражданства, остается таким же, как и при стандартной процедуре. Дополнительным требованием становится предоставление документов, дающих право на участие в упрощенной схеме получения гражданства. Ими могут стать:
- Бумаги, подтверждающие наличие детей или родителей, являющихся гражданами России.
- Подтверждение факта рождения на территории бывшего СССР или в РФ.
- Справка из ФНС о доходах.
- Свидетельство о том, что заявитель является носителем языка и др.
Если украинский паспорт утерян?
При этом первые несколько месяцев наличие украинского действительного паспорта было обязательным, несмотря на то, что у многих желающих они были утеряны, просрочены или по другой причине недействительны. В августе 2019 года было разрешено подавать документы с предъявляемой справкой из РОВД, в которой говорится об утере паспорта. Однако и здесь существуют подводные камни, с которыми пришлось столкнуться одному из работников ИА «Новороссия» на пути получения паспорта.
Официально нигде не существует четкого разъяснения о дополнительных документах, которые необходимо предъявить в случае утери украинского паспорта. Прождав две недели до наступления своей очереди, человек пришел в пункт приёма документов (далее — отделение №1) для получения российского гражданства и узнал о необходимости предоставления копии Формы А, которая находится в архиве места получения паспорта. По счастливому (но не до конца) стечению обстоятельств его место получения паспорта оказалось в одном из городов ЛНР. Поэтому он законопослушно направился в отделение (далее — отделение№2) своего «родного» города с просьбой выдать копию требуемой Формы А. В отделении №2 ему объяснили, что процедура получения копии с архива осуществляется через городское отделение полиции, в котором нужно написать заявление с просьбой выдачи необходимой копии с последующей подачей для получения российского гражданства. Спустя некоторое время он вновь обратился в отделение №2 за получением ответа, где ему устно сообщили об отказе в выдаче копии. При этом на руки отказ в отделении №2 ему отдавать отказались, а пообещали выслать на место проживания в ДНР.
Замкнув круг, ему пришлось возвращаться в отделение №1, где он рассказал тупик, в который он попал, пытаясь получить копию Формы А (которая, напомним, не предусмотрена порядком подачи пакета документов). Посовещавшись, сотрудники Миграционной службы отделения №1 пришли к выводу, что «можно и без копии Формы А». Можно просто написать объяснительную, только теперь еще приложить копии паспортов (вместе с предъявлением оригиналов) родителей. К слову, если родители в разводе, то требуется копия паспорта одного из родителей с приложением свидетельства о расторжении брака. Но если свидетельства нет, то вопрос решается снова-таки через объяснительную.
Пройдя этот нелёгкий путь, после оплаты пошлины, в Миграционной службе все же приняли пакет документов и попросили ожидать звонка на указанный в анкете номер. Спустя чуть менее, чем два месяца, поступил звонок с просьбой явиться на следующий день по адресу ул. Федора Зайцева, 46. После этого, путь до границы, переход по льготным условиям, приезд в г. Покровское (одно из двух отделений, где выдают паспорта для граждан ДНР), очередь длиной в 3 часа, «откатка пальчиков», зачитывание присяги и полное удовлетворение ощущать себя гражданином большой Родины.
Вырастет ли миграция в Россию
Насколько легко будет получить паспорт, зависит от принимаемых подзаконных актов, говорит председатель комиссии Совета по правам человека по миграционной политике Евгений Бобров. Он полагает, что многие получившие паспорта останутся жить на прежнем месте, миграционной волны ждать не стоит, поскольку желавшие уехать из республик покинули их за годы конфликта. С Бобровым согласен Жучковский.
Cколько именно граждан ЛНР и ДНР в результате эмигрирует в Россию, сказать сложно, но понятно, что принять всех невозможно, — это повысит градус политического противостояния, полагает экс-глава ФМС, президент фонда «Mигрaция XXI век» Вячеслав Поставнин. Он полагает, что разрешение получать российские паспорта жителям ЛНР и ДНР несет «криминальные риски». Источник РБК в СКР отметил, что российские силовики будут тщательно фильтровать претендентов на получение гражданства.
Зачем эта мера Кремлю
Указ может быть ответом Москвы на серию сигналов, поданных во время предвыборной кампании Владимира Зеленского и идущих вразрез с минскими соглашениями, считает политолог Олег Игнатов. Зеленский говорил об отказе от амнистии для жителей непризнанных республик, от придания территориям особого статуса и неготовности идти на прямые переговоры с лидерами ДНР и ЛНР.
Игнатов уверен: Москва дала понять, что именно Украина, а не Россия должна идти на уступки и компромиссы. С этим согласен политолог Алексей Макаркин: «Готовность и способность избранного президента к уступкам продемонстрируют, что переговоры с ним имеют смысл. А если он не будет уступать, то и отношения с ним выстраивать незачем».
В качестве примера уступок, которые Москва может ждать от Киева, Макаркин назвал порядок выполнения минских соглашений. Москва настаивает, что Киев должен провести выборы в Донбассе до закрытия восточной границы с Россией. Кроме того, Кремль добивается интеграции Донбасса в Украину на условиях федерализации страны и блокирования таких внешнеполитических решений, как вступление в НАТО.
Теперь российский бюджет будет платить жителям Донбасса?
Да, но объемы этих выплат спрогнозировать невозможно: хотя бы потому, что еще не известно, сколько человек получат новые паспорта.
Но как граждане России они смогут претендовать на выплаты, пособия, льготы, и пенсии. Правда, в каждом конкретном случае для получения каждой из выплат придется вставать на учет в местных органах власти (скорее всего, в Ростовской области), собирать справки о трудоспособности и так далее. Возможно, что часть украинских справок будут признаны, а часть придется собирать заново.
Например, предстоит отдельно определить, как будет считаться пенсия для пенсионеров ЛДНР, которые получат российское гражданство. Вероятно, им не будет полагаться страховая часть пенсии (которая формируется за счет работодателя), но они смогут претендовать на социальные пенсии — минимум, который выплачивается по достижении определенного возраста.
Однако в очередь за пенсиями всем этим людям вставать еще рано. Как вы знаете, в России — бальная система начисления пенсий. И чтобы начать получать выплаты из бюджета ПФР, мало просто дожить до пенсионного возраста. Нужно еще накопить в 2019 году не менее 16,2 баллов. И каждый год количество необходимых баллов растет — чтобы выйти на пенсию в 2025 году их понадобится не менее 30. Кроме того, есть требования по стажу: чтобы претендовать на российскую пенсию в этом году, нужно иметь трудовой стаж не менее 10 лет и далее год от года это требование ужесточается: к 2025 году минимальный стаж составит не менее 15 лет. Понятно, что на текущий момент, у граждан Украины нет ни одного заработанного на российских предприятиях баллов и стажа. И даже если вдруг будет принят отдельный закон, который позволит ПФР принимать к учету «советский» стаж, или стаж на украинских предприятиях, понятно, что украинская сторона этих данным нашим «пенсионщикам» никогда не предоставит.
Из Донбасса в Россию с надеждой
Намереваясь обосноваться в России, житель Донецкой или Луганской области должен быть готов к решению проблем с проживанием и трудоустройством, а главное — с определением своего статуса пребывания на территории РФ. Конечной целью переезда в Россию большинство представителей ДНР и ЛНР видят сегодня получение гражданства страны и рассчитывают на поддержку властей РФ в решении этого вопроса. Следует сразу заметить: каких-либо специальных льгот для жителей ДНР и ЛНР при получении гражданства РФ на уровне закона в настоящее время нет.
Некоторые жители Донбасса до сих пор ждут, когда начнут выдавать российские паспорта на их территории. Но пока всё ограничивается предложениями отдельных депутатов и законопроектами, отправленными на рассмотрение. Так что для оформления российского гражданства из Донбасса придётся уехать.
Получить российский паспорт житель Донецкой или Луганской области, проживающий на неподконтрольной Украине территории, может на тех же основаниях, что и любой другой украинец. Ирония судьбы в этой ситуации заключается в том, что в ряде случаев стать российским гражданином украинцу даже проще, чем жителю ДНР или ЛНР.
Как можно переехать в Россию и получить гражданство: подготовительный этап
Признание Россией паспортов, выданных в ДНР и ЛНР, несколько обнадёжило владельцев этих документов. Было логично предположить, что следующим шагом будет предоставление российских паспортов гражданам ДНР и ЛНР, как это случилось в Абхазии и Южной Осетии в 2008 году, а ещё ранее в Приднестровье. Однако ничего подобного не произошло. Обладатели паспортов ДНР и ЛНР теперь имеют право приезжать в Россию со своим документом, но для вступления в гражданство РФ этого недостаточно: соискателю потребуется паспорт Украины. Принятию гражданства предшествует подготовительный период, который включает в себя множество процедурных мероприятий и может продолжаться от нескольких месяцев до нескольких лет. Поэтапно нужно предпринять следующие действия:
- выехать в Россию,
- получить РВП (разрешение на временное проживание),
- оформить ВНЖ (вид на жительство),
- подать заявление на вступление в гражданство.
Не все эти этапы обязательны, если претендент имеет право на получение гражданства по упрощённой схеме.
Какие особенности имеет паспорт
Юридически владельцы новых документов считаются гражданами Украины. Старые удостоверения личности не изымаются. Жители ДНР, достигшие 25/45-летнего возраста не должны сдавать полученные ранее бумаги. Процедура смены аналогична российской системе. Для луганчан в документе имеются страницы для вклейки фото. В паспорте ДНР нет привычного двухбуквенного определения серии. Оно заменено на двузначные числа:
- код;
- год выпуска.
Номер документа состоит из шести цифр. В ЛНР структура идентификации не поменялась по сравнению с Украиной. Бланки имеют несколько степеней защиты – водяные знаки, выпуклую печать, кипп-эффект. Паспорта ДНР и ЛНР в Украине недействительны. Пересекать линию разграничения, имея при себе какие-либо предметы, каким-либо образом связанные с республиками, опасно для их владельца. Кроме паспорта, к числу таковых могут относиться:
- другие документы, выданные официальными органами;
- товарные знаки;
- символика.
Не следует провозить на территорию Украины материалы информационного характера, содержащие тексты или изображения с упоминаниями непризнанных образований.
Документы для получения паспорта днр 2021
После того, как человек стал гражданином РФ и получил паспорт, он должен зарегистрироваться. Впрочем, штрафа за факт нерегистрации нет.
В России есть два типа регистрации (прописки): постоянная – по месту жительства, она ставится в паспорт, а также временная – по месту пребывания, это отдельный лист. Регистрация необходима для того, чтобы гражданин мог устроиться на работу, оформить счёт в банке, прикрепиться к поликлинике, чтобы он мог получать пособия и пенсию. Ребенку нужна регистрация, чтобы он мог ходить в школу или детский сад.
Пока не ясно, будет ли со стороны государства решаться как-то вопрос с пропиской бывших жителей ДНР и ЛНР, ведь сейчас главным условием для выдачи им российского паспорта как раз и является наличие прописки не в России, а на Донбассе.
На этот вопрос уже появились официальные комментарии от Пенсионного фонда. Граждане из ДНР и ЛНР смогут получать российские страховые пенсии по старости, но только если переедут на постоянное жительство в Россию. Остаться жить в ДНР или ЛНР и при этом претендовать на российские пенсии не получится.
Поскольку для назначения пенсии будет нужно указывать информацию о заработке за предыдущие годы, Пенсионный фонд России будет оказывать всяческое содействие для подтверждения стажа и заработка гражданина, в том числе путем запроса в Пенсионный фонд Украины или Пенсионные фонды Донецкой или Луганской республики, указали в ПФР. Заработок будет пересчитываться в рубли исходя из официально установленного курса валют к моменту назначения пенсии.
Управление МВД Луганской республики информирует жителей, что процедура оформления документов для принятия в российское гражданство находится исключительно в компетенции УМС МВД ЛНР. Если вы столкнетесь с различного рода предложениями за определенную сумму ускорить получение паспорта РФ каким-либо иным способом, будьте уверены – перед вами мошенники.
Указ был выдан 24 апреля 2021 года, и начал действовать незамедлительно. К гражданам, что могут обрести гражданство РФ по упрощенной системе относятся все жители и беженцы Донецкой и Луганской республики, прописанные там. Сделать паспорт просто – достаточно послать заявку-анкету в МВД с паспортом и прочим набором бумаг. Как только по заявке будет принято положительное решение, останется только принести присягу и забрать новенький документ.
Гражданство РФ для Донбасса: кто может оформиться по Указу № 187
Внимание! В связи с поправками от 17.07.19, оформить гражданство упрощенно по Указу № 187 могут жители не только ДНР/ЛНР, а любых населенных пунктов Луганской и Донецкой областей. Подробнее.
Вы попадаете под действие Указа, если отвечаете следующим условиям:
- являетесь гражданином Украины или лицом без гражданства и имеете в России один из статусов: РВП, ВНЖ, статус беженца, временное убежище, участник Госпрограммы. Наличие одного из перечисленных статусов при получении гражданства РФ для ДНР обязательно;
- второе обязательное условие — нужна прописка в Донецкой области на дату: 07.04.2014 г или в Луганской на 27.04.2014 г.
Пример № 1. Вы постоянно зарегистрировались в Донецкой области в 2013 году. С регистрации не снялись и она у вас действует до сих пор — в этом случае под Указ вы попадаете.
Пример № 2. Вы прописались в Донецкой области в 2013 году, а в 2015-м снялись с регистрации — вы подходите под условия упрощенного гражданства РФ для Донбасса, так как на 7 апреля 2014 года еще были зарегистрированы в ДНР.
Признает ли Россия паспорта ДНР и ЛНР
Для жителей этих республик очень важно знать, пропускают ли без проблем в Россию с паспортом ДНР, ведь у многих там живут родственники и друзья, находится место работы или учебы.
На основании Указа 2017 года граждане этих областей и проживающие там подданные Украины имеют возможность въезда в Россию без оформления визы на основании паспорта (или свидетельства о рождении для детей). Юридически они имеют ингединат другого государства, поэтому их касается действие законодательства о правовом положении иностранных граждан. Паспорт ДНР в России действителен для постановки на регистрационный учет, свободного передвижения по территории РФ, устройства на работу, оформления статуса предпринимателя и т. д. Паспорт ЛНР имеет такую же юридическую силу в России.
Гражданство РФ для Донбасса: кто может оформиться по Указу № 187
Внимание! В связи с поправками от 17.07.19, оформить гражданство упрощенно по Указу № 187 могут жители не только ДНР/ЛНР, а любых населенных пунктов Луганской и Донецкой областей. Подробнее.
Вы попадаете под действие Указа, если отвечаете следующим условиям:
- являетесь гражданином Украины или лицом без гражданства и имеете в России один из статусов: РВП, ВНЖ, статус беженца, временное убежище, участник Госпрограммы. Наличие одного из перечисленных статусов при получении гражданства РФ для ДНР обязательно;
- второе обязательное условие — нужна прописка вДонецкой области на дату: 07.04.2014 г или в Луганской на 27.04.2014 г.
Пример № 1. Вы постоянно зарегистрировались в Донецкой области в 2013 году. С регистрации не снялись и она у вас действует до сих пор — в этом случае под Указ вы попадаете.
Пример № 2. Вы прописались в Донецкой области в 2013 году, а в 2015-м снялись с регистрации — вы подходите под условия упрощенного гражданства РФ для Донбасса, так как на 7 апреля 2014 года еще были зарегистрированы в ДНР.
Пример № 3. Вы прописались в Донецкой области в июне 2014 года — под Указ в этом случае не попадаете, так как регистрация произошла позже требуемой законодательством даты.
Как оформить и кому выдают паспорта ДНР
В отличие от большинства стран, выдающих паспортные данные только своим гражданам, Донецкая Народная Республика ввела указ об их присвоении людям любой национальности, но с одним условием — постоянное проживание с 7 апреля 2014 года. Таким образом, получить паспорт ДНР может любой человек, который докажет факт постоянного проживания. Для этого подходят свидетельские показания соседей, коллег, однокурсников, а также документы, предоставленные в суд:
- с места постоянной работы;
- о получении образования в ДНР;
- выписки, справки из больниц;
- прописка или регистрация.