Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Взыскание коммунальных платежей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При какой задолженности ЖКХ подает в суд. УК или организация-поставщик услуг может подать иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам или оформить заявление на судебный приказ, если собственник не оплачивает квитанции в течение 2–3 месяцев. Стоимость услуг юриста включается в иск.
Как будет выглядеть исковое заявление зависит от конкретных обстоятельств дела. Есть несколько основных моментов, которые должны быть обязательно в нем прописаны: ссылки на законодательные акты, нормативные документы, обобщенную судебную практику Высшего арбитражного или Верховного судов; период, за который образовался долг; размер долга и, отдельно, размер пени. Обратите внимание, что обязанность по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги, сроки внесения оплат установлена как у собственников, так и у нанимателей. Это предусмотрено 1 частью 153 статьи ЖК, а 2 часть данной статьи определяет момент возникновения обязательств. Если физическое или юридическое лицо является собственником, то обязательства по оплате коммунальных услуг возникают у него с момента регистрации права собственности. В данном случае, очень многие собственники, получившие квартиры по наследству, пользуются тем, что законодательно не регулируется срок оформления права собственности. То есть, они в течение шести месяцев вступают в наследство, но получив свидетельство о праве на наследство, они ничего не делают. Хотя по закону должны обратиться с этим документом в Управление Росреестра, получить свидетельство о праве собственности и с той даты, которая в нем указана, производить оплату.
При новом строительстве, в договорах у собственников указано, что они несут бремя оплаты коммунальных услуг с момента передачи помещения по акту передачи. С этого момента могут начисляться платежи. Если гражданин – наниматель, не приватизировавший квартиру, то коммунальные услуги начисляются с момента подписания договора найма.
Статьи 110, 138, 162 Жилищного кодекса гласят: «Если в доме выбрана управляющая компания, ТСЖ или ЖСК, то расчеты производятся через ТСЖ, ЖСК и УК». Обратите внимание на то, что несоблюдение письменной формы договора не освобождает собственников от обязанности по своевременному внесению оплаты за коммунальные услуги (162 статья Гражданского кодекса, пункт 5 часть 3 статья 67 Жилищного кодекса, пункт 7 354 Постановления Правительства). В Постановлении 354 говорится о том, что если стороны совершили конклюдентные действия, то есть действия, по которым понятно, что стороны заключили договор, то считается что договор возник и «подписан» сторонами в устной форме, даже если в письменно он не оформлен. Факт пользования коммунальными услугами также говорит об этом. Неуплата или частичная оплата коммунальных услуг свидетельствует о том, что собственник частично не исполняет условия устно заключенного договора. Это положение подтверждается Гражданским кодексом (статья 438, пункт 1 статьи 540, 548 ГК).
Чтобы доказать, что собственник должен нести бремя расходов, в мотивировочной части искового заявления можно сослаться на статью 210 ГК. Можно сделать дополнительную ссылку на 249 статью ГК и на определение Вассера от 14 августа 2009 года о том, что каждый собственник должен участвовать в уплате всех платежей соразмерно своей доле.
Исковое заявление предъявляется собственнику. Если собственников несколько, то иск предъявляется всем собственникам, причем независимо от того, достиг ли собственник совершеннолетия или не достиг. У не достигших совершеннолетия собственников, есть законные представители.
Небольшой нюанс: если собственников несколько, то у них есть определенные доли. Зачастую мы предъявляем иск в общей сумме, а собственников указываем как ответчиков, с которых долг взыскивается солидарно, то есть взыскиваем с того у кого есть официальная зарплата. Исходя из пункта 1 статьи 249 ГК РФ и Постановления Пленума Верховного суда № 14 от 2 июля 2009 года, следует что иск нужно предъявлять отдельными суммами, разделяя каждого сособственника в соответствии с его долями в праве собственности в данном жилом помещении и в общем имуществе.
При этом суды общей юрисдикции придерживаются несколько иной позиции, сформулированной как образец в апелляционном определении Московского городского суда от 20 ноября 2013 года. В нем Московский городской суд указал, что если собственники сами не обращаются с письменным заявлением в управляющую компанию либо ТСЖ, ЖСК, в котором просят разделить их доли и выставлять квитанции, исходя из этих долей каждому конкретному собственнику, то сумма долга взыскивается со всех сособственников солидарно, без разделения на какие бы то ни было доли.
Однако в квартире могут проживать и другие зарегистрированные лица, которые правом собственности не обладают. Например члены семьи собственника. Их также нужно в обязательном порядке прописывать в качестве лиц, к которым предъявляются требования и в качестве основания указывать часть 3 статьи 31 Жилищного кодекса: все лица, зарегистрированные и не имеющие собственности, являющиеся членами семьи собственника, либо проживающие там, обязаны производить оплату потребленных коммунальных услуг. Соответственно, если квартира не приватизирована, то первоначально нужно предъявлять требования о взыскании сумм долга нанимателю, а потом, если он не оплачивает, то собственнику: государству или муниципальным органам. Так же и с арендаторами, особенно это касается нежилых помещений. Если юридическое лицо-собственник нежилого помещения передало по договору аренды свое помещение, то коммунальные услуги, как правило, возлагаются на арендатора, и необходимо в качестве ответчика писать арендатора.
Обратите внимание что иск предъявляется:
-
сначала не собственнику, а нанимателю, если квартира в государственной муниципальной собственности; если в аренде – то арендатору, а уже потом собственнику, арендодателю либо государству;
-
всем зарегистрированным лицам и всем собственникам.
Как исчисляется срок исковой давности по коммунальным платежам?
Начальной стадией процесса после претензии считается вынесение судебного приказа. При этом следует учитывать и такой термин, как срок давности, согласно которому долги взыскивают по уже предоставленным услугам исключительно в обязательном порядке в пределах определенного временного промежутка.
Отметим, что сроки взыскание коммунальных платежей предусматривается как общий (его устанавливают на 3 года по искам с момента образования задолженности за текущий месяц).
Долг взыскивается по платежам в неопределенные сроки выплат, применяется единый — 3 года. В течение данного периода человек имеет право выплачивать задолженность, распределив ее на свое усмотрение на весь срок, но при этом он рискует получить пени за использование денег.
Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам
- УК информирует гражданина о долге заказным письмом или доставляет домой под расписку, если он не вносил оплату более 2-х месяцев.
- При отсутствии платежей более 3-х месяцев, УК или поставщик производит расчет пеней по задолженности за ЖКХ — на основную сумму по ставке рефинансирования ЦБ РФ 1/300 за каждый день просрочки в первые 90 дней и 1/130 — за каждый последующий день до дня погашения.
- УК направляет официальную претензию должнику, заключает соглашение по погашению задолженности по коммунальным платежам с графиком оплаты.
- Если долги остались, поставщик ограничивает поступление ресурсов на 1 месяц. После оплаты счетов за квартиру, подача услуг возобновляется в течение 2-х дней.
- Досудебное разбирательство по взысканию задолженности за коммунальные услуги возможно с участием посредников — граждан, лично не заинтересованных в решении проблемы.
- В соответствии с ФЗ N 230 УК или поставщик может передать задолженность коллекторам до суда с начала ее возникновения.
- Взыскание задолженности за квартплату осуществляется через суд общей юрисдикции, если не удалось решить проблему конструктивным способом.
С кого можно взыскать долг за коммунальные услуги
Жилье в собственности. Если собственник не оплачивает ЖКУ, в соответствии со ст. 31 ЖК РФ действует солидарное взыскание задолженности по жилищно коммунальным услугам. Ответственность за оплату несут другие дееспособные члены семьи, проживающие на одной жилплощади — супруг, дети, родители и другие лица.
Долевая собственность. Оплачивать услуги должен каждый собственник. Можно разделить лицевые счета, чтобы заключить договор на ЖКУ на каждого собственника.
Муниципальное жилое помещение. Солидарная ответственность распространяется на всех членов семьи нанимателя, указанных в договоре.
Прописан несовершеннолетний. Взыскание задолженности за ЖКУ с несовершеннолетнего невозможно. Оплачивать долги должны родители или опекуны при любой форме собственности жилья в рамках солидарной ответственности.
Собственник умер. В случае смерти собственника, обязанности оплатить задолженность ложится на других родственников, прописанных с ним, или на наследника.
Уведомление об отключении за долги
Специальные правила досудебной работы предусмотрены для отключения от коммунальных услуг. За долги могут отключить свет, газ, горячую воду. В некоторых случаях допускается не отключение, а ограничение по коммунальным услугам. Законный порядок отключения или ограничения предусматривает:
- направление уведомления (предупреждения) с указанием расчета задолженности, пени;
- должнику дается не менее 20 дней на погашение просрочки и пени;
- если задолженность не погашена, комиссия выезжает для отключения с составлением акта;
- после погашения долга услуга будет подключена (для этого может предусматриваться отдельная плата).
Отключение коммунальной услуги не мешает взыскивать задолженность в судебном порядке. Поэтому неплательщик может в любой момент получить уведомление о выдаче судебного приказа, повестку на заседание по иску.
Алгоритм действий при обращении в судебный орган по поводу коммунальных услуг (КУ) имеет следующий вид:
- Прежде всего нужно определить подведомственность судебного органа, в компетенцию которого входит разрешение дел, связанных с коммунальными платежами.
Так, если одной из сторон является физическое лицо, то тогда следует писать иск в территориальный судебный орган общей юрисдикции. Если обе стороны являются юридическими лицами (например, УК и организация, владеющая нежилым помещением в МКД), то возникший спор должен рассматриваться арбитражным судом.
- Следующим шагом будет являться подготовка искоа. Сделать это можно самостоятельно или же привлечь опытного юриста. Предпочтение следует отдать второму варианту.
- Затем нужно собрать пакет документов, перечень которых обозначен в ст. 132 ГПК РФ и ст. 126 АПК РФ.
- Далее, необходимо оплатить государственную пошлину. Следует иметь в виду, что граждане, предъявляющие претензии в адрес органа, управляющего МКД, освобождаются от такого платежа. Объясняется это тем, что в данном случае они выступают в качестве потребителей услуг, оказываемых УК (ТСЖ, ЖК и т. д.). Об этом написано в п.3 ст. 17 ФЗ РФ «О защите прав потребителей».
- Завершающим действием является подача готового иска и ожидание повестки в суд.
Как составить исковое заявление в суд на ЖКХ
Одним из главных этапов подготовки к инициированию судебного процесса является составление иска. Это довольно непростая задача, с которой порой невозможно справиться без помощи юриста.
Чтобы правильно написать этот документ нужно руководствоваться правилами, обозначенными в ст. 131 ГПК РФ и ст. 125 АПК РФ.
Так, заявление подготавливается в письменной форме и должно включать в себя следующие основные разделы:
- сведения об адресате (пишется полное название судебного органа);
- информацию об истце и ответчике (Ф. И. О., место жительства или нахождения);
- суть нарушения, допущенного второй стороной;
- доказательства правомерности, выдвинутых претензий;
- цену иска;
- пометку о соблюдении досудебного порядка разрешения конфликта;
- список приложений.
* С 01.10.2019 г. истец самостоятельно должен направить исковое заявление и приложения к нему участникам процесса
До 1 октября 2019 года истец направлял в суд копии искового заявления и приложений к нему по количеству ответчиков и третьих лиц, а уж суд направлял полученные документы всем указанным в иске участникам процесса.
С 1 октября истец должен самостоятельно направить другим участникам процесса копию иска и иные приложенные к иску документы, а в суд представить подтверждение их отправки (п. 6 ст. 132 ГПК РФ).
В п. 13 приложения к приведенному исковому заявлению следует сослаться на «уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление ответчикам копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют».
Судебная практика по коммунальным услугам
В юридической практике судебные органы зачастую выносят решение в пользу обслуживающих организаций. Однако в ряде ситуаций ходатайство удовлетворяется в частичном объеме или полностью отказывают.
Как правило, для этого есть следующие основания:
- Истечение периода исковой давности. С собственника недвижимости можно взыскать платежи за 3 года. Превышать установленный предел незаконно.
- Если в счетах фигурирует неправомочное повышение тарифа на обслуживание, а перерасчет не проводился. При таких обстоятельствах суд принимает во внимание:
- выбранный способ управления в МКД;
- устанавливала ли обслуживающая организация тариф самостоятельно без согласования с собственниками жилья;
- наличие протоколов общего собрания дома по обсуждению платы за услуги УК;
- кем и когда утверждался размер взносов;
- какими цифрами пользовался представитель УК или ТСЖ при расчете задолженности.
Эксперты рекомендуют не доводить спор до разбирательства в органах исполнительной власти. Подобные действия невыгодны для обеих сторон конфликта.
Обусловлено это финансовыми расходами и временными тратами. Однако в ряде ситуаций взыскание долгов за коммунальные услуги через суд становится единственной возможностью получить оплату за ЖКХ. После инициации судопроизводства урегулирование проблемы мирным путем практически нереально.
Посмотрите видео: «Взыскание задолженности с физического лица, в частности за коммунальные услуги.»
Что еще почитать:
- Особые требования к сроку исковой давности по жилищно-коммунальным платежам (ЖКУ) в 2021 году согласно ст. 195, 196, 200 ГК РФ – образцы заявлений, специфика списания долгов по ЖКХ
- Важные аспекты взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) по судебному приказу в 2021 году — образцы заявлений о вынесении и выдаче решения суда
- Могут ли подать в суд за неуплату в фонд капремонта — как отменить судебный приказ о взыскании задолженности с неплательщиков по капитальному ремонту и выиграть процесс
- Новая судебная практика по сроку исковой давности по жилищно-коммунальным платежам — решения судов по услугам ЖКХ и их применение в 2021 году
Сопроводительные документы данной процедуры
Процесс судебного разбирательства по делу о долгах по ЖКХ сопровождается рядом бумаг:
- заявление на выдачу судебного приказа (оно пишется УК или компанией-поставщиком и направляется в орган суда по месту регистрации должника);
- документы, доказывающие наличие задолженности (прикладываются к заявлению);
- судебный приказ (подписывается судьей и выдается УК в качестве исполнительного документа, на основании которого осуществляется принудительное взыскание суммы);
- уведомительное письмо из суда (направляется по месту жительства неплательщика с целью его оповещения о начале исполнительного производства);
- возражение на судебный приказ (пишется должником, если он хочет оспорить решение суда).
Заявление и все прилагаемые документы на должны быть в двух экземплярах.
СПРАВКА: Дела о долгах по ЖКХ рассматриваются судами в упрощенном порядке, если сумма задолженности не превышает 500 тыс. рублей.
У большинства граждан России присутствует определенная задолженность за пользование коммунальными услугами, и обуславливается это целым рядом причин, таких как кризис, временное отсутствие работы или какие-либо другие финансовые сложности. При этом большинство изначально не задумывается над тем, что создать для себя долги гораздо легче, чем потом с ними разобраться, причем управляющие компании редко когда идут на какие-либо уступки, регулярно начисляя дополнительные штрафы.
Каждый гражданин знает о том, как должны вноситься платежи за пользование коммунальными услугами, включающими в себя оплату газа, воды, электричества, а также ухода за домом и придомовой территорией. Если данный порядок нарушается, то в таком случае игнорирование выплаты влечет за собой дополнительные виды наказаний, таких как удваивание тарифа или регулярное начисление штрафов за неуплату.
Оплата квитанции в идеале должна осуществляться до десятого числа месяцев, но если в договоре указывается другое число, то в таком случае оплата осуществляется в соответствии с указанной датой.
Скачать образец искового заявления по коммунальным платежам
Если оплата совершается через определенное время, то в таком случае пользователь игнорирует заранее установленные сроки, и с этого момента за ним числится долг, при взыскании которого могут возникнуть существенные финансовые сложности, так как с первым же днем его появления управляющая компания имеет право начислять всевозможные неустойки.
Скачать образец уведомления о задолженности коммунальных услуг
В соответствии с действующим законодательством предусматривается такая возможность, причем пеня начисляется независимо от того, был ли погашен основной долг после осуществления просрочки.
Если задолженность полностью гасится в течение трех месяцев с момента ее появления, то в таком случае начисление штрафа осуществляется с момента прохождения месяца после первого дня просрочки и до момента ее погашения.
Если же сумма не возвращается в течение установленного срока, то в таком случае размер пени начинает увеличиваться, и начисляется она вплоть до того момента, как долг будет полностью погашен.
При возникновении долга в преимущественном большинстве случаев представители управляющей компании не идут сразу в суд, потому что для них гораздо выгоднее привлечь в этих целях коллекторские агентства, которые будут пользоваться самыми разными методами для компенсации установленной суммы. В данном случае крайне важно игнорировать любые их провокации и дожидаться того момента, когда дело будет передано в судебные органы.
При этом крайне важно понимать, что только судья имеет право на то, чтобы решить взыскать задолженность за коммунальные услуги с плательщика, а должник при этом имеет право на то, чтобы обратиться к исковой давности с целью сокращения суммы взыскания.
Рассмотрение требований по коммунальным платежам
В процессе судебного разбирательства ответчик может подать возражение по иску, в котором аргументируется его несогласие с исковыми требованиями. В случаях, когда у ответчика имеются требования к истцу, он вправе в любой момент до вынесения судом решения заявить встречный иск. Внимательно изучите документы, подтверждающие полномочия управляющей компании и установленные тарифы по потребленным коммунальным платежам. Расчет платы за жилье и коммунальные услуги должен быть подробным и мотивированным.
Кто должен быть привлечен к делу? Во-первых, собственник (наниматель) жилья, является основным ответчиком. Члены его семьи являются соответчиками. И даже бывший член семьи, за которым сохранилось право пользования жильем. То есть собственник (наниматель) может подать в суд заявление о привлечении соответчиков, чтобы распределить задолженность по коммунальным платежам.
За какие услуги взыскивается задолженность?
Прописывая сумму долга и делая подробные расчеты необходимо помнить, что любой долг должен быть предусмотрен договором. Если в цену иска добавить сумму за услуги, не предусмотренные соглашением между сторонами, такие требования не удовлетворят. По общему же правилу коммунальное обслуживание включает тепло и водоснабжение, капитальные и текущие ремонты, вывоз мусора и прочие работы. Обычно подобные расходы оплачиваются каждый месяц, но иногда допускается иной период оплаты. И не забывайте об исковой давности. Этот срок исчисляется по каждому отдельному платежу.
Вносить средства на счет, если иное не предусмотрено соглашением с нанимателем, обязан только собственник. Если владельцем жилья является несовершеннолетний гражданин, платить за услуги должны его родители, даже если они проживают отдельно от него. При определении размера штрафных санкций важно учитывать максимальную величину пени, которая ограничена законодательством. По результатам рассмотрения ходатайства выносится решение, которое должник обязан исполнить. Если этого не произойдет, в дело вступают приставы, в чьих правах описать имущество или списать деньги со счетов собственника.
Как взыскивают долг по коммунальным услугам в досудебном порядке
Раньше для того, чтобы инициировать судебное взыскание долга по квитанциям за ЖКХ, нужно было перед этим провести претензионную работу. Сейчас необязательно перед подачей иска направлять должнику претензию. Она редко когда имеет реальную силу. Большинство должников ее просто игнорируют.
Для того, чтобы претензия могла заставить должника платить по расходам, нужно оформлять ее на основании особых правил, в частности:
- Указать на ближайшее обращение в суд и оплату всех пеней;
- Указать на исполнение судебного решения приставами;
- Напугать должника арестом имущества, блокировкой зарплатных карт и запретом на выезд за границу.
Результатом действия претензии является выход должника на контакт с управляющей компанией. Обычно две стороны пытаются мирно договориться и организовать реструктуризацию имеющегося долга. В такой ситуации гражданин получит рассрочку или особый график погашения долга. В каждом конкретном случае это будет происходить по-разному, исходя из жизненного положения должника.
Отмена судебного приказа по жкх
131 ГПК РФ, а требования к документам (приложениям к исковому заявлению) в ст.
Образец этого документа можно найти на информационных стендах в канцелярии и мирового суда или на одном из справочных правовых порталов.
132 ГПК РФ. При подаче искового заявления необходимо приложить к иску документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Рассчитать пошлину можно, используя калькулятор на официальном сайте суда, куда будете подавать иск или на сайте Верховного суда (ссылка на калькулятор). Из полученной суммы пошлины необходимо вычесть сумму, которая была оплачена при подаче иска и уплатить разницу.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении искового заявления (заявления) засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины. Таким образом, к исковому заявлению, необходимо приложить платежное поручение об оплате пошлины при подаче заявления по судебному приказу и платежное поручение при оплате для подачи иска, но с учетом ранее оплаченной суммы пошлины. Все жители многоквартирных домов, если они не относятся к числу категорий льготников, обязаны оплачивать счета, выставляемые за жилищно-коммунальные услуги.
Это оплата за газ, свет, вывоз мусора и т.д. А в свете тотальной реновации жилищного фонда и ЖКХ реформы – еще и за капитальный ремонт.
Неудивительно, что по итогам месяца может выходить весьма внушительная сумма.
На этом фоне по различным причинам у многих владельцев квартир может возникать долг за квартплату. Однако, по долгам за коммуналку применяется упрощенный процесс рассмотрения возможности взыскания оплаты с должника.
Как определить ответчика для составления иска?
Чаще всего ответственные за формирование единых платежных документов организации подходят к указанному вопросу формально. Как правило, в роли ответчика указывается лицо, которое записано в качестве владельца жилплощади или выступает в качестве нанимателя. При наличии двух и более владельцев ответственность распределяется между ними на принципе солидарности. Такой порядок действий в целом верен. Однако в некоторых ситуациях задолженность образуется в период, когда собственник не использует квадратные метры. Например, человек может съехать и считать, что долг должен погашаться членами его семьи, пользующимися жилищем, или лицо продает недвижимость и не успевает сняться с регистрационного учета по адресу.
Важно! Перед тем как передавать ходатайство в судебную канцелярию заявитель должен точно установить лицо, несущее ответственность за неуплату коммуналки. Для этого нужно следовать нормам, закрепленным в ст
153 ЖК Российской Федерации.
Ответчиком в ходе рассмотрения дела может оказаться любое физическое лицо или организация, причастные к жилплощади, по которой образовался долг. Все варианты сведены для удобства в таблицу:
| № | Ответчик | Период ответственности |
| 1. | Собственник жилища | с момента утверждения статуса собственника до его утраты |
| 2. | Гражданин, осуществляющий использование жилых площадей в рамках договора соцнайма или аренды | с момента подписания соглашения до его прекращения |
| 3. | Член ЖК (организационно-правовая форма не имеет значения) | с даты предоставления жилплощади до прекращения прав |
| 4. | Будущий собственник жилплощади в МКД, принявший последнюю по акту приемки-передачи или другому документу от застройщика. Данная процедура осуществляется после получения строительной организацией разрешения на ввод объекта в эксплуатацию | с момента передачи жилища до оформления прав на него |
| 5. | Застройщик | с момента выдачи разрешения на ввод здания в эксплуатацию до даты передачи помещений по соответствующему акту будущему собственнику |
| 6. | Собственник, являющийся органом власти муниципального образования, региона | с даты возникновения права распоряжения имуществом до момента вселения в квартиру нанимателей |
Образец заявления о выдаче судебного приказа о взыскании коммунальных платежей
- наименование судебного органа, который должен составить приказ;
- сведения о заявителе, в данном случае о коммунальной службе;
- сведения о лице, которое не платит коммунальные платежи;
- информация об обстоятельствах, которые способствовали образованию задолженности;
- документы, подтверждающие права истребовать получения долговых обязательств;
- перечень сведений, которые прикладываются к заявлению.
- соглашение, которое было заключено между получателем коммунальных платежей и коммунальной компанией;
- доверенность или иной документ, подтверждающий наличие полномочий у лица, которое обратилось с заявлением в судебную инстанцию;
- паспорт лица, которое подает заявление;
- документы, подтверждающие установление сумм тарифных платежей, которые взимаются в связи с использованием воды, газа, а также электроэнергии;
- сведения, подтверждающие показания счетчиков;
- платежные документы;
- справки, подтверждающие расчет образовавшейся задолженности.