Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жизнь без барьера: как государство помогает людям с инвалидностью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как установлено, на размер государственных выплат, предусмотренных инвалидам в Казахстане, влияют разные факторы. Ключевыми являются: группа инвалидности, причина ее наступления, прожиточный минимум (ПМ), месячный показатель расчета (МРП) и ряд иных показателей.
Пенсионные выплаты по линии ЕНПФ для инвалидов 1 и 2 группы
Данная категория льготников относится к получателям соцвыплат по линии ЕНПФ (сокращенно — ПВЕ). Выплачиваются они исключительно за счет общеобязательных (в том числе профессиональных) взносов согласно сформированному графику. Посему, те потенциальные получатели, у которых нет данных накоплений, не могут претендовать на ПВЕ.
Периодичность уже установленных выплат может быть разной: помесячной, поквартальной, ежегодной. Собственно их размер при разных обстоятельствах может отличаться.
| Размер ежемесячной ПВЕ | Минимальная сумма ежемесячной ПВЕ | Единовременная выплата |
|
1/12 годовой суммы ПВЕ, скалькулированной по специальной Методике |
Ее размер не может быть меньше 54% от ПМ (29698 тенге). |
Выплачивается, когда накопления на момент обращения превышают 12—кратный размер МП
(на текущий год) |
Оставшуюся после выплаты часть накоплений причисляют к последующей очередной выплате, если данный остаток составил меньше 54% от ПМ. Соответственно, значение ПМ берется за текущий год.
ЕНПФ автономно осуществляет плановый перерасчет ПВЕ каждый год согласно действующему графику. Основание: положения Правил и Методики расчета размеров пенсион. соцвыплат (правительственное Постановление № 1042 от 02.10.2013).
Формат документов для оформления выплат по линии ЕНПФ
При подготовке комплекта документов для подачи в ЕНПФ, по сути, фигурируют только две типовые формы и те касаются только заявлений. Одна из них предусмотрена непосредственно для получателя ПВЕ, а другая — для его поверенного лица. Оба варианта утверждены Приказом АО»ЕНПФ» № 492 от 18.12.2015.
И первый, и второй бланк фактически идентичны и включают персональные сведения о получателе ПВЕ. Но тот из них, который предназначен специально для поверенного лица, предполагает занесение его личных данных. Для сравнения:
Как обращает внимание ЕНПФ, заполнять представленные бланки следует печатными буквами. Шаблоны, как уже было отмечено выше, размещены на портале. Их можно найти также в Прил. 2 к Приказу № 492.
Еще один документ, который требует отдельного внимания, это доверенность на представление интересов получателя в АО «ЕНПФ». Она составляется по форме, представленной на портале фонда.
Правильно составленная доверенность предполагает включение следующих обязательных данных: место (город) и дату составления, личные данные получателя ПВЕ и его будущего представителя (как минимум ФИО, дом. адрес).
Что изменится в 2022 году?
В первую очередь изменится размер пособий по инвалидности, которые зависят от прожиточного минимума. Согласно закону о республиканском бюджете на 2022-2024 годы, ПМ составит 36018 тенге. В связи с этим размер пособия:
- Первая группа – 1,92 ПМ или 69155 тенге
- Вторая группа – 1,53 ПМ или 55108 тенге
- Третья группа – 1,04 ПМ или 37 459 тенге
В текущем году других изменений в отношении самих инвалидов не поступило. Однако появилось пособие для граждан, которые ухаживают за инвалидом первой группы и при этом не являются его кровным родственником. Такой человек будет получать 1,4 ПМ или 50425 тенге ежемесячно.
Данное пособие призвано охватить тех инвалидов первой группы, которые нуждаются постоянном уходе со стороны постороннего человека и не охвачены услугами социального помощника. Ухаживать за инвалидом первой группы должен человек, который проживает с ним в одном населенном пункте. Пособие могут не дать в том случае, если:
- Тот, кто ухаживает, не достиг 18 лет
- Человек признан недееспособным или ограничено дееспособным
- Человек находится на учете в центрах психического здоровья
- Инвалид находится на полном государственном обеспечении
Пенсионные выплаты по линии ЕНПФ для инвалидов 1 и 2 группы
Данная категория льготников относится к получателям соцвыплат по линии ЕНПФ (сокращенно — ПВЕ). Выплачиваются они исключительно за счет общеобязательных (в том числе профессиональных) взносов согласно сформированному графику. Посему, те потенциальные получатели, у которых нет данных накоплений, не могут претендовать на ПВЕ.
Периодичность уже установленных выплат может быть разной: помесячной, поквартальной, ежегодной. Собственно их размер при разных обстоятельствах может отличаться.
| Размер ежемесячной ПВЕ | Минимальная сумма ежемесячной ПВЕ | Единовременная выплата |
| 1/12 годовой суммы ПВЕ, скалькулированной по специальной Методике | Ее размер не может быть меньше 54% от ПМ
(29698 тенге). |
Выплачивается, когда накопления на момент обращения превышают 12—кратный размер МП (на текущий год) |
Оставшуюся после выплаты часть накоплений причисляют к последующей очередной выплате, если данный остаток составил меньше 54% от ПМ. Соответственно, значение ПМ берется за текущий год.
ЕНПФ автономно осуществляет плановый перерасчет ПВЕ каждый год согласно действующему графику. Основание: положения Правил и Методики расчета размеров пенсион. соцвыплат (правительственное Постановление № 1042 от 02.10.2013).
Распространенные ошибки при оформлении выплат инвалидам
Ошибка 1. Вопреки бытующему мнению некоторых граждан пенсионные выплаты по линии ЕНПФ подлежат обложению налогами. Обоснование: данные выплаты причисляют к доходам (ст. 326 Кодекса РК).
Ошибка 2. Следует знать, что не только иностранец, но и лицо без гражданства, может представлять интересы инвалида при оформлении положенных ему пенсионных выплат. Будучи поверенным лицом, перечисленные категории граждан должны представить в ЕНПФ свой заграничный паспорт.
Если поверенное лицо (иностранец, лицо без гражданства) вместе с документами предъявит внутренний паспорт, то к рассмотрению их не примут. Как обращает внимание ЕНПФ, данное ограничение распространяется и на российский гражданский паспорт.
Сайт ЕНПФ.
Ошибка 3. При оформлении выплат по линии ЕНПФ для разных категорий заявителей по-разному определяется день обращения за ПВЕ. Дабы избежать недоразумений, следует принять во внимание, что для инвалидов 1, 2 гр. таковым является день принятия (поступления) подаваемой документации ЕНПФ.
КАКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ОЖИДАЮТСЯ ДЛЯ ЛЮДЕЙ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ В 2021 ГОДУ?
- вызвавшие дезориентацию в пространстве;
- повлекшие потерю двигательных функций;
- вызвавшие необратимые изменения в организме, в результате чего человек потерял способность самостоятельно за собой ухаживать и обслуживать.
- отмена уплаты имущественного налога и уменьшение размера ставки земельного налога, если имуществом опекун владеет совместно с инвалидом;
- бесплатные путевки в санаторий, если лицо является сопровождающим;
- льготы по уплате коммунальных услуг в части, приходящейся на инвалида (50%);
- бесплатный проезд на городском транспорте.
Ухаживающее лицо не должно иметь дополнительных доходов. При их появлении (выявлении) выплата компенсаций будет прекращена.
Правовое положение инвалидов в Казахстане регламентировано Законом Республики Казахстан «О соцзащите инвалидов», в соответствии с которым инвалидами признаются граждане, нарушение здоровья которых повлекло стойкое расстройство функций организма, вызванное болезнью, увечьем, их последствиями или врожденным дефектом, которые ограничивают жизнедеятельность и обуславливают применение к ним мер соцзащиты.
Все виды льгот предоставляются человеку только при наличии документального подтверждения инвалидности. Претендующий на льготные условия гражданин должен предъявить документ, подтверждающий его состояние (удостоверение инвалида). Получение статуса инвалида происходит по следующему алгоритму:
- Гражданин посещает участкового врача или узкого специалиста в медучреждении по месту жительства с просьбой выдать направление на стационарное лечение.
- После того, как стационарное лечение завершено, пациенту следует повторно посетить лечащего доктора, имея при себе выписку из истории болезни и справку о подтвержденном диагнозе. Врачом выдается направление на дополнительные диагностические исследования.
- Затем человек общается с членами врачебно-консультационной комиссии, которые во время разговора с пациентом проверяют также справки и иную врачебную документацию. В случае положительного решения по результатам проверки гражданин не ранее чем через 4 месяца после того, как наступила временная нетрудоспособность, направляется в территориальное отделение медико-социальной экспертизы (МСЭ).
- Сотрудники МСЭ осматривают больного, оценивают, насколько серьезны нарушения его здоровья, и ограничены возможности и способность к труду, а также изучают медицинскую документацию. После этого, при наличии достаточных оснований, происходит вынесение коллегиального экспертного заключения о присвоении группы инвалидности.
Следует отметить, что как правило, проведение МСЭ осуществляется по месту фактического проживания или регистрации гражданина, однако, при наличии определенных обстоятельств (к примеру, если пациент не может самостоятельно передвигаться), МСЭ может быть проведена на дому, в больничном стационаре, в местах тюремного заключения или даже заочно.
Налоговые льготы для инвалидов перечислены в статьях Налогового кодекса РК, представленных в нижеприведенной таблице:
| Вид налога | Группа инвалидности | № статьи НК |
| Индивидуальный подоходный налог | 1, 2, 3 группа, ребенок-инвалид, один из родителей или опекунов ребенка-инвалида или инвалида с детства | ст. 156, п.1, пп. 12-13, 13.2 |
| Налог на автотранспорт | Все группы | ст. 365, п. 3, 5-7 |
| Госпошлина за регистрацию автомашины | Любая группа, один из родителей инвалида с детства | ст. 546, пп. 7 |
| Земельный налог | Все группы, родитель инвалида с детства | ст. 373, п. 3, пп. 4 |
| Налог на имущество | 1, 2 группа | ст. 403, п. 2, пп. 3 |
| Сбор при регистрации ИП | Все группы | Отдельного законодательного акта нет, т.к. регистрация ИП бесплатна для всех казахов |
| Налог на сделки с недвижимой собственностью | Все группы, родитель инвалида с детства | ст. 457, пп. 2 |
| Сбор за регистрацию залога недвижимости | Все группы, родитель инвалида с детства | ст. 457, пп. 3 |
| Госпошлина за обращение в судебные органы | ст. 541, пп. 12 | |
| Госпошлина за обращение к нотариусу | ст. 542, пп. 2 | |
| Сбор за регистрацию авторских прав | ст. 457, пп. 5 | |
| Госпошлина при оформлении документации, удостоверяющей личность | ст. 546, пп. 1, 6 | |
| Госпошлина в ЗАГС | ст. 543, пп. 1 |
Следует остановиться на каждом виде выплат подробнее.
На всех автовладельцев возложена обязанность по внесению выплат в пользу государства, если они являются собственниками машины.
Однако если автомобиль находится в собственности инвалида любой группы, он освобождается от такой обязанности (за исключением машин, двигатель которых имеет объем свыше 4 тысяч см3 и которые были зарегистрированы позже 31.12.2013 г.).
Какая пенсия по инвалидности в Казахстане в 2021 году?
Процедура установления нетрудоспособности полностью законодательно регулируется в соответствии с приказом министра здравоохранения РК от 30 января 2015 года «О порядке утверждения и проведения медицинско-социальной экспертизы». В этом документе перечислены требования и прописан список главных заболеваний, на основании которых можно требовать группу инвалидности. Одни болезни относятся к типу временная потеря трудоспособности, а другие – это категория пожизненных ограниченных возможностей.
Граждане РК оформившие инвалидность, имеют право на различные государственные социальные пособия, скидки и льготы.
Субсидирование бывает следующим:
- Налоговые льготы. Это когда люди с ограниченными возможностями лишаются обязанности уплаты подоходного налога. Они не платят госпошлину при продаже/покупке недвижимости, автомобилей. Также, от различных судебных взносов они освобождены. С 2019 года инвалиды республики Казахстан перестали вносить налогообложение за регистрацию авторских прав на музыкальные композиции, картины или другие виды творческой деятельности.
- Скидки на перемещения в границах страны. На один год дают 1 билет на самолёт, и если больной лежачий, то ещё и сопровождающему. Круглогодичный дисконт при оплате железнодорожного транспорта по всем направлениям, кроме Алматы-Шымкент.
- Инвалиды полностью защищены Трудовым Кодексом РК. Их рабочий день не может превышать 7 часов. В контракте работодатель обязан внести пункты об особых условиях труда. Помимо этого, эта категория людей имеет дополнительные 6 дней оплачиваемого отпуска, и работодатель не может уволить инвалида без какой-либо веской причины.
- Медицинская и социальная реабилитация. Граждане с «особыми» возможностями имеют право получить санаторно-курортное лечение бесплатно для полного или частичного восстановления здоровья. С них не взимается плата за диагностические процедуры в клиниках (томография, МРТ, анализы). Государство полностью или частично покрывает расходы на медикаменты. Регулярно получают в больницах подгузники и прочие средства личной гигиены. Существует возможность оформить бесплатно кресло-коляску, палочку или протезы. С 2019 года открыта программа по передаче видео-компьютеров инвалидам в безвозмездное пользование.
- Санитарные услуги. Если у больного нет родственников, ухаживающих за ним – государство обязано предоставить социального работника. В случае тяжёлых моральных травм – существует поддержка профессиональных психологов. Для глухих или немых людей – бесплатные курсы жестового языка.
С 2015 по 2018 год действовали 2 системы материальной помощи:
- государственное социальное пособие;
- специальная выплата инвалидам.
Но, с 1 января 2018 года – эти 2 пособия объединены в одно, которое выплачивается ежемесячно.
Для оформления пенсии необходимо обращаться в Департамент контроля и соцзащиты населения по месту прописки. После сдачи перечня документов, законодательно закрепляется 10 дней на принятие решения сотрудниками отдела. Пособие по инвалидности в Казахстане зависит от степени тяжести заболевания, группы, трудового стажа и рабочей занятости на момент подачи заявления.
Важно: Социальные выплаты не зависят от того, работает человек или нет – но, влияют на размер конечной материальной помощи.
Перед подачей заявления на получение финансовой помощи от государства, человек должен собрать определённый перечень справок, а именно:
- Копии и оригиналы документов, удостоверяющих личность больного.
- Справка, подтверждающая постоянное место регистрации.
- Номер лицевого банковского счёта – для определения пути перевода будущей пенсии.
- Решение, выданное медицинской экспертной комиссией по установлению причин инвалидности.
- Свидетельства, выданные больницей в качестве подтверждения нетрудоспособности.
Размеры денежной помощи во многом зависят от группы инвалидности: третьей, второй или первой. Объем государственного обеспечения определяется текущим прожиточным минимумом, видом и причиной заболевания. С 2019 года инвалиды I группы получают 57 021 тенге, II — 45 438 KZT, III — 30 886 KZT. Детям до 16 лет выплачивают 41 578 тенге. Инвалидам с детства – от 35 638 до 57 021 тенге.
Льготы полагаются военнослужащим и сотрудникам ОВД (59 693 – 102 162 KZT), ликвидаторам ядерных аварий и лицам, пострадавшим в результате экологической катастрофы (59 693 – 83 452 KZT). Все без исключения граждане имеют право на:
·бесплатную медицинскую помощь в установленном объеме, включая реабилитацию;
·гарантированное жилье;
·образование, профессиональную подготовку и переподготовку с дальнейшим трудоустройством;
·полноценный доступ в общественные места, обслуживание вне очереди;
·поддержку в развитии творческого потенциала.
Денежные пособия выдаются госбюджетом (основные виды выплат), местными властями, работодателями и другими организациями. Люди, активно участвовавшие в программе страхования, будут получать положенную прибавку к вышеуказанному базовому обеспечению.
Льготы на учебу и занятость
Важным видом соцподдержки является помощь при зачислении в учреждения, дающие высшее или техническое образование. Для детей и инвалидов I-II групп предусмотрена квота 0.5%. Студентам, учащимся в рамках этой программы, положены льготы при оформлении стипендии. Занятость людей с ограничениями по состоянию здоровья обеспечивают местные власти. Для этого используются следующие решения:
·квота 2%-4% от общего количества рабочих мест (трудные и опасные для здоровья должности не учитываются);
·льготы для предприятий, трудоустраивающих инвалидов;
·создание социальных мест;
·развитие центров по профессиональному переобучению.
При первой-второй группе инвалидности рабочая неделя не может длиться больше 36 часов. Из льгот предусмотрен второй оплачиваемый отпуск сроком на шесть дней и больше. Действующее законодательство активно защищает права таких работников в рамках трудового договора. Например, выход в ночную смену возможен только, если сотрудник не против.
Запрещается увольнять человека по решению руководителя, переводить на другую должность без его согласия, отказывать в повышении или продлении договора. Исключение допускается, когда состояние здоровья не позволяет работнику должным образом выполнять профессиональные обязанности, что несет угрозу для окружающих. Льготы на учебу и безопасный труд важны для многих инвалидов РК.
Льготы инвалидам 2 и 3 группы в Казахстане
- Подоходного. Льготой могут воспользоваться инвалиды, дети, имеющие степень инвалидности, и их опекуны. Данный налог ограничен 55-кратным минимальным годовым заработком.
- Транспортного. Инвалиды за рулем имеют льготу на один автомобиль (объем двигателя до 4 тыс. куб. см) и мотоколяску, принадлежащие больному.
- Земельного. Льгота предоставляется в том случае, если это касается участков, входящих в жилищный фонд, а также занятых гаражами или предназначенных для ведения огородничества и домашнего хозяйства.
- За регистрацию прав на недвижимость, авторства на музыкальные, литературные и другие произведения искусства.
Человек с ограниченными возможностями нуждается в поддержке государства. Чтобы облегчить жизнь этой категории граждан, в республике на законодательном уровне закреплены меры социальной поддержки, включающие право на ежемесячную финансовую поддержку, различные скидки. О том, какие существуют основные льготы инвалидам в Казахстане в 2022 году, можно узнать из информации, приведенной ниже.
Инвалидность 2 группы в казахстане 2022
– По Концепции дальнейшей модернизации пенсионной системы до 2030 года, размеры солидарных пенсий повышаются с опережением уровня инфляции на два процента, – пояснила Айнур САТАЕВА, заместитель руководителя по социальным вопросам департамента. – Сегодня размеры базовой пенсии, а также госсоцпособий зависят от величины прожиточного минимума, поэтому пересматриваются в связи с изменением этой величины. Кроме гарантированного ежегодного повышения пенсий и пособий производятся и разовые повышения как реализация отдельных поручений главы государства. – Что касается госсоцпособий, получаемых инвалидами, то они были повышены дважды в прошлом году. Также во исполнение поручения Лидера Нации в Послании 2022 года «Казахстанский путь–2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» размеры государственных социальных пособий по инвалидности годом ранее были повышены дополнительно на 25 процентов. Эти меры обеспечили рост пособий в сравнении с 2022 годом до 50 процентов. А с 1 января 2022 года размеры этих пособий в очередной раз повышены на семь процентов в связи с изменением величины прожиточного минимума.
Порядок, назначение и размеры социальных пособий по инвалидности регулируются законом РК «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан», специальных государственных пособий – законом РК «О специальном государственном пособии в Республике Казахстан».
Экспертная комиссия рассматривает все стороны жизни и работы человека, не только здоровье. Например, кем он работает, как устроен его быт, один он живет или кто-то помогает.
Группы инвалидности — классификация по заболеваниям. По итогам МСЭ комиссия выдает заключение: присваивать ли инвалидность, и если да, то какую группу. Когда определяют группу, исходят не из классификации болезней, а из степени тяжести. В зависимости от степени тяжести заболевания могут присвоить первую, вторую или третью группу инвалидности, первая — самая тяжелая. Если человеку еще нет 18 лет, то ему присваивают категорию «ребенок-инвалид».
Список заболеваний, при которых дают вторую или первую группу инвалидности в России, медики не используют. С одной и той же болезнью могут дать третью, вторую или первую группу — важно, насколько тяжело человек болеет, а не чем.
Зато списки заболеваний появляются, когда комиссия определяет срок инвалидности: существуют перечни болезней, при которых она признается пожизненной. В отдельном списке находятся заболевания, при которых эксперты делают освидетельствование заочно.
Программа реабилитации. Вместе с группой инвалидности бюро МСЭ разрабатывает ИПРА — индивидуальную программу реабилитации и абилитации. В ней эксперты пишут, какая помощь требуется человеку.
Например, в ИПРА может быть сказано, что человек с инвалидностью нуждается в льготном протезировании, инвалидном кресле, медицинской кровати и прикроватном туалете. Эти предметы называются ТСР — технические средства реабилитации.
Также в ИПРА отмечены профессиональные ограничения. Например, если человеку с инвалидностью требуются дополнительные перерывы или он способен работать только при посторонней помощи.
В программе реабилитации указаны даже мероприятия по общему и профессиональному образованию: рекомендации по условиям обучения, необходимость в профессиональной ориентации и содействии, если человек будет устраиваться на работу.
За социальные льготы отвечает региональное управление соцзащиты. В отличие от выплат, есть обязательное условие: их можно оформить только по месту постоянной регистрации. Когда мне дали инвалидность, я была прописана в одном городе, а жила в другом, по временной регистрации. Я без проблем прошла МСЭ и начала получать выплаты, а вот льготы меня отправили получать по месту прописки. Через год я прописалась на новом месте, и тогда мне их оформили.
Из льгот я получаю только субсидию на оплату коммунальных услуг. Заявление на льготу я подавала через портал госуслуг. После этого мне пришло уведомление, что услуга оказана. Теперь в конце каждого месяца мне на карту возвращается половина суммы, которую я плачу за квартиру.
Для некоторых льгот и пособий заявление нужно подавать не только в управление социальной защиты. Например, получать налоговые льготы нужно через местную налоговую. Это можно сделать лично или на сайте через личный кабинет налогоплательщика.
Льгота по уплате налога на транспортное средство
На всех автовладельцев возложена обязанность по внесению выплат в пользу государства, если они являются собственниками машины.
Однако если автомобиль находится в собственности инвалида любой группы, он освобождается от такой обязанности (за исключением машин, двигатель которых имеет объем свыше 4 тысяч см3 и которые были зарегистрированы позже 31.12.2013 г.).
Важно! Условие о льготах распространяется только на одну автомашину, поэтому не имеет смысла регистрировать весь автотранспорт, находящийся в распоряжении семьи, на родственника-инвалида.
Льгота по уплате налога на землю
Владельцы участков земли также обязаны уплачивать налог на земельные наделы. При этом освобождение от таких выплат предоставляется:
- гражданам с инвалидностью любой группы;
- одному из родителей ребенка-инвалида с детства.
Они могут не производить выплаты, если владеют участками земли:
- отданными под жилищный фонд (любые постройки при нем тоже не облагаются налогом);
- находящимися при доме;
- на которых ведется личное (подсобное) хозяйство, находится сад или строится дача (в том числе земли, отданные под постройку);
- на которых расположены гаражи.