Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оплата дороги к месту лечения военному пенсионеру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основная задача санаторно-курортного лечения – поправить здоровье, подорванное тяготами военной службы. Санатории, дома и базы отдыха Минобороны специализируются на самых разных оздоровительных направлениях.
Условия поездки в зависимости от звания пенсионеров-военных
| Звание | Путешествие в самолете | Ж/д транспорт | Водный транспорт |
| Высшие офицеры (генералы, вице-адмиралы и адмиралы) с членами семьи | салон бизнес-класс | вагоны СВ, 1 класса и «бизнес» | каюты первой категории и «люкс» |
| Старшие офицеры (майоры, подполковники, полковники, капитаны ВМФ) с семьями | салон эконом-класса | 4-х местные купе, вагоны 2 класса или эконом-класса | каюты второй категории и 1А |
| Младшие офицеры (младшие лейтенанты, капитаны или капитан-лейтенанты в ВМФ) | салон эконом-класса | купе или места 2 класса | каюты 3 категории и 2А |
| Прапорщики и мичманы | салон эконом-класса | купе или места 2 класса | каюты 3 категории и 2А |
Компенсация за проезд пенсионерам с военной выслугой положена только при покупке билетов до здравниц Минобороны РФ, на балансе которого числятся 48 санаториев. Здравницы располагаются на побережье Черного моря, в регионах Кавказа и в других курортных районах.
Дополнительные льготы военным пенсионерам в Москве и Московской области
В перечень льгот, которые предоставляются военным пенсионерам нормативными актами Москвы, входят:
- Бесплатный проезд на городском муниципальном транспорте;
- Бесплатное изготовление либо ремонт зубных протезов (за исключением драгоценных металлов и металлокерамики);
- Компенсация при использовании местной телефонной связи;
- Компенсация платежей, произведенных за коммунальные услуги в размере 50%.
Специальных льгот по транспортному налогу для военных пенсионеров не предусмотрено. Он может их получить, если имеет другие льготные категории.
Льготы военным пенсионерам в московской области в 2023 году предусматривают следующие привилегии:
- Бесплатное изготовление протезов;
- Компенсация оплаты за услуги телефонной связи;
- Бесплатный проезд наземным муниципальным транспортом;
- Компенсация оплаты за услуги ЖКХ в размере 50%;
- Компенсация затрат на приобретение топлива.
От чего зависят льготы военным пенсионерам, и кто на них может рассчитывать
В то время как правила распределения путевок для санаторно-курортного лечения изменились, и сегодня на это может претендовать любой офицер, невзирая на звание и должность, порядок предоставления льгот остался прежним. Льготы в военный санаторий, как и раньше, зависят от таких факторов, как должность, звание и выслуга. При этом, в зависимости от вышеперечисленных факторов, действующие военнослужащие могут отдыхать и лечиться бесплатно, или оплатив четверть стоимости отдыха. Что же касается военных пенсионеров, то здесь правила немного отличаются, и об этом поговорим подробней.
- Согласно ФЗ № 333, который не менялся с 2011 года, офицеры, отдавшие Родине не менее 20 лет жизни, имеют право на льготное лечение. Получить 25-процентную скидку, в частности, могут военные, достигшие максимального возраста службы в армии/на флоте, уволенные в запас по состоянию здоровья, в результате проведения штатных мероприятий. В любом случае, срок службы не должен быть менее 20 лет.
- Под действие закона попадают также прапорщики и мичманы, срок выслуги которых составляет 20 лет, и абсолютно не важно, по каким причинам они были уволены в запас.
- На тех же условиях, согласно действующему законодательству, могут отдыхать военнослужащие, прослужившие в армии/на флоте, 25 лет и более. Разница в этом случае заключается в том, что льготное лечение доступно и членам семей военных. Они могут получить льготу в размере половины стоимости путевки.
Правила оплаты проезда до места отдыха военным пенсионерам
ФЗ «О статусе военнослужащего» устанавливает правила предоставления бесплатного проезда к месту лечения и обратно не только для самих военнослужащих, но также для военных пенсионеров.
Согласно его, такое право предоставляется:
- Офицерам, которые ушли на пенсию, и их стаж составляет от 20 лет либо общая продолжительность службы от 25 лет;
- Членам семей этих офицеров;
- Прапорщикам и мичманам, которые были уволены за достижение предельного возраста нахождения на службе, при условии, что длительность службы составляет от 20 лет.
Бесплатный проезд оформляемый для военных пенсионеров к месту отдыха предоставляется путем последующей компенсации следующих расходов:
- Стоимость ЖД билета, при его отсутствии — на авто либо аэро перевозку;
- Постельные принадлежности;
- Страховка и иные сборы.
Для получения компенсации необходимо предоставить в орган соцзащиты:
- Заявление на выплату компенсации за транспортные расходы;
- Документы, подтверждающие оплату проезда;
- Копию документов, подтверждающих нахождение в санатории;
- Для членов семьи — свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении детей и т.д.
Военные пенсионеры получают право освободиться от имущественного налога. Послабление предоставляется в отношении одного объекта недвижимости каждого вида. Например, гражданин может не платить налоговый сбор на квартиру, на коттедж, на гараж, на садовый участок, на мастерскую, на хоз.
постройку не более 50 кв.м. площади. Однако он не может освободиться от налога сразу на две квартиры, например.
Если у пенсионера в собственности есть, например, два дома, льгота предоставляется следующим образом:
- на один из домов по выбору;
- на тот дом, где сумма налога больше (если гражданин не сделал выбор самостоятельно в положенный срок, ФНС выбирает дом с более существенной кадастровой стоимостью – в пользу собственника).
Пенсионное обеспечение
Определенные категории военных пенсионеров имеют право на повышенную пенсию. К таковым относятся:
- граждане, получившие инвалидность в ходе несения службы – 175-300% от назначенного довольствия (зависит от группы инвалидности);
- участники Великой Отечественной Войны, являющиеся инвалидами – 100-250% в зависимости от группы;
- ветераны боевых действий и инвалиды детства – 132% до 80 лет и 164% – при достижении 80-летнего возраста.
Военные пенсионеры, не имеющие инвалидность, получают пенсию по выслуге лет. Ее размер рассчитывается по формуле:
СД * 50% + СД * 3% * Х, где:
- СД – средний размер получаемого довольствия;
- X – число лет, отработанных сверх 20-летнего стажа.
Если после получения права на пенсию гражданин остался на службе, он все равно будет получать пенсию. Ее размер рассчитывается точно так же, за исключением того, что за каждый отработанный год сверх 20-летнего периода добавляется не 3%, а 1%. При этом факт получения пенсии не лишает вышедшего на пенсию гражданина базового денежного довольствия.
Лица, имеющие право на льготы
Профессия военного характеризуется не только лишь службой в войсках и определенным званием.
Льготная пенсия назначается сотрудникам полиции, рабочим пожарной команды и прочим лицам, следящим за правопорядком и соблюдением публичных интересов. Важно понимать, какие граждане могут претендовать на льготы военным пенсионерам в 2023 году.
Социальные поблажки и госгарантии после выхода на пенсию получают следующие лица:
- военные, прошедшие службу в армии СССР или РФ;
- солдаты-контрактники;
- военные пограничных войск;
- солдаты национальной гвардии России;
- сотрудники подразделений ФСБ и разведки;
- служащие МВД;
- пожарники;
- служащие ФСИН
- бывшие сотрудники ГНК.
Положена ли компенсация проезда в санаторий военным пенсионерам? Общего ответа для всех субъектов РФ нет. Возможность бесплатного (то есть за счет бюджетных средств) санаторно-курортного лечения может возникнуть здесь и у тех категорий граждан, что не обозначены в ФЗ № 178. Она появляется в силу действия законодательных актов отдельных регионов.
К примеру, в Москве бесплатные санаторные путевки дополнительно предоставляются следующим лицам:
- Почетные доноры как РФ, так и СССР.
- Лица, пострадавшие в результате террористических актов (или члены их семьи в случае смерти, гибели данных граждан).
- Труженики тыла времен ВОВ.
- Граждане, пострадавшие в результате проведения политических репрессий в СССР, реабилитированные впоследствии.
- Дети из многодетных семей.
Соответственно, в иных регионах РФ такой список может быть как расширен, так и сокращен.
Компенсация военным пенсионерам санаторно-курортного лечения (в случае когда гражданин не воспользовался путевкой) положена ежегодно. С иными категориями льготников дело обстоит несколько сложнее.
Что касается инвалидов, все издержки на санаторно-курортные путевки возмещаются им единовременно, один раз в 2 года. Если гражданин впервые оформил инвалидность, то, соответственно, право на получение первой компенсации он получает спустя 2 года с этого факта. И при условии, что не воспользовался данной соцуслугой (бесплатной путевкой) в ее натуральном выражении. Выплаты будут произведены в первом квартале года, следующего за данными 2 годами.
Если компенсация не была получена инвалидом своевременно по его же вине, то он получает возможность забрать ее единовременно только за последние 3 года, в которые она не выплачивалась, а инвалид не пользовался санаторной путевкой. Если же компенсация не была выплачена гражданину вовремя по вине государства, то она должна быть переведена за весь период начисления, вне зависимости от срока давности.
Но все вышесказанное не относится к категории «дети-инвалиды». Для них положено бесплатное санаторное лечение единожды в год. Но если семья ребенка по какой-то причине отказывается от получения путевки или же не имеет возможности ею воспользоваться, компенсация за неиспользованную социальную услугу в данном случае не назначается вовсе.
Как часто можно пользоваться льготой
Путевку можно получить раз в 2 года. Но инвалиды могут воспользоваться льготой каждый год, так как в некоторых случаях такое дополнительное лечение необходимо им для поддержания здоровья.
В отдельных случаях путевки предоставляются чаще. Если врач решит, что нахождение в санатории необходимо пациенту для улучшения его состояния, он вправе дать направление раньше окончания двухлетнего срока.
Перед тем как получить путевку в санаторий, нужно выяснить, положена ли она при конкретной болезни. За уточнением информации обращайтесь в ФСС или МФЦ. Начинать оформление в 2022 году нужно с посещения лечащего врача. Если он отказывает неправомерно, можно подать жалобу в Министерство здравоохранения или Прокуратуру.
Наличие мест в санаториях МО РФ в 2022 году на 23 ноября (сводная таблица)
С 1 октября 2022 года оклады следующих категорий военнослужащих и приравненных к ним лиц будут увеличены на четыре процента:
- Для военнослужащих, проходящих службу по контракту;
- Те, кто служит в армии по призыву;
- Те, кто служит в Национальной гвардии, и те, кто имеет специальные полицейские звания;
- Сотрудники органов внутренних дел;
- Работники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;
- Сотрудники по принудительному труду;
- Федеральные сотрудники Национальной пожарной службы;
- Таможенники;
- Лица, ответственные за федеральный орган федеральной фельдъегерской службы.
На данный момент нет официальной информации о повышении заработной платы прокуроров и сотрудников следственных комиссий.
Информация о ежегодном 9-процентном повышении зарплат военнослужащих и сотрудников полиции появилась в интернете после выступления президента Путина на съезде партии «Единая Россия» в августе этого года, в преддверии выборов в Госдуму в сентябре.
В то время глава государства дал депутатам Государственной Думы следующее указание:
Теперь о системных мерах: прошу депутатов Государственной Думы включить в бюджет индексацию денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов также выше уровня инфляции и предусмотреть такую повышенную индексацию и в 2022, и в 2023 годах.
Однако на данный момент нет никаких официальных признаков того, что распоряжение президента будет выполнено.
Поэтому говорить о ежегодной индексации денежного довольствия военнослужащих на девять процентов преждевременно. На данный момент это лишь ложная или беспочвенная надежда.
Как упоминалось выше, зарплаты военных будут проиндексированы на 4% в 2022 году. Такова индексация в федеральном бюджете на 2022 год.
Согласно предложению федерального бюджета, в 2022 году военные пенсии будут увеличены дважды:
- Впервые это произойдет 1 января 2022 года в связи с увеличением на 0,32% коэффициента, снижающего военные пенсии до 74%. В результате увеличения коэффициента валоризация военных пенсий в январе 2022 года будет незначительной и не превысит 0,45%;
- Вторая индексация военных пенсий состоится с 1 октября 2022 года и составит 4% за счет соответствующего увеличения окладов военнослужащих и приравненных к ним лиц.
- Дополнительная индексация военных пенсий в 2022 году проводиться не будет. Обе индексации (январская и октябрьская) являются законными и были обещаны государством военным пенсионерам еще в 2012 году.
Таким образом, в целом пенсии военных пенсионеров увеличатся не более чем на 4,45% в конце 2022 года, что ниже инфляционных ожиданий.
На последнем заседании правительства Министерство экономического развития повысило прогноз инфляции на 2021 год до 5,8 процента вместо ожидавшихся ранее 5 процентов.
Почему военные пенсионеры получают неполную пенсию?
Это напрямую связано с настройкой понижающего коэффициента.
Напомним, что 54-процентный понижающий коэффициент для военных пенсий был установлен с 1 января 2012 года в связи с увеличением денежного довольствия военных служащих в связи с преобразованием полиции в полицейские силы. Исключение составляют работники прокуратуры и Следственного комитета (для них военные пенсии рассчитываются без понижающего коэффициента).
Уже тогда, в 2012 году, работники и пенсионеры были крайне возмущены несправедливостью установления понижающего коэффициента.
Однако власти пообещали, что понижающий коэффициент является временным и будет ежегодно увеличиваться не менее чем на 2 процента или более в соответствии с уровнем инфляции, пока не достигнет 100 процентов.
Об этом четко сказано во второй части статьи 43 Закона «О военных пенсиях». Более того, глава государства даже подписал соответствующий указ № 604 в 2012 году, который предписывал правительству увеличивать военные пенсии на 2% в год сверх уровня инфляции.
Но с 2013 года не было выполнено ни одного указа президента. Даже при всех этих повышениях военные пенсии никогда не индексировались выше уровня годовой инфляции.
Что касается понижающего коэффициента, то с 2013 по 2017 год он действительно увеличивался каждый год, в том числе более чем на 2%. Но это было обусловлено только одним объективным обстоятельством — высоким уровнем инфляции.
С 2018 года о ежегодной индексации понижающего коэффициента не менее двух процентов совсем забыли: она либо заморожена, либо увеличена менее чем на два процента.
- В 2018 году понижающий коэффициент заморожен на уровне 2017 года — 72,23%;
- В 2019 году понижающий коэффициент увеличивается на 1,45% до 73,68%;
- В 2020 и 2021 годах коэффициент снижения снова замораживается, т.е. остается на уровне 2019 года — 73,68%;
- С 1 января 2022 года коэффициент снижения увеличится на 0,32%, т.е. до 74%.
Дальнейшее увеличение понижающего коэффициента зависит от президента, правительства и депутатов Государственной Думы. Ответ на вопрос, когда военные пенсионеры будут получать полную пенсию после отмены понижающего коэффициента, зависит от них самих.
Плюсы и минусы курортов Минобороны РФ
Плюсы:
- Единственная возможность отдыха для «невыездных» военнослужащих
- Предоставляется полное прохождение необходимых медицинских процедур, согласно медицинским показателям;
- Диетическое питание, направленное на оздоровление;
- Учреждения находятся в местах с чистым воздухом, обилием природы. Как правило, с выходом к реке или морю;
- Возможность приобрести путевку по сниженной стоимости, если есть военные в семье.
Минусы:
- Сложно попасть — приходится ждать очереди
- При оплате полной стоимости, сумма получается внушительная
- Зачастую сервис и качество отдыха не соответствует цене
- Военные санатории не соответствуют современным стандартам курортов
Компенсации за проезд в санаторий военнослужащим
Один из основных споров в этой сфере — можно ли получить средства на проезд авансом, или порядок действий должен быть обратным: сначала приобретение билетов за счет личных сбережений семьи военного, а затем их возмещение. Еще одна распространенная проблема — отказ в выплате компенсации по различным основаниям, включая неправомерные.
- действующим военным, следующим на реабилитацию или лечение;
- военнообязанным, служащим в отдаленных районах, местностях с неблагоприятными условиями климата или экологии, а также контрактникам, пребывающим за границей, при направлении на ежегодный отпуск по РФ;
- одному из членов семьи военного-контрактника (кроме обучающихся очно совершеннолетних детей до 23-х лет, если они не признаны инвалидами до совершеннолетия, и не находятся на иждивении военного), к месту отпуска или на лечение при наличии направления военной медицинской комиссии;
- сопровождающему военнослужащего на курортное лечение, если такая необходимость подтверждена врачебной комиссией;
- офицерам, уволенным с военной службы и членам их семьи, если выслуга до увольнения составила не менее 20-ти лет в льготном исчислении (причиной ухода с должности является ОШМ, ухудшение здоровья или достижение максимально установленного возраста или не менее 25-ти лет независимо от мотива увольнения);
- пенсионерам Минобороны, ушедшим с должности прапорщика или мичмана, направляющимся в санаторий, выслуга лет в льготном исчислении составляет 20 лет и более на момент увольнения (причинами ухода с должности должны являться ОШМ, медицинские показания или достижение предельного возраста).
ВПД военнослужащим в 2022 году: кому положено и как получить
Каждый рейс имеет зарезервированные места. Они могут предоставляться военным. Если свободных мест в резерве нет, меняют дату вылета, борт. При срочных обстоятельствах билет покупается на собственные средства. Помимо военного, право на ВПД распространяется на семью, багаж, домашних животных.
Согласно статье 20, военнослужащий может бесплатно съездить в отпуск только в том случае, если решит провести его в России. Это положение касается как тех, кто проходит службу на территории России, так и тех, кто служит за пределами Российской Федерации. Поехать можно в любую точку страны и обратно.
Что касается ВПД для военнослужащих и отпусков — здесь актуальна особая система. Она затрагивает военных, служащих на Крайнем Севере, местностях с неблагоприятным климатом. Распространяется она только на контрактников. Военный получает компенсацию вместе с одним из близких родственников.
Таким образом, проездные документы предоставляются всем военным. Занимаемая должность, звание и прочие нюансы роли не играют. Закон предполагает возможность выдачи бумаг для безвозмездного проезда контрактникам и срочникам. Также бесплатный проезд может стать актуальным для членов их семей.
Нужно уделить внимание разборчивости заполнения. Печати, подписи должны быть на своих местах. Если есть ошибка, нужно указать на неё вовремя. Любые коррективы на документе запрещены. При обнаружении проблем следует получить новую бумагу, где всё будет указано в точности.
Кому положены льготные путевки?
Государственные льготы на предоставления места в санаториях Российский Федерации распространяются на еще служащих в ВС РФ и тех, кто уже ушел на заслуженный отдых, но может претендовать на льготные путевки.
Оплата санаторного лечения полагается для следующих лиц:
- Граждане, получившие звания героев России, или Советского Союза;
- Служащие силовых структур, вышедшие на заслуженный отдых;
- Ветераны ВОВ;
- Ликвидаторы последствий Чернобыльской атомной станции;
- Граждане, получившие любую из групп инвалидности;
- Участники военных операций на территории Республики Афганистан с 1979 по 1989 год;
- Служащие войск разведки, гражданской обороны, Федерально Службы Безопасности Государственной охраны и Национальной гвардии;
- Награжденные медалями в период ВОВ;
- Военнослужащие принимавшие участие в боевых операциях;
- Гражданские лица, работающие в военных структурах РФ;
- Члены семей убитых, или погибших участников ВОВ;
- Вдовы и вдовцы, супруги которых погибли во время исполнения обязанностей на военной службе;
- Награжденные отметкой «Житель блокадного Ленинграда».
Законодательное регулирование вопроса
Прежде всего, необходимо обратиться к Законам, которые регулируют порядок оплаты проезда в санаторий военным пенсионерам. Нужно отметить, что основоположными являются общефедеральные НПА. На региональном уровне муниципалитетам позволяется конкретизировать положения Федеральных Законов, расширяя их. Поэтому в отдельных административных областях правила получения льгот могут несколько отличаться.
Законодательное регулирование вопроса:
- Федеральный закон “О статусе военнослужащих” от 27.05.1998 N 76-ФЗ;
- Постановление Правительства «О порядке возмещения расходов» 20.04.2000 № 354 ;
- Приказ Министерства Обороны «О порядке компенсации расходов» 08.06.2000 № 300.
В списке указаны только общефедеральные Законы, на основании которых производится оплата проезда военным пенсионерам к месту отдыха. Но дополнительно можно добавить к этому перечню Распоряжения Губернаторов, Постановления локального правительства и Законы регионов.