Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Соцпакет для пенсионеров в 2024 году как отказаться и получать доплату». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Соцпакет для инвалидов представляет собой набор социальных услуг и компенсаций, предоставляемых инвалидам для улучшения их жизненных условий и снижения социальной зависимости. В рамках соцпакета инвалиды получают поддержку, оказывающую положительное влияние на их материальное и психологическое состояние.
Порядок получения соцпакета для инвалидов
Порядок получения соцпакета для инвалидов регламентируется Нормативно-справочной информацией «Нормы социально-бытового обслуживания инвалидов с детства и юношества». Документ определяет перечень услуг, стоимость оказываемых услуг и правила их получения.
Кто может получить соцпакет:
- Лица, признанные инвалидами по группам I, II, III.
- Дети-инвалиды.
- Инвалиды с детства и юношества.
Порядок оформления соцпакета:
- Обратиться в социальные службы по месту жительства инвалида.
- Предоставить документы, удостоверяющие инвалидность, включая медицинское заключение.
- Подписать заявление на получение соцпакета.
- Пройти медико-социальную экспертизу для определения группы инвалидности.
Что входит в соцпакет:
- Компенсация стоимости проезда в общественном транспорте.
- Оказание бесплатных услуг врачей и специалистов.
- Получение бесплатных лекарственных препаратов.
- Помощь ассистента-инвалида.
- Получение социальной пенсии и компенсаций.
- Оказание помощи в оформлении государственной регистрации права собственности на жилое помещение.
Инвалиды получают социальные услуги и компенсации в соответствии с предоставляемым ими пакетом. Стоимость оказываемых услуг рассчитывается на основе установленных норм и нормативов. Ознакомиться с детализацией и стоимостью услуг можно в Нормативно-справочной информации «Нормы социально-бытового обслуживания инвалидов с детства и юношества».
Законодательное регулирование
Найти ответ на вопрос, как отказаться от соцпакета пенсионеру и что в него входит, категории пенсионеров, которые могут рассчитывать на получение помощи, можно в Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ. Порядок обращения за получением соцпакета и отказа от него регламентирован Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 (ред. от 01.03.2012) «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».
Гражданам следует запомнить три вещи:
- набор соцпакета состоит из трех услуг: возмещение транспортных расходов, на приобретение лекарств и санаторное лечение;
- соцпакет может предоставляться в натуральной или денежной форме;
- монетизация или возврат к натуральной форме производится исключительно по заявлению пенсионера, которое подается до 1 октября текущего года.
Перед подачей заявления об отказе от получения соцпакета в натуральной форме необходимо взвесить все «за» и «против», так как проблемы со здоровьем могут возникнуть в любой момент. И тогда придется лечиться за свой счет, а вернуть льготу можно будет только через год.
Когда повысят пенсии в 2024 году — график индексации
Разные виды выплат проходят процесс индексации в разное время. Так, 1 января происходит лишь частичное повышение пенсий — другие категории получателей ждут индексации дольше. Так, в 2024 году повышение пенсий будет осуществляться в соответствии со следующим графиком:
- 1 января — неработающие пенсионеры, получатели страховой пенсии по инвалидности, лица, потерявшие кормильца, военные с гражданскими выплатами;
- 1 февраля — инвалиды всех групп, дети-инвалиды, участники и инвалиды войны, ветераны боевых действий, инвалиды-чернобыльцы, носители званий героев СССР и России;
- 1 апреля — получатели социальных пенсий;
- 1 августа — работающие пенсионеры;
- 1 октября — военные пенсионеры.
Возврат налога за предыдущие годы
Если пенсионер построил или купил жилой дом, квартиру, комнату или долю в них, земельный участок для ИЖС с жилым домом, то при уплате налогов он может вычесть из своих доходов расходы на покупку этого жилья.
Государство разрешает вернуть 13% НДФЛ из зарплаты — максимум 260 тысяч рублей. Причем если пенсионер купил квартиру и ушел с работы, то государство идет ему навстречу. Он может вернуть часть налога за тот год, когда купил квартиру и когда у него еще был доход, а остаток перенести на три предыдущих года. Потому что в будущем году ему не с чего будет получать вычет, если он уволился.
Вычет можно получить и по расходам на уплату процентов по ипотеке, если пенсионер взял ее для покупки или строительства жилья. Но есть ограничение. Сумма вычета на покупку — не больше 2 млн рублей, а на уплату процентов — не больше 3 млн рублей, если заем был получен после 1 января 2014 года. По кредитам, полученным до этой даты, сумма ограничена размером процентов.
Например, пенсионер в 2022 году купил квартиру за 2,5 млн рублей. Ему полагается имущественный вычет в размере 2 млн рублей. Значит, налоговая инспекция может вернуть ему 260 тысяч рублей:
2 000 000 ₽ × 13% = 260 000 ₽
В 2023 году пенсионер получит вычет за 2022 год. Если уплаченного за 2022 год НДФЛ не хватит, чтобы получить вычет полностью, остаток вычета можно перенести на 2021, 2020 и 2019 годы. Если суммы НДФЛ за 2019, 2020, 2021 и 2022 годы не хватит для вычета, остаток пенсионер сможет получить, если после 2022 года у него будет доход, с которого платится НДФЛ по ставке 13%.
Но есть нюанс: такой вычет «задом наперед» дадут, только если в прошлом пенсионер им не пользовался.
Социальная помощь включает в себя доплату до прожиточного минимума, бесплатные лекарства, лечение в санатории и проезд к месту лечения. Государство оказывает ее малоимущим одиноко проживающим пенсионерам, если их доход ниже величины прожиточного минимума по данному субъекту РФ и это от них не зависит. Также социальную помощь предоставляют пенсионерам, которые имеют на нее право по закону.
Чтобы посчитать общую сумму материального обеспечения, складывают все, что получает пенсионер. Сюда входят денежные выплаты и денежные эквиваленты льгот, в том числе оплата телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта — городского, пригородного и междугородного, а также денежные компенсации расходов на указанные услуги.
Если получившаяся сумма будет меньше прожиточного минимума для пенсионеров по региону, а региональный минимум ниже того, что установлен в целом по России, такому пенсионеру установят федеральную социальную доплату.
Добавят столько, чтобы в общей сложности пенсионер получал сумму, равную региональному прожиточному минимуму.
Еще один нюанс: как правило, региональные власти дают такую доплату неработающим пенсионерам. Если через какое-то время пенсионер выйдет на работу, он обязан сообщить об этом в СФР. Иначе излишне выплаченная сумма будет удержана из пенсии. Уведомить можно лично, по почте — обычной или электронной — или через личный кабинет на сайте СФР. Фонд в любом случае узнает, что пенсионер трудоустроился: об этом сообщит работодатель, сдав персонифицированные сведения в налоговую.
Также пенсионеры могут получить денежные выплаты и натуральную помощь в виде топлива, продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов. Заявление о предоставлении государственной социальной помощи надо подать в территориальный социальный фонд, если пенсионер хочет получить пакет соцуслуг или федеральную социальную доплату к пенсии.
Кому положен соцпакет и как от него отказаться?
- Инвалидам всех групп, а также инвалидам детства;
- Детям-инвалидам;
- Детям до 18 лет, которые потеряли одного из родителей;
- Людям из малочисленных народов Севера, которые на момент начисления пенсии постоянно проживают на соответствующей северной территории;
- Гражданам, достигшим 55 (женщинам) и 60 лет (мужчинам), которые по какой-либо причине не получают трудовую пенсию.
Граждане РФ, которые являются получателями пенсии по старости или по инвалидности, должны до конца сентября сделать выбор, в какой форме они будут использовать социальный пакет, который гарантирует государство в следующем году.
Согласно решению получателя пенсии, соцпакет может быть индексирован в денежный эквивалент, который будет включен в сумму базовой пенсии.
Набор социальных услуг (принятое сокращенное обозначение — НСУ) адресован лицам-получателям ежемесячной денежной выплаты. Это федеральные льготники, льготный статус которых прописан на уровне федерального законодательства:
- Ветераны (в этом списке ветераны труда, ветераны боевых действий);
- Участники ВОВ, блокадники Ленинграда;
- Инвалиды 1,2 и 3 группы, дети с инвалидностью;
- Облученные при радиационных катастрофах или испытаниях ядерного оружия;
- Герои СССР, РФ, полные кавалеры ордена Славы. После их смерти (гибели) – жена/муж, мать и отец, дети (включая детей до 23 – студенты-очники; детей-инвалидов после совершеннолетия);
- Герои Соцтруда, труда РФ, обладатели ордена Трудовой Славы всех степеней.
Заявление об отказе от получения набора социальных услуг подается в территориальный орган ПФР (ТО ПФР) по месту нахождения выплатного дела получателя ежемесячной денежной выплаты (п. 33 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 353н).
При этом вы можете отказаться от получения набора социальных услуг в пользу денежного эквивалента (ч. 3 ст. 6.3 Закона N 178-ФЗ):
- полностью;
- в части лекарственного обеспечения;
- в части путевки на санаторно-курортное лечение;
- в части бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;
- в части двух любых из указанных услуг одновременно.
Заявление об отказе от получения набора соцуслуг на следующий год подается в ТО ПФР до 1 октября текущего года и действует до 31 декабря года, в котором вы измените свое решение и обратитесь с заявлением о возобновлении предоставления набора соцуслуг, либо до момента утраты права на получение ежемесячной денежной выплаты (ч. 4 ст. 6.3 Закона N 178-ФЗ).
Обратиться в ТО ПФР с заявлением можно одним из следующих способов (ч. 3 ст. 6.3 Закона N 178-ФЗ; п. 33 Административного регламента):
- непосредственно в ТО ПФР;
- через МФЦ;
- по почте;
- через Единый портал госуслуг;
- через личный кабинет на официальном сайте ПФР (в отдельных регионах).
ТО ПФР выдаст или направит вам уведомление о приеме заявления, содержащее дату приема и регистрационный номер заявления (п. 1.5.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328; п. 33 Административного регламента).
— компенсационный — возмещает персоналу затраты, которые связаны с исполнением служебных обязанностей. Например, если сотрудник в виду своей работы много общается по личному телефону, а служебный компания не предоставляет. В таких случаях работодатель включает пункт оплаты за услуги мобильных операторов в соцпакет.
- дополнительное пенсионное обеспечение;
- корпоративные мероприятия;
- повышение уровня квалификации;
- бесплатное питание во время работы;
- предоставление путёвок в санаторий/базу отдыха вместе с членами семьи (или только для родственников);
- медицинское страхование;
- возможность покупать продукцию фирмы со скидкой;
- вознаграждение подарками;
- абонемент в спортзал, бизенс-центр и т. п.
Законодательное регулирование вопроса
«Монетизация льгот» как определение подразумевает возможность отказаться от социальных услуг и получить взамен денежную компенсацию. Регулируется рассматриваемый вопрос ФЗ №122. Этот документ даёт представление о том, что льготники, которые по тем или иным причинам не нуждаются в предоставляемых преференциях в натуральном виде, обеспечиваются надбавкой к пенсионным выплатам.
Что касается услуг, по которым положена компенсация, они представлены в ФЗ №178 (редактирован в ноябре 2020 года и дополнен изменениями в декабре того же года). Согласно данному закону к монетизируемым относится три вида льгот. Подробнее они представлены дальше.
Монетизация льгот – это процедура, предусматривающая отказ от льготы в натуральном выражении в пользу эквивалентной ей денежной суммы. Введена она была в процессе проведения социально-экономической реформы 2004 года. На тот момент стало ясно, что унаследованная от СССР система льгот является непомерным бременем для федерального бюджета. Ситуация осложнялась также и наличием большого количества связанных с льготной системой проблем:
- коррупцией, по причине которой привилегиями пользовались не реальные льготники, а купившие себе статус лица;
- хищением бюджетных средств – например, активно развивался теневой бизнес по реализации государственных лекарств, которые так и не доходили до нуждающихся в них граждан;
- убытками муниципального транспорта (большое количество льготников, в том числе получивших свое право незаконно, привело к тому, что практически половина билетов не оплачивалась);
- несправедливостью по отношению к деревенским жителям, которые лишены возможности реализовать свое право на льготы в связи с отсутствием необходимой инфраструктуры.
Для исправления сложившейся ситуации 22 августа 2004 года был принят закон №122-ФЗ, получивший народное название «закон о монетизации». Официальное название документа состоит из 55 слов и в обиходе практически не используется.
Закон внес следующие существенные изменения в существующий на тот момент порядок.
- Льготники были поделены на федеральных и региональных. Соответственно, и помощь им оказывалась из того бюджета, за которым они были закреплены. Так, привилегии для ветеранов труда и пенсионеров теперь стали устанавливаться региональными властями, что по факту привело к потере ими большей части социальных выгод.
- Ряд федеральных льгот был заменен денежной компенсацией.
- Регионам предоставили выбор способа предоставления льгот – натуральный или денежный. Но при принятии второго варианта субъектам обеспечивались дотации в размере 40% от общего бюджета на выплату компенсаций.
Общество отрицательно отреагировало на введение подобных мер, что выразилось в серии протестов по всей стране. Обостряло ситуацию то, что в первые годы монетизации льготнику не предоставлялся выбор между натуральной и денежной формами получения государственной помощи. Льготы в обязательном порядке подлежали замене денежной компенсацией. С тех пор прошло более 13 лет, и отношение к монетизации изменилось в лучшую сторону, так как многие льготники оценили преимущества такого способа получения господдержки.
Как оформляется компенсация за отказ от бесплатных лекарств
Сведения обо всех положенных инвалидом льготах можно узнать на официальных сайтах Госуслуг (в личном кабинете отображается перечень оформленных услуг), Пенсионного Фонда, Многофункционального центра.
Инвалиды вправе отказаться путем подачи письменного заявления в уполномоченный орган от всего социального пакета в пользу выплаты компенсации, добавляемой к пенсионному пособию, или от 1-2 услуг. К примеру, если инвалид не пользуется услугами общественного транспорта, ему выгоднее получать компенсацию, чем право бесплатной поездке на автобусе.
Для оформления отказа от бесплатных медикаментов на будущий год инвалиду необходимо обратиться до 1 октября в ПФ РФ с заявлением. Образец документа предоставляется сотрудником учреждения. Писать заявление нужно на имя директора отделения ПФР, указав в нем свои личные данные и актуальные контакты. Следует иметь в виду, что, если гражданин имеет определенные заболевания, он не может отказаться от лекарств без разрешения своего лечащего врача.
Что получает инвалид (ветеран) при отказе от всего соцпакета
Льготники автономно решают, как им использовать свое право на НСУ. Они могут получать все либо отдельные соцуслуги в натуральном выражении либо отказаться от них и получить взамен равноценный денежный эквивалент. Варианты отказа могут быть разными. Рассмотрим каждый из них.
Первый вариант: отказ от одной из составляющих соцпакета. Например, только от бесплатного проезда либо только от лекарственной части. Тогда деньги льготник получит за одну часть НСУ, от которой он отказался.
Второй вариант: отказ от любых двух частей соцпакета. К примеру, сразу от проезда и медикаментов. В этом случае деньги ему выплатят, соответственно, за две части, от которых он отказался.
Третий вариант: отказ от всего соцпакета. Здесь выплата составит стоимость всего соцпакета. С 01.01.2023 она равняется 1121 рос. руб. 42 коп. Такую сумму будут выплачивать льготнику каждый месяц.
Любой вариант отказа нужно оформить. Для этого льготник должен единожды подать заявление об отказе в полномочное отделение ПФР РФ своего региона. Заявления по всем вопросам, связанным с НСУ, принимаются от заявителей каждый год до 01.10. После оформления отказа со следующего года вместо натуральной формы НСУ ему будут выплачивать эквивалентную сумму. И так до тех пор, пока он не переменит решение. Как только льготник решить возобновить получение НСУ, ему нужно будет аналогичным порядком обратиться в то же местное отделение ПФР РФ. Следовательно, опять льготник должен будет написать соответствующее заявление по форме и подать его в текущем году до 01.10.
Следует учесть два важных момента. Первый: пользоваться НСУ льготник может до тех пор, пока у него есть такое право. Второй: право на использование соцуслуг подтверждает справка, выданная льготнику местным органом ПФР РФ. Данный документ действует и безоговорочно принимается всеми службами на территории РФ.
Размер ежемесячных начислений определяется государством. Если набор сохранен полностью, то первой группе полагается 2551,79 руб., второй – 1515,05 руб., третей – 998,32 руб. Детям-инвалидам по закону выплачивается 1515,05 руб.
Важно иметь в виду, что существует перечень отдельных категорий граждан, которые также получают ЕДВ. По каждой категории начисления носят индивидуальный характер. До очередной индексации, которая должна произойти 1 февраля 2019 года, размер соцпакета составляет 1075,19 руб. Полностью отказавшись от соцнабора, можно рассчитывать на увеличение ЕДВ ровно на эту сумму. Таким образом, первой группе положено получать 3626,98 руб., второй – 2590,24 руб., третей – 2073,51 руб.
При частичной замене результат будет зависеть от того, какой конкретно вид помощи не понадобится федеральному льготнику.
Пример по отказу от льгот
Чтобы понять суть процедуры, стоит рассмотреть пример. Пенсионер проживает в сельской местности, где нет общественного транспорта, он не имеет хронических заболеваний, то ему все равно полагается социальный пакет. В данном случае рациональнее монетизировать помощь и получить ежемесячную надбавку к пенсии.
Если же у пенсионера есть хронические заболевания, к примеру, сахарный диабет, онкология и другие тяжелые патологии, то таким лицам гарантировано пожизненное обеспечение бесплатными лекарствами. Если же отказаться от социального пакета в пользу копеечной надбавки, то собственные средства в случае обострения вряд ли покроют все расходы на медицинские услуги и препараты.
После выписки со стационара пенсионеру придется лечиться дома за свой счет, и ему уже не будут полагаться бесплатные лекарства. Зачастую сделать правильный выбор удается сделать не всем.