Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия за выслугу лет — условия назначения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществляющие творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 — 30 лет и достигшие возраста 50 — 55 лет либо независимо от возраста.
Право на досрочную трудовую пенсию
Кроме того, при необходимости Правительством РФ могут быть утверждены дополнительные списки соответствующих профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, а также правила ее назначения (п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ).
В соответствии с пп. «в» п. 1 Постановления Правительства РФ N 781 при досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 N 447 (далее — Список).
Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Далее в таблице приведем категории творческих работников, обладающих правом на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы, должности и место работы, а также требования к стажу которых определены вышеназванным Списком.
Льготная пенсия циркового артиста.
Нет, по льготному стажу она ее оформить не сможет. Будучи ИП это сделать в ее ситуации невозможно. Надо заключать трудовой договор (ст. 57 ТК РФ,Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ)
Назначение досрочных страховых пенсий артистам театров или театрально-зрелищных организаций
06 марта 2017
Из 28 видов страховых пенсий по старости, назначаемых досрочно, 24 назначаются в связи с выполнением определенного вида деятельности. По пенсионному законодательству РФ к одной из профессиональных категорий граждан, имеющих право на досрочное установление страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда относятся работающие на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.
Срок выхода на пенсию артистов, творческих работников
После Приложение № 1 к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 1-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации 166-ФЗ возраст, с которого возникает право на получение государственной пенсии:
| Год, в котором гражданин получает право на пенсию по государственному пенсионному страхованию. | Возраст наступления права на государственную пенсию | |
| Мужчины. | женщины…. | |
| 2019 | V + 12 месяцев | V + 12 месяцев |
| 2020 | V + 24 месяца | V + 24 месяца |
| 2021 | V + 36 месяцев | V + 36 месяцев |
| 2022 | V + 48 месяцев | V + 48 месяцев |
| 2023 | V + 60 месяцев | V + 60 месяцев |
V — Возраст наступления права на пенсию по государственной пенсионной программе по состоянию на 31 декабря 2021 года.
Таким образом, каждый год к пенсионному возрасту прибавляется один год.
Как можно увеличить собственную пенсию?
В целях повышения собственной пенсии работающий пенсионер имеет право претендовать на получение пенсионных пособий, которые впоследствии выплачиваются в виде бонусного коэффициента, и впоследствии получать их:
| Количество месяцев, прошедших с момента получения права на пенсионное обеспечение. | Коэффициент премии за фиксированный платеж | Коэффициент страховой премии для пенсии по старости больничной кассы |
| 12 | 1,056 | 1,07 |
| 24 | 1,12 | 1,15 |
| 36 | 1,19 | 1,24 |
| 48 | 1,27 | 1,34 |
| 60 | 1,36 | 1,45 |
| 72 | 1,46 | 1,59 |
| 84 | 1,58 | 1,74 |
| 96 | 1,73 | 1,9 |
| 108 | 1,9 | 2,09 |
| 120 | 2,11 | 2,32 |
Кто может уйти досрочно?
В связи с пенсионной реформой коренным образом изменились правила и порядок формирования пенсий. Несмотря на это, льготные категории граждан, имеющих возможность прекратить свою деятельность досрочно, сохранились.
Гражданин, который по закону может воспользоваться правом на льготу, должен работать по профессии:
- бурильщик, машинист, горномонтажник, водитель грузового транспорта в отраслях, занимающихся добычей полезных ископаемых (шахты, рудники, карьеры);
- машинист в строительстве, сельском хозяйстве (женщины);
- ткач, операторы станков и оборудования на заводах (женщины);
- машинист и сотрудники его бригады (кочегары, диспетчеры, регулировщики), занятые обеспечением работы железнодорожного транспорта (в том числе – в метрополитене);
- лесоруб, водитель лесопогрузчика и другие, связанные с работами по вырубке лесополосы и заготовке, транспортировке древесины;
- рабочие газовозов, буксиров, нефтеналивных установок;
- состав гражданской авиации (десантники, лётчики, спасатели, инструктора);
- спасатели аварийных бригад;
- работники службы пожарной безопасности;
- медработники (врачи, средний медицинский персонал);
- актёры театра, цирка и иных творческих объединений;
- лётчики-испытатели;
- рабочие, занятые иным тяжёлым физическим трудом и в сложных климатических зонах.
Кто останется на сцене
Во сколько артисты балета Большого театра уходят на пенсию? Это прописано в конкретном законе? Он давно не менялся?
Владимир Урин:
Определяет этот порядок постановление Совета Министров России 1991 года, которое называется «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет». Артисты балета театров оперы и балета, исполняющие сольные партии, должны иметь стаж для выхода на пенсию не менее 15 лет. Артисты кордебалета — не менее 20 лет. Артистки-вокалистки — не менее 20 лет. Артисты-вокалисты — не менее 25 лет, как и музыканты, играющие на духовых инструментах. Артисты хора — не менее 30 лет. Это постановление с тех пор не менялось, и оно действует по сегодняшний день.
На ваш взгляд, эту норму надо оставить прежней или стоит продлить на несколько лет трудовой стаж для выхода на пенсию? Что говорят в профессиональной среде?
Владимир Урин:
Сейчас в связи с изменением пенсионного возраста мы с тревогой следим за тем, чтобы не было изменений. Потому что надо понять: ранний выход на пенсию в этих профессиях не связан с продолжительностью жизни. А связан с тем, что это те годы, которые позволяют человеку в соответствии с его физиологией полноценно работать. После этого справляться с такими творческими задачами человеческому организму становится все сложнее. Это касается и артистов балета, и вокалистов. Потому что спустя эти годы голос тоже теряет многие свои качества. Поэтому и предусмотрено это право досрочного выхода на пенсию. Поэтому моя точка зрения: эти нормы не могут меняться. Повторюсь. Это не связано с общей продолжительностью жизни, а связано с физическими возможностями человека выполнять эту работу.
В балетной труппе Большого театра балерин пенсионного возраста сегодня практически нет
Часто ли балерины уходят на пенсию после достижения положенного возраста?
Владимир Урин:
Как правило, да. Бывают исключения. Бывают выдающиеся балерины и артисты балета. Если организм позволяет и человек находится в полной профессиональной форме и после этого срока, конечно, театр не ставит вопрос о необходимости выхода на пенсию. Но, как правило, артисты балета выходят на пенсию именно спустя указанные в этом постановлении годы. И когда говорят про Майю Плисецкую — это исключение из правила. В балетной труппе Большого театра балерин пенсионного возраста сегодня практически нет.
Кто и как думает об их судьбе после оваций? Делает ли Большой театр доплаты своим пенсионерам, как некоторые отдельные корпорации?
Владимир Урин:
Доплат мы, конечно, не делаем. Большой театр — это бюджетная организация, а не коммерческая. Мы получаем субсидию у государства и должны отчитываться за все наши расходы. Поэтому Большой театр не имеет права и возможности платить дополнительно тем, кто вышел на пенсию. Наверное, такие доплаты могут позволить себе только крупные коммерческие корпорации. Но мне кажется, что человек, которому исполняется около сорока лет, по достижении этого возраста должен понимать, что его век в той профессии, которую он выбрал, короток. Сегодня я знаю, что многие артисты Большого театра учатся и думают о приобретении новой профессии. Кто-то из них остается работать в театре. Часто даже в профессиях, не связанных с балетом. Кто-то остается преподавателем, педагогом. По-разному складываются судьбы. Это вопрос каждого человека. И он, зная, что ему предстоит, должен думать о своем будущем сам.
Срок выхода на пенсию артистов, творческих работников
После Приложение № 1 к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 1-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации 166-ФЗ возраст, с которого возникает право на получение государственной пенсии:
| Год, в котором гражданин получает право на пенсию по государственному пенсионному страхованию. | Возраст наступления права на государственную пенсию | |
| Мужчины. | женщины…. | |
| 2019 | V + 12 месяцев | V + 12 месяцев |
| 2020 | V + 24 месяца | V + 24 месяца |
| 2021 | V + 36 месяцев | V + 36 месяцев |
| 2022 | V + 48 месяцев | V + 48 месяцев |
| 2023 | V + 60 месяцев | V + 60 месяцев |
V — Возраст наступления права на пенсию по государственной пенсионной программе по состоянию на 31 декабря 2021 года.
Таким образом, каждый год к пенсионному возрасту прибавляется один год.
Надбавки и коэффициенты
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
Кому предоставляется льгота?
Из множества уже реализованных реформ ни одна не коснулась работников культуры. До текущего момента их средняя заработная плата составляла 13-25 тысяч рублей. Ежегодно правительство подписывает документ о том, что официальный оклад повышается на 1%.
Известно, что на культурную сферу не хватает 77 млн. рублей ежегодно. Поэтому повышение оклада на 1% не выполняется уже более 3 лет. При этом проблемы в сфере культуры только растут, а по факту – не решаются.
Для решения такой проблемы правительство предложило сгруппировать культуру с другими социальными сферами. Но такая практика не получила подтверждения, так как не была принята представителями нескольких областей. О своих проблемах говорили сами работники культуры в 2015 году.
Они, как и учителя, являются бюджетниками, поэтому имеют право рассчитывать на льготы в 40-60% на оплату коммунальных услуг и прочие субсидии. Эту проблему обещали решить чиновники в текущем году. Из бюджета страны планируется выделить средства для работников культуры.
Право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам
Граждане, работающие в школах, детских садах, спортивных и коррекционных школах, а также воспитателями и старшими воспитателями в учреждениях здравоохранения имеют право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
Стаж работникам учреждений образования, так же, как и медикам, считается определенным образом и зависит от нормы рабочего времени.
Педагогическая деятельность, осуществлявшаяся до 1 сентября 2000 года, засчитывается в стаж независимо от нормы рабочего времени. После указанной даты стаж считается с учетом нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Из этого правила есть исключения: засчитывается в стаж независимо от объема учебной нагрузки работа учителем в сельской школе (исключение — вечерние и открытые школы), учителем начальных классов в гимназии; лицее; суворовском военном училище; кадетском корпусе или школе; в морском кадетском корпусе; нахимовском военно-морском училище.
Работа педагогом с детьми, нуждающимися в медико-социальной и психолого-педагогической помощи, а также в организациях для детей с ограниченными возможностями, домах-интернатах для детей с физическими отклонениями и т.п., а также работа музыкальным руководителем засчитываются в стаж только при условии выполнения нормы рабочего времени, установленного для занимаемой должности.
Итак, мы видим, что выход на пенсию по выслуге лет имеет свою специфику. Особенно ответственным делом представляется подсчет стажа, так как от него во многом зависит не только размер будущей пенсии, но и само право уйти на пенсию по выслуге лет. В этой связи особенно важно представить в Пенсионный фонд РФ все документы, подтверждающие наличие у вас такого права.
Размер пенсии заслуженного артиста России в 2022 году
Несмотря на недавние повышения пенсий, граждан РФ ждет очередная индексация пенсионных выплат, которая запланирована на 1 марта 2022 года. Так увеличенная пенсия будет сразу у нескольких категорий россиян.
Так, с 1 марта повышенные пенсионные выплаты будут у людей, которым исполнилось восемьдесят лет. В законодательстве сказано, что для данной категории россиян есть увеличение выплат за счет увеличения в несколько раз привычной пенсии.
Однако, чтобы юбиляру можно было получить повышенные пенсионные выплаты, должен пройти месяц после дня рождения. Раньше положенного срока на индексацию рассчитывать не стоит. Также никаких заявлений писать не надо, так как в ПФР все сделают автоматически.
Размер доплаты для 80-летних жителей России в марте составит 6 564 рубля. Следовательно, если речь идет об удвоенной выплате, то граждане страны могут рассчитывать на сумму 13 128 рублей.
В начале марта 2022 года прибавка к пособиям, положенным пенсионерам, ждет не только тех, кому исполнилось в нынешнем году 80 лет. Также прибавка будет у неработающих пенсионеров, правда, не у всех, а только у тех, кто недавно остался без работы. Сейчас в России для граждан, которые работали на пенсии, а потом ушли, предусмотрено увеличение пенсии.
В ПФР объяснили, что после увольнения люди пенсионного возраста могут рассчитывать на все те прибавки к выплатам, которые они пропустили, занимаясь трудовой деятельностью. Также следует понимать, что денежные средства не сразу поступят на счет, а только спустя 3-4 месяца.
Неработающим уже пенсионерам придется немного подождать, так как понадобится немного времени на переоформление документов, и перерасчета. Исходя из этого, с 1 марта 2022 года повышение к пенсионным выплатам могут получить те категории граждан России преклонного возраста, которые уволились с работы в ноябре или декабре прошлого года.
Российские пенсионеры в марте 2022 года получат пенсии в размере 33 000 рублей. Кому назначили доплаты, сообщили СМИ. В марте 2022 года многие российские пенсионеры получат выплаты в увеличенном размере. Новый размер пенсий составит 33 000 рублей на человека в среднем по стране.
Увеличение пенсий коснётся бывших военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, в числе которых МВД, Следком, Росгвардия и прокуратура. Кроме того, пенсии увеличат пенсионерам МЧС и ФСИН.
Увеличение пенсий связано с новым законопроектом. 16 февраля Госдума одобрила закон об индексации пенсий военным на 8,6 процента с 1 января 2022 года. После подписи президента России Владимира Путина военные пенсионеры получат выплаты в увеличенном размере. По словам первого замминистра финансов страны Леонида Горнина, деньги придут пенсионерам уже в марте. При этом вместе с пенсией им поступят доплаты за январь и февраль.
Средний размер военной пенсии по стране составит 33 000 рублей, сообщает PRIMPRESS.
Пенсионеры в России могут рассчитывать на единоразовую выплату в 10 000 рублей. Ее могут перечислить уже в марте или апреле. Об этом сообщим пенсионный эксперт Власов.
По прогнозам пенсионного эксперта Сергея Власова, о единоразовой выплате пенсионерам Владимир Путин объявит в марте, во время традиционного послания Федеральному собранию, сообщает PrimPress. Вероятно, размер выплаты, как и в прошлом году, составит 10 000 рублей.
«Глава государства показал, что власть не отказывается от своих обещаний и готова поддерживать пенсионеров. Об этом говорит и тот факт, что повышенная индексация была распространена в том числе на военных пенсионеров, которые должны были получить прибавку только в октябре, и в гораздо меньшем размере», – отметил эксперт.
Необходимость выплаты Власов связывает с растущей инфляцией. Несмотря на то, что в этом году выплаты неработающим пенсионерам были проиндексированы на 8,6%, что, по официальным данным выше уровня инфляции, эксперты предсказывают рост бедности среди пожилых граждан из-за резкого роста цен на продукты. Также ранее АБН посчитало, что в долларовом эквиваленте российские пенсии значительно сократились за последние 10 лет.
Страховые пенсии работающих пенсионеров скорректируют с 1 августа максимум на три пенсионных коэффициента (один в 2022 году равен 104,69 руб.). Соответственно, размер прибавки не превысит 300 рублей.
Социальная часть пенсии увеличится с 1 апреля следующего года. Ее проиндексируют на 7,7%.
Начиная с той же даты, социальная пенсия по старости будет составлять 6 401,1 рублей. Такие выплаты положены пожилым людям, у которых нет нужного пенсионного стажа для получения страховой пенсии.
Государственные пенсии станут больше также на 7,7% с 1 апреля 2022 года. Их выплачивают чиновникам, космонавтам, летчикам-испытателям и другим работникам сферы федеральной государственной гражданской службы, которые вышли на пенсию по выслуге лет, инвалидности или по другим причинам. Государственная пенсия составляет 45–75% от зарплаты на рабочем месте. Учитывая высокие доходы людей таких сложных профессий, пенсия у них тоже будет немаленькой. Хоть и ниже уровня инфляции, пишет «КП».
Помимо запланированной в феврале 2022 года индексации страховых пенсий, есть еще одна категория российских пенсионеров, которая получит надбавку к положенным выплатам. Речь идет о тех гражданах страны, чья пенсия не дотягивает до прожиточного минимума. Напомним, для пожилых людей он составляет 10 тысяч рублей.
В данном случае пенсионерам не надо подавать никаких заявлений. Им в автоматическом порядке будет посчитана и начислена разница между пенсией и прожиточным минимумом.
В ПФР объяснили, что на доплату могут рассчитывать инвалиды первой группы, а также россияне старше 80 лет. Сумма выплат составит 12 802,2 рубля. Чтобы получить доплату, ничего делать не надо, так как она будет начислена автоматически. В ПФР есть вся необходимая для этого информация.
Помимо этого, на доплату к пенсионным выплатам могут рассчитывать те пенсионеры, у которых на иждивении есть их родственники.
Речь идет о:
- студентах до 23-х лет, которые обучаются на дневной форме в вузе;
- дети, не достигшие 18-летия;
- родственники, у которых есть группа по инвалидности;
- пожилой супруг или родители.
На одного иждивенца доплата к пенсии составит 8 534,8 рубля, если в семье их двое, то 10 668 рублей, и на троих — 12 802 рубля. Один пенсионер не может получить больше трех доплат.
В соответствии с изменениями в пенсионном законодательстве, вступившими в силу с 1 января 2019 года, продолжительность специального стажа, дающего право на льготную (досрочную) пенсию для творческих работников (артистов и спортсменов), осталась прежней, – от 15 до 30 лет в зависимости от характера творческой деятельности.
Срок выхода на пенсию творческих работников, наряду с педагогами и медицинскими работниками, исчисляется исходя:
-
из даты выработки специального стажа и
-
периода отсрочки обращения за ней.
Таким образом, возраст, в котором вырабатывается специальный стаж и приобретается право на льготный (досрочный) выход на страховую пенсию, фиксируется, но реализовать это право можно только с учетом увеличения пенсионного возраста и переходных положений:
-
то есть требования к специальному стажу не меняются, но сам срок выхода на страховую пенсию сдвигается;
-
в течение переходного периода срок выхода на страховую пенсию по старости будет увеличиваться от 1 до 5 лет;
-
так, в 2019 году срок выхода на пенсию сдвигается с даты выслуги на полгода, в 2020 – на 1,5 года, в 2021 году – на 3 года, в 2022 году – на 4 года. С 2023 года и далее период отсрочки выхода на пенсию после выработки специального стажа составит 5 лет;
-
еще одним обязательным условием является наличие необходимого количества пенсионных баллов — в 2019 году их должно быть не менее 16,2. Ежегодно количество баллов будет увеличиваться на 2,4, пока не станет равным 30.
Согласно статье 55 «Основ законодательства Российской Федерации о культуре», утвержденных Законом РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-I (ред. от 05.12.2017), пенсионное обеспечение работников организаций культуры (артистов) производится в соответствии с законодательством РФ о пенсионном обеспечении.
Таким образом, на работников культуры (артистов) распространяется общий порядок пенсионного обеспечения. При этом законодательство выделяет ряд работников культуры, имеющих право на льготные условия назначения пенсии. Такими льготными категориями являются работники культуры, осуществляющие творческую деятельность, так называемые «работники творческих профессий».
Согласно действующему на сегодняшний день Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
-
страховая пенсия назначается досрочно лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности):
-
не менее 15 — 30 лет и достигшим возраста 50 — 55 лет
-
либо независимо от возраста.
-
Данная норма конкретизируется в постановлении Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года № 447 (ред. от 22.09.1993) «Об утверждении списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет»:
- которым устанавливается перечень конкретных должностей творческих работников, имеющих право на досрочную пенсию.
Право на льготный (досрочный) выход на страховую пенсию по старости имеют следующие категории творческих работников (артистов):
-
при стаже творческой работы не менее 15 лет:
-
артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии;
-
артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций;
-
-
при стаже творческой работы не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1):
-
артисты балета (в том числе балета на льду);
-
артисты – исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах;
-
артисты театров мимики и жеста;
-
травести (артисты, исполняющие роли мальчиков, подростков, девочек);
-
артисты цирков и концертных организаций: акробаты-эксцентрики, мотовелофигуристы, балансёры, наездники, дрессировщики диких зверей, клоуны (коверные), исполняющие номера жанров циркового искусства, дающие право на пенсию за выслугу лет, силовые жонглеры, жонглеры, лилипуты – артисты всех наименований, а также борцы, достигшие 50-летнего возраста;
-
артистки-вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания;
-
-
при стаже творческой работы не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2):
-
артисты-вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-драматических театров, концертных организаций, телевидения и радиовещания, оперных студий высших учебных заведений искусств, кроме артисток-вокалисток (солисток), указанных в пункте 2;
-
артисты профессиональных хоровых коллективов, исполняющие сольные партии;
-
артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах;
-
артисты-кукловоды в театрах кукол;
-
артисты детских театров и театров юного зрителя;
-
артистки драматических театров, достигшие 50-летнего возраста;
-
артисты – исполнители трюковых номеров (каскадёры);
-
-
при стаже творческой работы не менее 30 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1–3):
-
артисты хора профессиональных художественных коллективов;
-
артисты драматических театров, достигшие 55-летнего возраста.
-
В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 № 447 в стаж творческой работы артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов включается время их военной службы по специальности.
Первой проблемой пенсионного обеспечения творческих работников является недостаточная конкретизация списка лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение (льготный выход на страховую пенсию по старости):
-
утвержденный еще Советом Министров РСФСР список (постановление Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447) органы Пенсионного фонда РФ рассматривают как исчерпывающий перечень, не допускающий расширительного толкования,
-
однако зачастую в трудовых документах организации наименование должности творческих работников расходятся с данным перечнем. Должность работника может называться не «артист», а «актер», что приводит к отказу в назначении льготной пенсии;
-
в результате большое число творческих работников вынуждены доказывать свое право на льготный выход на страховую пенсию по старости в суде. Благо, что судебная практика в этом случае, как правило, бывает на стороне творческих работников.
Второй проблемой пенсионного обеспечения творческих работников является требование выполнения творческим работником определенных функций для льготного выхода на страховую пенсию по старости:
-
так право на страховую пенсию после 15 лет работы получают «артисты балета, театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии»;
-
данная норма вызывает массу конфликтов на практике. Зачастую артисты исполняют сольные партии лишь в отдельных постановках, что пенсионные органы используют как повод для отказа в назначении льготной страховой пенсии;
-
отказ Пенсионного фонда в назначении льготной пенсии артист вынужден оспаривать в суде, предоставляя афиши, буклеты и приказы на распределение ролей, а также свидетельские показания. Получается, что вопрос о назначении льготной пенсии в этом случае целиком и полностью находится на усмотрении суда, так как понятие «артисты, исполняющие сольные партии» является слишком расплывчатым, размытым.
Третьей проблемой пенсионного обеспечения творческих работников является прямое противоречие норм постановления Совета Министров РСФСР № 447, правилам Федерального закона «О страховых пенсиях» в части определения видовой принадлежности назначаемых творческим работникам пенсий:
-
согласно постановлению Совета Министров РСФСР № 447 творческим работникам творческих профессий должна назначаться «пенсия за выслугу лет», однако Федеральный закон «О страховых пенсиях» вообще не содержит такой разновидности пенсий, как пенсия за выслугу лет;
-
в данном случае согласно нормам Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается «страховая пенсия по старости»;
-
данная проблема возникла из-за того, что ранее работники творческих профессий действительно получали пенсию за выслугу лет согласно закону «О государственных пенсиях в Российской Федерации» 1990 года, который в настоящее время уже утратил силу.
Логика властей по этому вопросу, в общем-то, понятна:
-
государственная пенсия творческих работников была бы больше, поскольку привязывается к окладу и составляет фиксированную сумму,
-
размер же страховой пенсии по старости зависит от суммы накопленных пенсионных баллов и может регулироваться Правительством РФ посредством установления стоимости этих пенсионных баллов.
Получается, что власти, хотя и не лишают творческих работников гарантий социального обеспечения в виде досрочного выхода на страховую пенсию, но делают такой выход менее привлекательным, уменьшая фактический размер пенсии.
Для российских пенсионеров предусмотрены такие льготы за выслугу лет:
- Налоговые. Человек, который имеет выслугу лет, имеет право полностью освободиться от оплаты налога на имущество. Под действие льготы попадают квартиры, загородные дома, комнаты, гаражные помещения. Если в собственности гражданина находится сразу несколько жилищ либо хозпостроек, льготу можно оформить лишь на 1 объект.
- На медицинское обслуживание и лечение в санаториях, на курортах. Если у гражданина есть медицинские показания на прохождение курса лечения, он вправе бесплатно воспользоваться услугами ведомственных больниц. Там же ему предоставят медикаментозные препараты. Под действие льготы не попадают частные медцентры и аптечные пункты.
Льготы, касающиеся прохождения лечения в санаториях и на курортах, не означают, что гражданин полностью освобождается от оплаты путевки. Компенсируется лишь 75 процентов цены путевки. Кроме того, гражданину оплачивают проезд до места назначения и обратный билет.
- Медицинские для родственников. Льготу на медицинское обслуживание, лечение в больнице может использовать не только получатель пенсионного обеспечения, но и его родственники, к примеру, супруг/супруга, сын/дочь. При этом родственники должны проживать в одном доме с пенсионером, то есть являться членами его семьи.
- Транспортные. Пенсионерам, имеющим выслугу лет, на федеральном уровне транспортных льгот не предусмотрено. Однако множество субъектов РФ позволяют оформить льготу на бесплатное пользование общественным транспортом. Например, в Москве и Подмосковье пенсионеры не оплачивают проезд в городском и пригородном транспорте. В Петербурге получатели пенсионного обеспечения имеют право покупать билеты по сниженной цене.
- Жилищные. Пенсионеры, имеющие выслугу лет, вправе претендовать на улучшение жилищных условий, оформив единоразовую выплату. Она предоставляется тем, кто не владеет своей квартирой либо проживает в аварийном доме. Также выплата предоставляется тем, кто проживает в коммуналке либо в общежитии.
Как посчитать выплату
Доплата бюджетникам за рабочий стаж предусматривается Трудовым кодексом России, законодательными актами регионов РФ, указами и иными постановлениями министерств, ведомств.
В любом бюджетном заведении есть собственные методы поощрения сотрудников. На основании базовых норм ТК РФ в подобных организациях разрабатываются особые положения, которые касаются оплаты труда.
Кроме того, доплата за выслугу лет работникам бюджетной сферы должна предусматриваться положением об оплате труда или указом о премировании. При этом законодательство почти не ограничивает нанимателя в назначении стимулирующих выплат.
Если говорить о гражданских госслужащих, то здесь нужно учитывать нормы законодательного акта «О государственной гражданской службе РФ». Соответственно с нормами данного документа, доплата за выслугу лет гражданскому госслужащему равняется:
- 10 процентам от оклада – при стаже 1-5 лет;
- 15 процентам от оклада – при стаже 5-10 лет;
- 20 процентам от оклада – при стаже 10-15 лет.
Если гражданин занимает соответствующую должность больше 15 лет, то величина доплаты будет равна 30 процентам.
Как и в случае с гражданскими госслужащими, МВД РФ поощряет собственных работников за наработанный стаж доплатой, которая зависит от оклада. Должности работников, которые вправе получать доплату, перечислены в указе МВД России номер 1259.
Соответственно с данным законодательным актом, доплаты предусматриваются за несение службы работниками МВД в:
- центральном аппарате МВД РФ;
- миграционной службе Москвы и Подмосковья;
- дежурных частях;
- центрах временного размещения граждан, не достигших 18 лет;
- кавалерийских частях.
Надбавка за выслугу лет служащим армии рассчитывается соответственно с федеральным законом «О денежном довольствии военных». Размеры доплат следующие:
- выслуга лет равна 2-5 годам – десятипроцентная надбавка от оклада;
- 5-10 годам – пятнадцатипроцентная;
- 10-15 годам – двадцатипроцентная;
- 15-20 годам – двадцатипятипроцентная;
- 20-25 годам – тридцатипроцентная;
- больше 25 лет – сорокапроцентная.
Военнослужащие обладают специальным статусом, в отношении них принят специальный Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих» распространяютсяна следующие категории лиц:
1) лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц;
2) лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц;
3) лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц;
4) лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц – при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают;
5) на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в Государственной противопожарной службе и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах – бывших республиках СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.
Все вышеперечисленные категории граждан имеют право на получение пенсии за выслугу лет, а также по инвалидности, а члены их семей – на пенсию по случаю потери кормильца. В ходе прохождения военной службы военнослужащий может претендовать сразу на две пенсии (например, по инвалидности и по выслуге лет). Сразу обе пенсии ему выплачиваться не будут. Военнослужащим предоставляется право выбора пенсии, которую они будут получать: либо по инвалидности, либо по выслуге лет. Причем по достижении пенсионного возраста военнослужащие имеют право на получение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях». Жены и родители, которым начислена пенсия (например, по случаю потери кормильца), также получают пенсии по старости при достижении ими пенсионного возраста.
Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:
1) лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет – 50 % соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3 % указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 % этих сумм.
Например, подполковнику назначается пенсия за выслугу лет. Он прослужил 30 лет. Размер пенсии будет рассчитываться следующим образом. За 20 лет выслуги ему положено 50 % денежного довольствия, а за оставшиеся годы – 30 % (10 лет Ч 3 %). Таким образом, размер его пенсии составляет 80 % от денежного довольствия;
2) лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: за общий трудовой стаж 25 лет – 50 % соответствующих сумм денежного довольствия, за каждый год стажа свыше 25 лет – 1 % указанных сумм денежного довольствия.
В случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы указанных в настоящей статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения.
Право на пенсию по инвалидности имеют лица, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности, а также степень ограничения способности к трудовой деятельности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. В Законе РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих» различается две группы инвалидов, от которых и зависит размер начисляемой пенсии.
Инвалиды подразделяются на следующие категории:
1) инвалиды вследствие военной травмы – лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг;
2) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), – лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.
Размер страховой части пенсии для лиц, которые впервые будут приобретать страховой стаж после 1 января 2002 г., определяется путем деления уплаченных за них страховых взносов за весь период страхования на число месяцев, в течение которых предполагается выплата пенсии, – на так называемый ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (Т).
Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии (Т) равен 19 годам (228 месяцам). Однако названная продолжительность этого периода вводится в действие постепенно. С 1 января 2002 г. она составляла 12 лет (144 месяца), а с 1 января каждого следующего года увеличивается на шесть месяцев до достижения 16 лет (102 месяца), а затем на 12 месяцев.
Показатель Т (ожидаемый период выплаты пенсии) может быть сокращен, если пенсия по старости назначается в более позднем возрасте.
Согласно п. 6 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях при назначении страховой части пенсии мужчинам после достижения 60 лет, а женщинам – после достижения 55 лет ожидаемый период выплаты пенсии (показатель Т) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста, но не менее чем до 14 лет (168 месяцев). Следовательно, при Т = 19 годам для мужчин, достигших 61 года, и женщин, достигших 56 лет, Т составит 18 лет, и т. д. При достижении соответственно 65 и 60 лет он уменьшится до 14 лет и далее сокращаться не будет.