Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Долги за ЖКХ без судебного разбирательства: будут взыскивать по новой схеме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нет, порядок взыскания задолженности по коммуналке не меняется. Как и ранее, должнику будут направлять претензии и требования, заявления на судебные приказы и иски. Принудительным удержанием начнут заниматься приставы. Собственник (наниматель) может списать долги по ЖКХ через судебное или внесудебное банкротство.
Изменится ли порядок взыскания долгов по ЖКХ
Наши юристы помогут вам в защите от взыскания задолженности по услугам ЖКХ, при взаимодействии с судами и приставами. Также мы разъясним основания для списания долгов через банкротство, поможем оформить документы для этой процедуры.
Законны ли пени по квартплате, можно ли их не оплачивать
Несомненно, начисление пеней за просрочку платежей по ЖКХ является абсолютно законным способом воздействия на должника. В законодательстве четко написано о возможности использования такой меры. Убрать ее, ссылаясь на неправомерность применения, не получится.
В то же время, в ряде случаев данные неустойки могут попасть под списание. Это означает, что собственнику квартиры не придется больше их платить.
Так, накопившиеся суммы пеней за неуплату коммунальных услуг списываются в следующих основных ситуациях:
- истечение срока исковой давности (3 года согласно п.1 ст.196 ГК РФ);
- признание должника банкротом;
- невозможность взыскания неустойки в рамках исполнительного производства;
- смерть собственника или же ликвидация организации.
Кроме того, в ряде случаев может быть произведено уменьшение начисленных пеней (более подробно об этом написано ниже).
Принудительное взыскание
Судебные приставы могут принудительно взыскать задолженность у нескольких категорий населения.
Среди них выделяют:
— работающие граждане — документ направляется по месту работы,
— пенсионеры — взыскивается часть пенсии или других доходов,
— инвалиды — взыскание из пенсии при наличии дееспособности.
Из дохода ежемесячно может удерживаться не более половины суммы.
Судебные приставы, помимо удержания из дохода, используют и другие методы воздействия:
— арест имущества, денежных средств, ценных бумаг, счетов в банке,
— реализация арестованного на торгах,
— ограничение выезда с территории страны,
— невозможность проведения с имуществом регистрационных действий.
Обязанность ежемесячно вносить оплату по ЖКХ зафиксирована в ст.155 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ. Согласно нормам закона, собственник должен перечислять средства на счет управляющей компании не позднее, чем через 10 дней по истечении месяца, следующего за расчетным периодом.
Оплата может производиться позднее, если условие прописано в договоре между поставщиком услуг и многоквартирным домом. Решение о перенесении сроков погашения долга за жилищно-коммунальные услуги может приниматься на общем собрании жильцов.
Внимание! Согласно ст. 155 ЖК РФ, оплата по истечении указанного срока считается нарушением договора между жильцом и управляющей организацией. Но ответственность за неуплату наступает при задержке взносов на 31 день и более.
Порядок отключения услуг при неуплате
Службы ЖКХ после письменного предупреждения (за 3 дня) направляют сотрудника, который блокирует поставку света, газа, воды должнику. Отопление является услугой, которую коммунальщики отключить не смогут, даже при наличии долга. Правило прописано в Постановлении Правительства РФ от 8 августа 2012 года №808. Ограничительные действия могут быть применены только в случае временного устранения неисправности. Полная изоляция и расторжение договора не могут осуществляться только по инициативе поставщика ЖКХ.
Если клиент отказывается платить за коммуналку, он может потерять собственность. Штрафы за просрочки начисляются уже со 2 месяца. Компания может потребовать внести средства единовременным платежом или разрешить разбить оплату на несколько периодов.
Кому важно знать, при какой сумме долга по ЖКХ-услугам подают в суд?
Знать, когда ЖКХ может подать на неплательщика в суд, важно как самому жильцу, который столкнулся с финансовыми трудностями, так и управляющей или ресурсоснабжающей компании. Обычному гражданину это поможет своевременно рассчитаться с долгами и избежать долгих и трудных судебных разбирательств, нервов и дополнительных финансовых трат (на подачу ответного иска, оплату услуг адвоката и т.п).
ЖКХ эта информация позволит своевременно востребовать плату с должника. Ведь редко, когда вопрос со злостным неплательщиком выходит решить мирным путем. А слишком долгое затягивание проблемы может обернуться тем, что должник добьется аннулирования задолженности. Знание закона позволит защитить и отстоять права, предупредить ряд проблем всем сторонам конфликта.
Порядок подачи в суд ЖКХ на должника
Взыскание долга через суд проводится в особом порядке. Он регламентируется положениями нормативных законодательных актов. Порядок взыскания задолженности приведен ниже:
- Управляющая или ресурсоснабжающая компания информирует жильца квартиры о имеющемся у него долге в письменном виде с требованием погасить задолженность в определенный термин.
- Если должник не реагирует, тогда УК направляет ему официальную претензию и заключает соглашение о погашении долга с графиком.
- Если ситуация не изменилась, тогда ресурсоснабжающая организация прекращает подачу ресурсов на месяц.
- Если гражданин не погасил долг, тогда УК или ресурсоснабжающая компания обращается в суд общей юрисдикции. Должнику выдается повестка. Если по ней он не явится в суд, тогда заявление ЖКХ будет полностью удовлетворено. Решение судебной инстанции можно обжаловать в месячный срок.
Что может грозить на долги по коммунальным услугам
Сначала определимся с понятиями. В статье 155 ЖК РФ определена структура платежей по ЖКХ, которые придется платить собственникам или нанимателям. В этот перечень входит:
- квартплата, она же плата за наем, за пользование жильем — этот платеж начисляется только нанимателям муниципальных квартир, но не собственникам;
- платежи за коммунальные услуги — за воду и водоотведение, отопление, газ, электричество, вывоз ТБО — платят и собственники, и наниматели;
- взносы за капремонт — этот платеж начисляется только собственникам жилых помещений в многоквартирном доме (МКД).
Тем не менее случаев прекращение подачи ресурсов, когда просрочка составляет менее четырёх месяцев, на практике почти нет, отмечает юрист. Чтобы коммунальщики отключили газ или воду, должник должен не платить по счетам полгода и более. Но тогда ситуация может дойти и до суда, результатом которого может быть взыскание части доходов приставами в пользу управляющей компании и даже арест имущества вплоть до его реализации с торгов, добавляет эксперт.
Инициатором подачи искового заявления в суд с целью взыскания задолженности может стать управляющая компания, у которой автоматически возникает задолженность перед поставщиками ресурсов, а также сами поставщики ресурсов, если собственники взаимодействуют с этими организациями напрямую (или через ТСЖ).
В теории за коммунальные долги человек может быть даже выселен из квартиры. Много зависит от того, находится квартира в собственности или принадлежит муниципальным образованиям, рассказывает член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова:
Если квартира приватизирована (находится в собственности), то выселение как «санкция» за долги по ЖКХ законодательством РФ не предусмотрено. Действительно могут быть начислены пени и штрафы, но напрямую выселить собственника и лишить его права собственности за долги не получится, — поясняет эксперт.
Акт об отключении электричества за неуплату
Правительством РФ 04.05.2012 года было принято Постановление №442, устанавливающее правило полного (частичного) ограничения потребления энергоресурсов. Если энергосберегающая компания планирует отключить абонента от сети, ему должно быть направлено официальное уведомление, которое подтвердит, что вынесенное решение законно.
Как только подходит дата предполагаемого отключения услуги, дом (квартиру) должника посещают уполномоченные представители энергосберегающей компании, которые производят отключение от электросети. После выполнения данной процедуры составляется акт об отключении электричества, подтверждающий законность процедуры. В нем будут указаны обстоятельства, вынудившие поставщика отказаться от обслуживания абонента, варианты защиты интересов, а также варианты возврата должникам доступа к энергоресурсам.
Кроме того, в акт будут внесены следующие сведения:
- показания счетчика на момент отключения;
- номер документа;
- факт, подтверждающий, что имеется неуплата;
- адрес потребителя, которого лишают доступа к электричеству;
- указание технических сведений прибора учета электроэнергии;
- срок отключения и наименование подразделения, выдающего акт.
Что делать, если отключение произошло без предупреждения
Действующее Постановление Правительства №354 от 0605.2011 года устанавливает правило, согласно которому произвести отключение света за неуплату можно только после предварительного предупреждения должника. Если уведомление пользователю направлено не было, это свидетельствует о несоблюдении представителями энергосберегающих компаний правил обслуживания потребителей.
Если у вас пропал свет, первое, что нужно сделать, это получить пояснения о причинах отключения и отсутствии уведомления. Самый простой вариант, когда пользователь звонит диспетчерам. Сделать это можно при помощи:
- диспетчера УК (ЖЭКа), который отвечает за информирование граждан;
- представителей справочной службы энергосберегающей организации;
- сотрудников единого информационного центра, телефон которого можно увидеть на информационном табло в многоквартирном доме.
Отключение света без предупреждения является нарушением которое не правомерно, и за которое нарушитель будет нести ответственность. Пользователи вправе взыскать с виновников отключения некую материальную компенсацию (пропажа продуктов в холодильнике, выход из строя различных приборов, из-за темноты потребитель получил травму), а также может претендовать на возмещение морального вреда.
Порядок начисления пени за коммунальные услуги
Пени – это неустойка за нарушения порядка оплаты коммунальных услуг и платы взноса на капремонт. Обязанность оплатить их наступает в двух случаях:
- несвоевременная оплата
- оплата не в полном объеме
Уплата пеней осуществляется в одинаковом порядке как для платы на помещение и коммунальные услуги, так и для вносов на капремонт. Отличается только их размер.
Размер пени – одна трехсотая (1/300) или одна стотридцатая (1/130) ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной суммы, действующей на день их оплаты. Учитывая, что ставка рефинансирования не имеет самостоятельного значения и приравнивается к ключевой ставке, верным будет считать пени как одну трехсотую ключевой ставки.
|
Размер пени для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги |
||
|
Первые 90 дней просрочки платежа |
С 90 дня просрочки |
|
|
Размер пени |
1/300 ключевой ставки |
1/130 ключевой ставки |
|
Размер пени для внесения взноса на капремонт |
||
|
Размер пени |
Фиксированный — 1/300 ключевой ставки |
Пени начинают начислять с 31 дня просрочки платежа.
При этом их размер не может быть больше 1/130 ключевой ставки от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Должников за коммуналку в 2021-м ждут жесткие санкции — МК
В 2021-м коммунальная отрасль не захлебнется в долгах населения. Об этом рапортовал Минстрой. По данным ведомства, платежная дисциплина постепенно восстанавливается, люди исправно платят. И это несмотря на падение доходов граждан из-за пандемии. Как домохозяйствам это удается — загадка. Специалисты в области ЖКХ разошлись во мнениях.
Одни убеждены — положительная динамика существует только на бумаге, а на самом деле ситуация с платежами совсем нерадужная. Другие считают, что собираемость действительно растет: государству приходится помогать россиянам, например, субсидиями, так как расстраивать население сейчас точно не в интересах власти.
Что на самом деле стоит за умиротворяющей риторикой министерства?
«Минстрой внимательно следит за ситуацией с оплатой поставленных жилищно-коммунальных услуг. Пока мы не ожидаем значительного роста неплатежей по услугам ЖКХ», — следует из заявления министерства. Там отметили, что в начале пандемии коронавируса в России было зафиксировано снижение платежной дисциплины с 96% до 81%, но «ситуация выравнивается».
Был спад платежной дисциплины в марте-апреле, обвального роста долгов, действительно, не произошло, считает заместитель гендиректора Ассоциации «ЖКХ и городская среда» Дмитрий Гордеев.
По словам эксперта, в первую очередь, на объем платежей влияет мораторий на пени и штрафы, который пока действует до 1 января 2021 года.
Но люди понимают, что рано или поздно им придется погасить эту задолженность.
«Любая управляющая организация, ТСЖ или ресурсоснабжающая организация при прямых договорах имеет полное право подать в суд и потребовать возмещения вплоть до взыскания долга за счет имущества: моторной лодки, дачи, земельного участка, машины и даже квартиры, если она не единственная в собственности. Если у человека несколько квартир и долг очень большой — сотни тысяч рублей, то в России могут наложить арест на недвижимость и погасить за счет нее долг», — подчеркнул Гордеев.
«Не думаю, что россиянам следует сильно беспокоиться из-за агрессивных действий управляющих компаний в случае неуплаты платежей, — считает директор Института социальных исследований и развития гражданских инициатив Максим Петунин.
— Людям, потерявшим во время пандемии работу, правительство предлагает варианты погашения долгов за ЖКХ в рассрочку или за счёт предоставления субсидий, так как ситуация с безработицей находится на личном контроле у президента страны.
Кроме того, осенью 2021 года должны состояться выборы депутатов Государственной Думы, поэтому расстраивать россиян сейчас точно не в интересах власти».
Что касается государственной поддержки, то обращаться за ней, действительно, стоит. Потребители могут встать на биржу труда и получать субсидии на оплату коммуналки. Если доходы упали до нуля, государство возместит коммунальный платеж в полном объеме, а если в семье доходов лишился только один человек, то платеж погасят частично.
«Законным выходом будет обратиться к управляющей компанией с официальной просьбой о рассрочке, либо подавать через центры госуслуг заявление на жилищную субсидию. Но для этого нужно подтвердить, что на коммунальные платежи уходит более 10% от дохода проживающей в квартире семьи», — говорит шеф-аналитик ТелеТрейд Пётр Пушкарёв.
Стоит ли ждать продления коммунального моратория, ведь вторая волна пандемии еще не спала? Это может «расслабить» население еще больше, полагает Дмитрий Гордеев.
«Правительство поступит правильно, если не продлит мораторий на пени, штрафы и запрет на отключение неплательщиков от ресурсов. Часть потребителей все-таки этим злоупотребляет.
Люди знают, что запрет введен до 1 января 2021-го и по этой причине они не платят вовремя. Это некий отложенный платеж. Сейчас они вносят деньги, когда им это удобно», — отметил он.
С ним не согласна специалист в области ЖКХ, директор Организации народного контроля Наталья Чернышева.
«С января 2021 года, если мораторий на штрафы и отключения за неуплату не будет продлен, около трети семей могут оказаться в очень неприятной ситуации.
У многих накопились большие суммы долгов, которые они оплатить будут не в состоянии, и окажутся под угрозой отключения света, тепла и горячей воды в зимнее время», — полагает эксперт.
Порядок, по которому проводится возврат долга
Просрочка больше чем на месяц – повод для ЖЭК или УК начинать мероприятия относительно неплательщика.
Порядок взыскания всегда стандартный и включает в себя ряд последовательных шагов:
- На сумму долга начинает начисляться пеня. Со второго месяца просрочки пеня будет ежедневно прибавляться к общей сумме долга. Процент пени определяется УК, исходя из того, насколько долго жилец не выполняет свои обязательства. Примерный размер – 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, т.е. сумма пени определяется как долг, умноженный на число просроченных дней и умноженный на действующую ставку рефинансирования;
- Временное ограничение пользования коммунальными услугами до тех пор, пока должник не расплатится. Обычно предупреждение о возможном отключении неплательщик получает примерно через 3 месяца после начала формирования задолженности, ещё через месяц специалист из ЖЭК производит отключение.
Если человек оплатит задолженность, возобновление работы коммунальных услуг возможно на протяжении 2 дней. Также допускается заключение соглашения о погашении задолженности, иначе коммунальщики получают возможность готовить пакет документов и подавать судебный иск.
Сумма задолженности по ЖКХ может быть взыскана с любого дохода гражданина: с заработной платы по основному месту работы или по совмещению, с пенсии пожилого человека, с выплаты по инвалидности (исключение – если человек нетрудоспособен и имеет группу инвалидности). Удерживать приставы вправе не больше 50% от месячного заработка человека, арест большей суммы неплательщик вправе оспаривать. Изредка применяются иные меры, например, ограничение выезда за пределы РФ.
Возможно ли списание долга по квартплате
В ряде жизненных ситуаций такое возможно.
Вот основные из них:
- Должник скончался. После смерти его задолженность по коммунальным платежам может быть списана, но только при условии, что его наследники не вступают в право наследования. В противном случае они получат не только наследство умершего родственника, но и его долги по коммунальным платежам, которые обязаны выплатить;
- Неплательщик стал банкротом. Это один из вариантов признания проблемы долгов. Если физическое лицо задолжает коммуналку на срок от 90 дней и общая сумма не больше полумиллиона, в судебном порядке можно инициировать банкротство. Хотя это не метод решения проблемы, ведь по итогу всё равно возможно изъятие и реализация имущества, а ещё гражданина могут не выпустить за пределы РФ.
Долг за коммунальные платежи может быть списан по истечении 3 лет – именно столько сегодня в Российской Федерации равен период исковой давности. Если на протяжении 3 лет УК или ЖЭК не предъявили требований о погашении долга и не подавали на человека в суд, по истечении этого срока они больше не вправе это делать. Гражданин имеет возможность написать заявление о списании, после чего суд примет его сторону.