Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок начисления пенсии за выслугу лет военнослужащим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За расчетный размер пенсии при вычислении надбавок ко всем видам военных пенсий принимается минимальная социальная пенсия по старости (по закону «О государственном пенсионном обеспечении»). То есть 100-процентная надбавка равна действующему размеру социальной пенсии по старости, которая с 01.04.2020 равняется 5606,15 руб.
Особенности получения государственного обеспечения у военных
ВНИМАНИЕ! Из предыдущего текста статьи понятно, что «военная пенсия» выплачивается не только непосредственно военнослужащим, но и служащим силовых структур, структур, занимающихся ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, охраной преступников и т.д. Поэтому в дальнейшем мы будем использовать слово «военный» и «военнослужащий» общем смысле. Все, что касается военнослужащих Минобороны, в равной степени распространяется на пожарных, спасателей, полицейских, охранников пенитенциарных заведений и остальных служащих из списка.
Если право на социальную пенсию дает исключительно возраст (трудовой стаж и прочие частности влияют лишь на размер выплат), то для получения военной пенсии стаж необходим. Даже нехватки нескольких месяцев достаточно для того, чтобы военная пенсия не была назначена.
Право на пенсию по выслуге лет возникает:
- Если гражданин отслужил полных 20 лет. Время начала службы значения не имеет. Человек, начавший службу в 19-20 лет, в 39-40 уже имеет право выйти на пенсию.
- Если гражданин прослужил 12,5 лет, и при этом у него имеется 25 лет общетрудового стажа. В этом случае возраст выхода на пенсию начинается с 45 лет.
Другими словами, минимальная выслуга для получения военной пенсии составляет двенадцать с половиной лет. Но в таком случае требуются 2 дополнительных условия:
- общий стаж трудовой деятельности 25 лет
- возраст больше 45 лет
Минимальный размер военной пенсии
Точный размер минимального платежа законом не предусмотрен. Точные цифры вообще неприменимы на законодательном уровне, поскольку инфляция часто опережает законотворчество. Минимальные размеры тех или иных выплат, как правило «привязаны» к индексируемым показателям, таким, как минимальный размер оплаты труда, прожиточный минимум и прочим. В случае с военными пенсиями это показатель — базовая социальная выплата. В 2022 году ее размер чуть больше 5000 рублей.
Согласно законодательству, минимальные военные пенсии составляют:
- За выслугу лет и по смешанному стажу – 100% базовой социальной выплаты
- По инвалидности – 150 — 300% базовой социальной выплаты
- По потере кормильца 150-200% базовой социальной выплаты
Необходимые документы для получения военных выплат
Оформление любой пенсии – дело хлопотное, требующее кропотливого сбора всех необходимых документов, подтверждающих право на ее получение. Военная пенсия – не исключение.
В пакет документов, которые следует подать в ПФР или военкомат входят:
- Заявление, составленное по установленному образцу (его дадут на месте)
- Общегражданский паспорт или вид на жительство
- Военный билет с пометкой об увольнении из соответствующего органа
- Личное дело из архива части, где проходила служба
- Аттестаты – денежный и вещевой
- Фотографии 3Х4 (для пенсионного удостоверения)
- СНИЛС
- Справка и ПФР от отсутствии других пенсий социальных выплат
- Трудовая книжка (если речь идет о назначении пенсии по смешанному стажу)
- Заключение медицинской комиссии или справка об инвалидности (для получения военной пенсии по утрате трудоспособности)
- Справка о смерти военнослужащего и доказательства отсутствия иного дохода у членов его семьи (для получения пенсии по потере кормильца). Такими документами могут быть свидетельства о рождении детей, трудовая книжка неработающей супруги и т.д.
Данная пенсия устанавливается в соответствии со ст. 7, 14 и 21 Закона «О государственном пенсионном обеспечении». Однако в действительности правовая природа данной выплаты указывает на то, что это не самостоятельный вид пенсионного обеспечения, а доплата к страховой пенсии по возрасту или по инвалидности. Об этом прямо указывается в ст. 7 данного Закона. Несмотря на это, назначение данной выплаты предполагает предварительное выполнение большого количества условий:
1) необходимо наличие стажа государственной службы (ссылка на соответствующий раздел) не менее 15 лет;
2) государственный служащий должен прекратить свои полномочия только по основаниям, предусмотренным Законом:
в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением штата;
в связи с увольнением с должностей, утверждаемых для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе;
в связи с несоответствием занимаемой должности по состоянию здоровья;
при увольнении по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию;
3) необходимо замещать соответствующую должность не менее 12 полных месяцев перед выходом на пенсию;
4) необходимо оставить государственную службу.
Размер данной выплаты определяется, исходя из сумм среднемесячного заработка, и при этом составляет 45 % при стаже государственной службы 15 лет, увеличиваясь на 3 % за каждый полный год свыше 15 лет, но не более 75 % среднемесячного заработка. Нужно также учитывать, что среднемесячный заработок исчисляется за последние 12 полных месяцев государственной службы, но не может превышать 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения).
Назначение военной пенсии
Отличительные особенности военной пенсии:
- военная пенсия назначается за выслугу лет. Чтобы ее заработать, нужно отслужить минимум 20 лет;
- на военную пенсию могут претендовать те, кто заработал страховой стаж минимум 25 лет, 12,5 из которых относятся к воинской службе, и при этом возраст гражданина не моложе 45 лет;
- особые условия касаются офицерского состава: если офицер учился до начала службы, то время учебы будет также учтено в трудовой стаж – 1 год как 6 месяцев службы. При учебе сроком в 4 года в выслугу лет учтется 2 года;
- если пришлось служить в особых условиях (в период боевых действий, на Крайнем Севере, при наличии повышенного риска для жизни), месяц службы будет приравнен к 2 месяцам трудовой деятельности.
Правовые основы для выхода на пенсию военных
Стандартный пенсионный возраст в России равен 60 годам для мужчин и 55 – для женщин. Но выслуга военнослужащих исчисляется по другой методике. Военный выходит на пенсию после 20 лет службы, вне зависимости от звания и должности.
Если служба по контракту начинается в 20 лет, то в 40 лет военный уже может выйти на пенсию.
Основными законами, регламентирующими предоставление военных пенсий являются:
- Конституция Российской Федерации. Устанавливает право любого гражданина РФ, в том числе и военнослужащих, на получение выплат.
- Федеральный закон о пенсионном обеспечении военнослужащих и ряда силовых структур, в котором подробно описаны все аспекты получения пенсий военными.
Пенсионное обеспечение военнослужащих регулируется законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1, в соответствии с которым за счет средств федерального бюджета военнослужащему может быть назначена пенсия по выслуге лет, по инвалидности, а его семье по потере кормильца.
Военные имеют право на три вида пенсионного обеспечения после ухода со службы:
- По выслуге. Назначается при наличии войскового стажа не менее 20 лет, а также на льготных основаниях.
- По смешанному стажу. Полагается офицерам, которые прослужили в армии не менее 12,5 лет. Дополнительно учитываются периоды трудоустройства на гражданке. Общий стаж не менее 25 лет.
- По инвалидности.
Как считать выслугу лет для пенсии
В выслугу лет военнослужащих для права получения военной пенсии в соответствии со статье 18 закона № 4468-1 подлежат включению такие периоды, как:
- прохождение службы в Вооруженных силах РФ, в том числе по призыву.
- прохождение службы в МВД, государственной противопожарной службе, МЧС;
- служба в учреждениях уголовно-исправительной системы;
- служба в органах контроля за оборотом наркотических веществ;
- период обучения в военных вузах;
- период обучения в гражданских вузах учитывается как год за 0,5 (в целом засчитывается не более 5 лет);
- период нахождения в плену;
- период участия в боевых действиях;
- время необоснованного заключения под стражу с лишением статуса военнослужащего, при условии последующей судебной реабилитации.
В некоторых случаях и на некоторых территориях выслуга лет считается с повышающим коэффициентом. Например, один календарный год за полтора или даже за два года выслуги.
Военнослужащие имеют право на льготную пенсию при достижении возраста выслуги, но существуют также приравненные к ним категории служащих, которые также имеют право на льготное пенсионное обеспечение по выслуге лет. Это, в частности:
- сотрудники поисково-спасательных и парашютных служб авиации;
- сотрудники военно-воздушных войск, войск гражданской обороны, десантно-штурмовых соединений;
- граждане, служившие по контракту за границей;
- лица, исполнение должностных обязанностей которых связано с повышенной опасностью для жизни.
Выход военнослужащих на пенсию на общих основаниях
Если военнослужащий уволился из рядов ВС РФ, не достигнув необходимой минимальной выслуги 20 лет или смешанного стажа 25 лет, он полностью утрачивает право на военную пенсию. Поэтому, для приобретения права на пенсионные выплаты он должен будет достигнуть требуемого пенсионного возраста. С 1 января 2021 года началось его поэтапное повышение на 5 лет как для мужчин, так и для женщин, чтобы достигнуть:
- для мужчин — 65 лет;
- для женщин — 60 лет.
В настоящее время пенсионный возраст повышен на 1 год, но с учетом льгот переходного периода пенсионерами в 2021 году смогут стать:
- женщины при достижении возраста 55,5 лет;
- мужчины при достижении возраста 60,5 лет.
При этом получение страховой пенсии не ограничивает бывшего военнослужащего в праве продолжать трудовую деятельность. Также пенсионер сможет восстановиться на службе и заработать военную пенсию. В то время, как пенсия для военнослужащих с выслугой 25 лет или 20 лет не выплачивается в случае восстановления его на службе.
Калькулятор расчета пенсии военнослужащих
В сети можно найти множество сайтов, которые предлагают произвести онлайн расчет размера пенсионной выплаты при помощи специального калькулятора. В связи с меняющимся законодательством полученный результат не всегда может отображать реальную картину. По этой причине выведенные на экран цифры следует воспринимать как ориентировочное значение. Пользоваться программой просто. В калькулятор военной пенсии необходимо ввести некоторые данные и запустить процедуру расчета. Как правило, в процессе заполнения предлагаемых полей потребуется указать:
- оклад по воинской должности;
- оклад по воинскому званию;
- надбавку за квалификационную категорию (класс) летному составу;
- надбавку ветерану боевых действий;
- надбавку за выслугу;
- общую продолжительность службы;
- районный коэффициент;
- дату, на которую необходимо сделать расчет.
Какие есть начисления работавшим и на гражданке?
При условии достижения общего пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 – для мужчин) военный пенсионер имеет право на получение гражданской пенсии помимо военной. Для этого помимо минимального военного стажа в 20 лет необходимо по состоянию на 2017 год иметь 8 лет работы на «гражданке» (сколько нужно минимального стажа для пенсии в России?).
Ежегодно этот срок увеличивается на 1 год и к 2024 году будет составлять максимальные 15 лет.
Также две пенсии имеют право получать военные, вышедшие на пенсию по состоянию здоровья или в результате расформирования соответствующей воинской части и продолжившие работу на гражданской специальности.
Гражданин может начать получать вторую пенсию до достижения общепринятого пенсионного возраста, если его специальность и место работы входят в перечень «Условий для досрочного назначения». К ним относится работа в отдаленных северных регионах, труд в особо тяжелых условиях и др.
Размер гражданской пенсионной выплаты не является фиксированным и ежегодно проходит индексацию в общем порядке. Вторая пенсия граждан, продолжающих трудовую деятельность, автоматически перерасчитывается 1 августа ежегодно.
Как она влияет на надбавку к денежному довольствию
Доплата за выслугу лет с учётом индивидуального алгоритма расчёта стажа вменена в обязанность местного и регионального бюджетов. Некоторые выплаты покрывает и федеральный бюджет. Контролируются произведенные выплаты правительственной спецкомиссией.
Коммерческие военные организации в своей деятельности при формировании механизма оплаты труда могут назначить такую надбавку за стаж, но это только рекомендация, а не обязанность. Это существенное отличие между бюджетными структурами ВС и коммерческими организациями.
Надбавка за стаж рассчитывается в процентном отношении к ДД от назначенного оклада. Ее размер напрямую зависит от срока службы в конкретной структуре либо в совокупности с другими организациями, но также военного профиля.
Согласно законодательству, расчет производится по следующему принципу, приведенному в таблице:
|
Срок службы, лет |
Процент надбавки за стаж работы,% |
|
2-5 |
10 |
|
5-10 |
15 |
|
10-15 |
20 |
|
15-20 |
25 |
|
20-25 |
30 |
|
Свыше 25 |
40 |
Обозначенные процентные прибавки включаются к окладу. При этом к итоговой сумме может быть также добавлен районный коэффициент, если он закреплен в бюджетных нормативных актах.
Пенсия за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним категориям служащих
Гражданам, проходившим военную службу по контракту, и другим приравненным к ним по пенсионному обеспечению категориям служащих пенсия за выслугу лет назначается в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 г. Пенсионное правоотношение у указанных лиц в связи с установлением данного вида пенсии возникает на основании простого либо сложного юридического состава. В первом случае основным юридическим фактом, с которым связано право на пенсию за выслугу лет, является наличие на день увольнения со службы выслуги 20 лет и более. Во втором случае (при отсутствии выслуги указанной продолжительности) право на пенсию обусловлено совокупностью следующих юридических фактов: 1 ) причиной увольнения со службы должно стать достижение предельного возраста пребывания на службе либо состояние здоровья, или организационно-штатные мероприятия; 2) достижение на день увольнения возраста 45 лет; 3) наличие общего трудового стажа 25 календарных лет; 4) наличие выслуги не менее 12 лет 6 месяцев.
Для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 г. учитывается выслуга на военной службе, на службе в органах внутренних дел и выслуга на службе в других органах и учреждениях, указанных в названии данного Закона. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 определен порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий лицам, проходившим военную и иную приравненную к ней службу.
Изменение размера военной пенсии
В начале 2018 года была проведена индексация всех пенсионных выплат, включая и военные. Размер повышения составил около 4%. Проведение отдельного увеличения пенсий только для военных не предусмотрено. На сегодняшний день, средний размер военной пенсии за выслугу лет составляет 15 тыс. рублей.
Пенсионные выплаты военных, которые продолжают работать, не подлежат индексации. Дело в том, что государство не считает необходимым увеличивать пенсии работающих граждан. Как только военный уволится, его выплаты будут проиндексированы за все предыдущие года. При этом, ему придется обратится в комиссариат повторно для осуществления перерасчета. Поскольку стаж работающего военного пенсионера увеличивается с каждым годом, он вправе получить ежегодный перерасчет.
В заключении напомним, что право на предоставление военной пенсии возникает при соблюдении двух основных условий: достижения возраста 45 лет и наличия минимального военного стажа, составляющего 20 лет. Оформлением пенсии занимается пенсионная служба ведомства, в котором гражданин проходил военную службу. Помимо пенсии военного, гражданин вправе оформить страховые выплаты в ПФ, при этом важно наличие гражданского стажа работы.