Как оформить уход за престарелым родственником?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить уход за престарелым родственником?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Родственники не обязаны оформлять опеку над лежачим больным. Однако если в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда о лишении дееспособности никто из родных не обращается в отдел опеки с заявлением, то опекуном назначается руководитель специализированной организации.

Как оформить опекунство над пожилым человеком или инвалидом

Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.

Для того, чтобы получить положительное решение, необходимо направить запрос в орган опеки и попечительства. Данная инстанция собирает доказательства недееспособности подопечного и направляет пакет документов в суд.

После того как суд вынес решение, опекуну необходимо снова явиться в орган опеки. В течение 7 дней с момента повторного обращения сотрудники муниципальной организации проведут проверку жилищных условий заявителя и оценят степень подготовки жилого помещения.

Оформление опеки над людьми, старше 80 лет, происходит по такому же алгоритму. Если пожилой человек признан дееспособным, назначается патронаж. Стоит учесть, что Фонд социального страхования оказывает дополнительную финансовую помощь для лиц, старше 80 лет. Цель данных выплат — покрытие расходов за патронажное попечительство. Если имеет место факт установления полной опеки, денежная компенсация оформляется опекуном. Главное условие, опекун должен быть признан официально неработающим.

Следует учесть, что 2 группа инвалидности должна ежегодно подтверждаться. Если МСЭК изменит группу, то опекуну придется пройти новую процедуру установления опеки.

Инвалидность 2 группы дает человеку в любой момент отказаться от помощи попечителя. 1 группа инвалидности характеризуется полным отсутствием самообслуживания.

Полномочия и ответственность опекунов

Опекунство над лежачими больными после инсульта или других тяжелых заболеваний вызвано утратой пациентом физических возможностей к самообслуживанию. Помочь ослабленному недугом человеку восполнять свои личные и гражданские потребности – основная задача помощников.

Права

представлять интересы недееспособного подопечного без оформления нотариальной доверенности; проживать в помещении, которое принадлежит лежачему больному; пользоваться имуществом подопечного по предварительному согласованию с социальными органами; при осуществлении ухода за пациентом 80 лет получать ежемесячно государственную дотацию в сумме 1200 руб. при условии отсутствия других источников дохода; получать бесплатные консультации со стороны юристов, психологов, медиков для эффективной организации ухода за лежачим больным.

Обязанности

заботиться о материальном благополучии своего подопечного, обеспечивать его полноценным уходом и лечением; без согласия органа опеки не покидать на длительное время место совместного проживания; своевременно сообщать о перемене места жительства; при наличии подтверждаемых документально фактов, просить об отмене статуса недееспособности с подопечного и снятии опекунства; защищать права лежачего больному; распоряжаться имуществом и денежными средствами подопечного с целью удовлетворения его нужд и интересов.

Официальный помощник лежачего больного, опекун или патрон, не становится его наследником, если подопечный не выразит подобное волеизъявление в завещании. В договоре может быть предусмотрено право на компенсацию издержек лица, оказывающего уход, или указана сумма вознаграждения за услуги патронажа (не более 5% дохода опекаемого).

✅ Требования к опекуну лежачего больного

Вопрос

Правда ли, что опекун должен иметь навыки обслуживания или заботы о тяжело больных людях, лишенных способности передвигаться?

Ответ

Нет, это не правда. Опекун – не сиделка или санитар, а законный представитель больного человека, хотя, как правило, опекун больше заботится о повседневных, чем о правовых потребностях подопечного: питание, чистота, лекарство и врачебные предписания.

Но, поскольку забота о лежачем больном, который к тому же, не осознает происходящего и не отвечает за собственные поступки и слова – тяжелый и неблагодарный труд, опекун должен обладать высокими моральными качествами: терпением, выносливостью, чуткостью.

Куда обращаться для оформления опеки

Чтобы произошло оформление опекунства над недееспособным человеком, необходимо с написанным заявлением обратиться в местные органы опеки. При неполучении согласия в данном органе, есть полное право на обращение в суд. Когда человек признан частично недееспособным, то он самостоятельно имеет право высказать свое согласие об установлении опеки в отношении самого себя.

Бланк заявления об опекунстве над недееспособным можно скачать здесь.

В данном случае пишется от его имени заявление-согласие, которое не требует обращения в суд. Органы опеки все равно будут контролировать процесс опекунства, посещать место жительства, место работы, чтобы проверить качество выполнения всех условий.

Законные обязанности опекунов

При определении кандидатуры опекающего лица учитывают не только его материальное положение, но и характер, моральные качества, возможность выполнять все бытовые и социальные действия, а так же семейные отношения с опекаемым.

Необходимо уведомлять органы опеки об изменении жилищных и семейных условий, о новом месте жительства в течение следующего дня после убытия с предыдущего адреса проживания.

Надлежит заботиться о комфортном существовании своих подопечных, медицинском уходе и соблюдении всех гражданских правоотношений.

Приложить все усилия для восстановления умственных и социальных функций человека и возвращении его к обычной жизни. Для этого проводятся все назначенные врачами медицинские и реабилитационные мероприятия.

Действовать для пользы и выгоды подопечного, обязательно учитывая его мнение о ситуации. Если это невозможно, то узнавать сведения о его пожеланиях и привычках от близких знакомых или родственников.

Опекуны могут распределять доходы подопечного, в том числе всеми средствами, которые поступают от использования его имущества (алименты, пенсии, пособия, арендная плата за сданное жилье, компенсация ущерба здоровью и прочие).

Опекун открывает специальный номинальный счет, на который поступают полученные средства. Их можно тратить без предварительного уведомления органов опеки (ст. 37 ГК РФ). Но при этом он каждый год заполняет отчетную ведомость о расходовании этих денег или других, принадлежащих пожилому человеку.

Опекунам не переходит право собственности на имущество подопечного, но они могут от его имени участвовать в продвижении сделок в рамках своей компетенции.

Выплаты и льготы опекуну недееспособного

Опекуны недееспособных не пользуются федеральными и региональными льготами.

При этом, они имеют право:

1. На получение ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда РФ. Если подопечный в возрасте от 80 лет или является инвалидом 1 группы, то Пенсионный фонд по заявлению опекуна ежемесячно перечисляет совместно с пенсией подопечного 1200 р.
2. На получение вознаграждение. По заявлению опекуна отдел опеки может заключить договор на возмездное исполнение обязанностей. Сумма не может превышать 5% от общего дохода подопечного. Как правило, единственным доходом недееспособного является пенсия.
3. На оформление льгот и субсидий, которые предназначены подопечному. Если недееспособный имеет звание Ветеран труда, Почетный донор или другие звания, то ему положены льготы. Если опекун проживает в квартире подопечного, то он может оформить субсидию на коммунальные услуги.

Таким образом, лишившись дееспособности, гражданин не лишается государственных и региональных льгот. Но обязанность по их оформления передается опекуну.

Кто является опекуном?

Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.

По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.

Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.

Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.

Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов. У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.

Условия работы в деталях

Размер выплат невелик, но в дополнение к ним каждый год ухода за пенсионером зачисляется в трудовой стаж. Кроме того, за работу насчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент — показатель, который наряду со стажем определит размер вашей будущей страховой пенсии. За год работы положено начисление в 1.8 балла.

Количество пенсионеров, над которыми возможно оформить уход, законодательно не ограничено. Вы можете взять под опеку столько пожилых людей, скольким способны оказывать помощь. За каждого их них государство будет начислять компенсацию в 1 200 рублей, но на стаж и коэффициент количество опекаемых не повлияет. Скажем, вы взяли под крыло троих пенсионеров. За 5 лет работы вы получите до 216 000 рублей (1 200 рублей х 3 человека х 60 месяцев), 5 лет стажа и 9 пенсионных баллов (1.8×5).

Стаж за время ухода начисляется всем, кто где-либо работал до оформления ухода или будет работать после этого.

Нужно ли оформлять опеку над недееспособным?

В соответствии со ст. 31 ГК РФ опека – это способ защиты прав недееспособных граждан. Опекун должен представлять интересы подопечного в судах и государственных органах.

Особенности оформления опеки:

• назначается исключительно добровольно (опекун должен самостоятельно инициировать процедуру);
• опекун должен соответствовать требованиям, установленным семейным, гражданским законодательством;
• заявитель должен подтвердить соответствие требованиям документально;
• опекун не назначается, если недееспособный гражданин помещен в специальное учреждение.

Таким образом, назначение опекунства над недееспособным является обязательной процедурой. Исключение предусмотрено только для граждан, которые проживают в стационарных учреждениях для инвалидов. В данном случае полномочия опекуна возлагаются на руководителя учреждения.

Если у гражданина есть родственники или другие лица, желающие оформить над ним опеку, то они должны пройти процедуру, установленную законом.

Как отказаться от опекунства над недееспособным?

Опекун исполняет свои обязанности на добровольной основе. В случае изменения жизненной ситуации (болезни, потери работы, развода) или при плохих отношениях с подопечным, опекун может оформить отказ. Для этого необходимо обратиться в отдел опеки по месту нахождения личного дела. Опекун подает заявление, в котором просит освободить от обязанностей.

С одной стороны, он не обязан пояснять причины своего решения. С другой, специалисты наверняка попросят его это сделать. Так как решение о исполнении обязанностей опекуна является исключительно добровольным, никто не может принудить гражданина к сохранению статуса.

Закон не предусматривает назначение определенного срока для принятия решения. Поэтому после принятия заявления, орган местного самоуправления должен срочно вынести акт об освобождении опекуна.

В момент подачи заявления гражданин должен:

• сдать все оригиналы документов подопечного;
• сдать приказ о назначении опекуном и удостоверение;
• сдать отчет за минувший период (но не позже 3 дней с момента получения приказа об освобождении).

С момента получения приказа между опекуном и подопечным прекращаются взаимные права и обязанности. Недееспособный гражданин переходит под надзор районного отдела опеки.

Куда обратиться за помощью

Чтобы получить патронажную помощь, пациент (а чаще его родственник) обращается в поликлинику по месту прикрепления пациента — к участковому врачу терапевту, врачу общей практики или к социальному работнику. Чтобы получить помощь по месту фактического пребывания, пациент должен прикрепиться к поликлинике, которая обслуживает адрес его пребывания.

Другой путь: можно сообщить о необходимости в предоставлении помощи в общественные организации, с которыми контактирует пациент (Совет ветеранов, общество инвалидов, общество слепых и т. д.), которые передадут сведения в поликлинику.

Как правило, люди с хроническими заболеваниями на момент потери мобильности уже состоят на учете в поликлинике, и изменения в их состояния находятся под контролем. К пациенту на дом приходит врач патронажной службы, проводит медицинский осмотр пациента и заполняет «лист индивидуальной оценки». На основе собранных данных врачебная комиссия поликлиники включает пациента в реестр патронажной группы.

Что входит в патронажную помощь

Оказание первичной медико-санитарной помощи пациентам патронажной службы включает:

• Разработка индивидуального плана лечения. Производится врачом во время первого визита к пациенту. План обычно включает в себя план лечения, необходимый объем исследований и рекомендуемая частота посещений пациента врачом.

• Диспансерное наблюдение. Регулярно к пациенту будет приходить врач-терапевт, проводить осмотр, собирать данные о состоянии здоровья. Обычно врач посещает пациента 8–10 раз в год, медсестра — 12-14 раз в год, даже если пациент и его родственники не вызывают врача патронажной службы.

• Проведение необходимых медицинских процедур. Инъекции, капельницы, перевязки, обработка ран и/или пролежней и т. д.

• Выписка рецептов на все необходимые лекарственные препараты.

• Доставка лекарственных препаратов на дом.

• Оформление направления на госпитализацию в стационар.

• Заполнение документов для медико-социальной экспертизы (чаще всего, для получения инвалидности).

• Мероприятия индивидуальной программы реабилитации. В них могут входить массажи, курсы упражнений, помощь по вертикализации пациента, обеспечение ему мобильности (перевернуть, сменить положение).

• Содействие в оформлении документов для направления пациента в учреждения социальной сферы (пансионаты).

• Социально-психологическая адаптация и обучение родственников правилам ухода за маломобильными членами семьи. Важно понимать, что патронаж — это не услуги сиделки, а именно медицинская помощь. Если пациенту необходим постоянный, ежедневный уход, то осуществляют его либо родственники больного, либо специально нанятые люди, которых медицинская сестра патронажной службы готова обучить всем тонкостям предстоящей работы.

• Осмотр врачами-специалистами. При необходимости врач патронажной службы привлекает врачей-специалистов и назначает пациенту обследования на дому. Провести осмотр на дому могут офтальмолог, невролог, уролог, хирург.

• Технические средства реабилитации. Это абсорбирующее белье и пеленки, коляски, подъемники, ходунки и другие вещи, необходимые маломобильному пациенту. Чтобы получить необходимые средства реабилитации, нужно обратиться к врачу патронажной службы. Срок получения — от 1 до 2 месяцев.

Документы, которые необходимы для оформления опекунства

Оформление опекунства над пожилым человеком потребует от опекуна сбора и предоставления в соответствующий орган, занимающийся попечительством и вопросами опеки, следующих документов:

• заявление от нуждающегося в опеке лица;
• заявление от лица, согласного стать опекуном;
• документы, которые подтверждают личность и регистрацию нуждающегося в опеке лица;
• документы, которые подтверждают личность и регистрацию опекуна;
• документы, согласно которым видна необходимость в применении опекунства;
• характеристика на опекуна, полученная на месте его работы;
• акты обследования жилищных условий нуждающегося в опеке лица и его опекуна;
• справки о состоянии здоровья опекуна.

Опека над лежачим больным

Отсутствие возможности самостоятельно передвигаться значительно усложняют жизнь человека. Закон предусматривает возможность оказания помощи таким гражданам.

В зависимости от ситуации могут быть назначены:

1. Опека. Если больной не только не имеет возможности передвигаться, но и не осознает последствия своих действий.

Пример. Ирина, 28 лет, была инвалидом детства по болезни. Вследствие психического заболевания она была лишена дееспособности. Инициатором процесса была медицинская организация, в которой женщина находилась на лечении. Ирина лишилась возможности самостоятельно представлять свои интересы в государственных органах, в суде, получать пенсию и распоряжаться ей. Женщина нуждается в назначении опекуна.

1. Патронаж. Если лицо находится в здравом уме, но не может самостоятельно передвигаться.

Пример. Виктория, 56 лет, проживала совместно с дочерью и внучкой. Из-за сахарного диабета у женщины отказали ноги. Она полностью осознавала последствия своих действий, но передвигаться могла только на инвалидном кресле. Так как женщина нуждалась в постоянном постороннем уходе, ей был назначен социальный работник. Однако Виктория сохранила дееспособность, самостоятельно получала пенсию и распоряжалась ей.

Какое опекунство над недееспособным пожилым человеком можно оформить

Взять на себя бремя ухода за старым человеком представляется возможным в двух формах – полной опеки или патронажа.

Забота о человеке в полной форме имеет место в том случае, если пенсионер не способен самостоятельно выполнять даже простые бытовые действия. Чтобы подтвердить такое состояние, необходимо иметь медицинское свидетельство о группе инвалидности, каком-либо психическом или другом заболевании, из-за наличия которого признается необходимость в уходе. Также под полной опекой могут находиться люди старше 80 лет. Для этого не нужно признания недееспособности.

Патронаж устанавливается над теми, кто ограничен в своих действиях из-за какой-либо травмы, физического заболевания или возраста (более 80 лет). В такой ситуации потенциальный опекаемый сам дает на это свое согласие.

Такая форма предполагает регулярную необходимую помощь пожилому подопечному, но не дает право действовать от его лица, производить какие-либо операции с его имуществом и т. д. Человек под патронажем является дееспособным, он может мыслить и совершать любые сделки по своему желанию, передавать свое имущество по официальному договору. В этом главное отличие патронажа от полной формы опеки.

Заключение о необходимости патронажа делает врачебная комиссия. Получив такой документ, гражданин должен самостоятельно подать заявление с просьбой о его оформлении. Уполномоченные лица могут удовлетворить эту просьбу либо отказать по какой-то причине.

Какие обязанности подразумевает опекунство над недееспособным пожилым человеком

Человек, оформляющий на себя опеку или патронаж, приобретает некоторые права и берет на себя определенные обязанности. В частности, ему дается право:

• Говорить от лица подопечного на судебных заседаниях;

• Ухаживать за ним, поддерживая его здоровье;

• Поместить в больницу или другое учреждение, если уход за ним в домашних условиях представляется невозможным.

В обязанности попечителя входят:

• Забота о хорошем самочувствии опекаемого;

• Осуществление мероприятий по расширению его возможностей;

• Расход денежных средств, которые получает старый человек, исключительно с целью обеспечения комфортной жизни;

• Извещение специализированных органов об изменении места проживания недееспособного гражданина.

В случае установления патронажа отношения сторон скрепляет договор, в котором могут быть зафиксированы те или иные взаимные права и обязанности.

Взаимоотношения опекуна и его подопечного основываются на следующих принципах.

• Они могут проживать совместно. Неважно, чьей собственностью является жилплощадь. Однако для проживания в доме подопечного человек, который за ним присматривает, должен заручиться согласием органов опеки.

• Гражданин, оформивший опекунство, отныне выступает от лица своего подопечного. При этом его действия всегда должны быть направлены исключительно на благо опекаемого.

• Деньги, которые пенсионер получает от государства, поступают на счет попечителя. При этом он должен ежегодно сдавать в специализированные органы отчет о том, как расходовались средства, для подтверждения того, что все траты производились только в целях удовлетворения потребностей подопечного. Все эти действия, как правило, прописываются в договоре. От того, как четко сформулированы его права и обязанности, зависит, насколько правильно он сможет их выполнять. Во избежание возможных споров стоит подробно оговорить все важные моменты.

Похожие записи:

• Категории водительских прав в 2023 году
• Вступление в наследство по закону (без завещания) в 2022 году
• Раздел имущества супругов при разводе