Первичный инструктаж по охране труда в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Первичный инструктаж по охране труда в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Законодательство требует от работодателя проводить вводную беседу в части безопасной работы с каждым вновь принимаемым работником, а также тем, у кого меняется характер работы в связи с переходом в другое структурное подразделение организации или изменением должностных обязанностей.

Что такое первичный инструктаж на рабочем месте?

Нормативной базой для этого является ряд статей Трудового кодекса, регламентирующих требования по охране труда и подготовке персонала к трудовой деятельности:

• постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29;
• ГОСТ 12.0.004-90.

Допуск к рабочему месту работника, не прошедшего вводный инструктаж, недопустим. Это нарушение статьи 225 ТК РФ и влечет за собой наказание руководителя.

Первичный инструктаж должен проводиться единожды до начала самостоятельной деятельности и с отметкой в журнале. При этом преследуются следующие цели:

• ознакомление с характером работы, деятельностью организации и конкретного отдела или цеха;
• организация безопасного рабочего места;
• информирование о действиях в начале смены, подготовке оборудования к работе, проверке и включении техники;
• использование безопасных методов работы, минимизация рисков и воздействия вредных факторов;
• применение средств индивидуальной защиты и правила пользования ими;
• знакомство с оборудованием и техникой, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья;
• действия во время рабочей смены, сводящие к минимуму возможное получение травм;
• использование правил безопасности при производстве погрузочно-разгрузочных работ;
• указание на места нахождения огнетушителей и инструментов, необходимых в экстренной ситуации;
• анализирование причин аварийных ситуаций, пожаров и производственных травм, какие меры необходимо применять в случае их возникновения.

Первичный инструктаж на рабочем месте

Первичный инструктаж – это необходимая процедура в охране труда, и нужна она для того, чтобы уже на рабочем месте, где будет трудиться работник перед началом выполнения обязанностей и поручений в данной организации, ознакомиться со всеми необходимыми правилами безопасности, которые нужно обязательно соблюдать, чтобы не поставить под угрозу свою жизнь, а также жизнь и здоровье своих коллег.

То есть, как вы понимаете, цель первичного инструктажа – это чтобы работник приступил к исполнению своих обязанностей уже будучи ознакомленным со следующими важными моментам в трудовых буднях:

• производственной обстановкой;
• используемыми в работе инструкциями;
• какой порядок работы считается безопасным;
• используемым инструментом и оборудованием, приспособлениями и механизмами;
• источниками повышенной опасности (если таковые имеются);
• характером работы производства.

Внеплановый инструктаж

Такой инструктаж проводится если наступает одно из обстоятельств:

• Произошли изменения в законодательстве по охране труда, либо нормативных актах, содержащих требования по охране труда;
• Произошли изменения в технологических процессах, либо произошла модернизация оборудования компании;
• Произошло нарушение требований охраны труда, повлекших наступление тяжкого последствия, например, аварии или НС;
• При решении руководителя;
• По требованию органов госнадзора;
• При перерывах в работе (перерыв более 30 дней – для работников в опасных или вредных условиях, перерыв более 2-х месяцев – для всех работников).

Проводится внеплановый инструктаж как для одного работника, так и для их группы, объединенные одной профессией. Как правило для проведения такого инструктажа применяются программы, которые были разработаны для первичного инструктажа.

Для кого обязателен первичный инструктаж по охране труда?

Первичный инструктаж по охране труда необходим для трудящихся:

• крупных, средних и малых компаний всех направлений деятельности, образовательных, торговых учреждений, больниц, офисов компаний и фирм;
• занятых у индивидуальных предпринимателей, которые используют наемный труд;
• работающих дистанционно, если работодатель обеспечивает их оборудованием или техникой либо рекомендует ее использование для выполнения конкретных работ;
• работающих на дому с использованием предоставленного работодателем оборудования или материалов;

а также ученикам и студентам:

• которые будут приступать к учебной, производственной, любой другой практической деятельности;
• перед выполнением каждого нового для них практического задания в ходе лабораторных, практических занятий.

Первичные инструктажи по охране труда, образцы которых хранятся у ответственных за инструктирование подчиненных сотрудников, обязательны для:

• трудящихся, которые переходят на новое место;
• сотрудников, которые недавно трудоустроились и прошли вводное инструктирование;
• работников, которые будут трудиться по дополнительным профессиям (например, машинист конвейера при необходимости будет заменять слесаря-ремонтника). При этом одного инструктажа недостаточно – должно быть проведено соответствующее профессиональное обучение;
• работников подрядных и субподрядных организаций, которые будут выполнять работы одновременно с основным персоналом заказчика либо работать на временно переданных в их распоряжение участках.

Читает этот инструктаж трудящимся их прямой руководитель работ. Перед этим он должен пройти полное обучение всем вопросам ОТ, затронутым в ходе инструктажа. Эта обязанность закрепляется приказом.

Программа первичного инструктажа по охране труда

Первичный инструктаж по охране труда, образец которого должен храниться у руководства подразделения компании, организуется исключительно на рабочих местах. В ГОСТе 12.0.004-2015 предложен перечень основных тем, которые рекомендуется затронуть в ходе этого инструктирования. В него включены:

1. Используемое оборудование, его особенности, способы обеспечения безопасности.

2. Обзорная информация о технологии производства, процессах, которые ведутся в подразделении.

3. Обстоятельства травм, аварий, которые были на аналогичных рабочих местах, их причины, способы их предотвращения.

4. Опасности, с которыми можно столкнуться в ходе работы: опасные зоны оборудования, возможные неисправности, негативное влияние окружающей среды, порядок действий трудящегося, когда что-то пойдет не так.

5. Пожарная и электробезопасность, схемы эвакуации.

6. Последовательность подготовки к ведению работ и их окончанию.

7. Правила безопасности в ходе выполнения работ, требования к качеству их выполнения.

8. Правила безопасности работ разных видов, в том числе опасных, транспортировки грузов.

9. Правила безопасного поведения на рабочем месте, ухода за инструментом.

10. Информация о средствах пожаротушения, электрозащиты, сигнализации, СИЗ.

11. Задачи, которые решаются на этом рабочем месте, связанные с ними особенности, требования, факторы с негативным действием на организм.

В программу первичного инструктажа по охране труда включаются требования инструкций по ОТ, Правил внутреннего распорядка, другой нормативной документации локального характера, требования которой обязательны для исполнения работником. Она разрабатывается руководителем подразделения, который прошел соответствующую его должности подготовку в области ОТ. Далее ее нужно согласовать в службе ОТ и утвердить у руководителя организации.

Проводя первичный инструктаж по охране труда, нельзя просто по очереди зачитывать инструкции. Программу инструктажа следует проработать заранее, заботясь о том, чтобы информация воспринималась как можно лучше. Улучшить понимание материала помогут схемы, плакаты, учебные заготовки. При этом нужно обязательно демонстрировать безопасные методы работы.

Инструктажи, в том числе на рабочем месте, проходят по программам. Разрабатывая программы, следует ориентироваться на ГОСТ 12.0.004-2015. Как указано в самом документе, он является стандартом или образцом организации обучения на производстве.

Программа включает вопросы, касающиеся:

• условий труда;
• опасных или вредных факторов;
• требований безопасности и ОТ;
• технической и эксплуатационной документации;
• безопасных методов труда;
• оказания первой помощи пострадавшему.

Программа по вводному инструктажу должна содержать сведения:

• о предприятии и тех лицах, которые в нем числятся в штате;
• особенностях деятельности;
• требованиях действующего законодательства по ОТ;
• ПВТР и дисциплине труда, ответственности за их нарушение;
• организации деятельности в сфере ОТ;
• условиях труда, включая имеющиеся вредные и опасные факторы;
• способах профилактики несчастных случаев;
• обязанностях сотрудника общего характера в части ОТ;
• СИЗ, их выдаче;
• алгоритме действий сотрудника при наступлении несчастного случая;
• процедуре расследования несчастий;
• оказании первой помощи.

Программа по первичному инструктажу на месте работы должна включать вопросы:

• об условиях работы сотрудника на месте;
• конкретном процессе производства;
• оборудовании и инструментах в зоне выполнения функций;
• имеющихся вредных и опасных факторах;
• коллективных защитных средствах;
• СИЗ на месте работы;
• действующих требованиях по безопасной работе на оборудовании;
• процедурах подготовки к выполнению функционала;
• установленных требованиях к специальной форме одежды, обуви;
• тестировании оборудования на исправность;
• маршрутах движения сотрудников по территории организации;
• ситуациях аварийного характера;
• их причинах;
• алгоритмах действий при аварии;
• точек расположения средств аварийной защиты, первой медпомощи;
• ознакомлении сотрудника со всеми документами по ОТ.

Программа оказания первой помощи

Оказание первой помощи — та часть обучения, которая должна быть включена во все программы.

Работодатель обязан проводить его и принимая нового сотрудника, в дальнейшем каждый год. В данном случае наниматель может привлекать такого стороннего сотрудника или организацию, кто вправе оказывать такого вида услуги. Программа по оказанию первой помощи обширная, состоит из ряда разделов и включена в качестве приложения в ГОСТ 12.0.004-2015.

Раздел	Описание
Раздел 1.	Информирует об: общих понятиях по травмам на производстве; основных факторах опасности; видах получаемых травм; профилактических мероприятиях.
Раздел 2.	Дает понятие основ строения человеческого организма, кратко информирует о системах жизнедеятельности.
Раздел 3.	Содержит сведения об оказании первой помощи на месте ЧП. В том числе: о вызове скорой; приостановке воздействия травмирующего фактора; анализе ситуации и оценке тяжести причиненного вреда; перевозке того пострадавшего в больницу; списке действий по первой помощи, которые нужно провести на месте ЧП; видах и способах перевязок; способах обездвиживания того лица, которое пострадало, для дальнейшей перевозки к месту оказания помощи.
Раздел 4.	Информирует об определении необходимости и механизмах проведения сердечно-легочной реанимации.
Раздел 5.	Дает сведения: о нарушениях в системе дыхания; их причинах и признаках; вариантах оказания помощи.
Раздел 6.	Информирует о потерях сознания, включая: их виды; причины; осложнения; алгоритмы оказания помощи.
Раздел 7.	Рассказывает о характеристиках поверхностей ран, первой помощи при их получении.
Раздел 8.	Содержит информацию о травмах живота, их видах, первой помощи.
Раздел 9.	Содержит информацию о травмах груди, их видах, первой помощи.
Раздел 10.	Содержит информацию о травмах головы, их видах, первой помощи.
Раздел 11.	Содержит информацию о травмах позвоночника, их видах, первой помощи.
Раздел 12.	Содержит информацию о травмах таза, их характеристиках, первой помощи.
Раздел 13.	Содержит информацию о травмах конечностей, их видах, первой помощи.
Раздел 14.	Эта часть программы касается действий при синдроме сдавливания конечности длительного характера, его причинах, помощи.
Раздел 15.	Рассказывает о термических травмах, их видах, первой помощи.
Раздел 16.	Содержит информацию о химических ожогах, их видах, первой помощи.
Раздел 17 и 18.	Посвящены отравлениям и электротравмам.

Это обучение проводит непосредственный руководитель работ перед началом их выполнения. В Правилах № 2464 уточнены случаи, когда требуется целевой инструктаж:

• перед проведением работ, которые должны проходить под непрерывным контролем со стороны работодателя, в том числе по наряду-допуску;
• перед работами на объектах повышенной опасности, на проезжей части автодорог, на железнодорожных путях;
• перед разовыми работами, не предусмотренными должностными или производственными инструкциями, по уборке территории, погрузке-разгрузке;
• при ликвидации последствий ЧС;
• по решению работодателя.

Что это такое первичный инструктаж

Первичный инструктаж по охране труда проводится непосредственно на рабочем месте в первый рабочий день до начала работы. На нем работник узнает правила безопасного труда на рабочем месте.

Ключевое отличие вводного инструктажа от первичного в том, что вводный несет в себе больше общей информации про организацию, а первичный – именно на рабочем месте. Именно поэтому они не взаимозаменяемы.

Программа проведения первичного инструктажа по охране труда

Рекомендуемые вопросы ППИ по ОТ содержатся в Приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015 (Программа Б.2). Приведем базовые:

1. Сведения об условиях труда, трудовом, технологическом процессе, а также применяемом оборудовании. Указывается напряженность и тяжесть рабочего процесса. В данном случае работников знакомят с ассортиментом, видами выпускаемой продукции, применяемым оборудованием, технологиями, имеющимися средствами коллективной и индивидуальной защиты.

Обратите внимание: в обязательном порядке рассматриваются опасные и вредные факторы производства, все существующие риски. Работникам рассказывают о требованиях безопасности по предупреждению травматизма на рабочих местах.

1. Подготовка к началу рабочего процесса. Инструктор должен рассказать о СИЗ, правилах проверки оборудования и инструмента перед началом их использования. Цель обучающего – познакомить персонал с безопасными приемами и методиками работы на конкретном рабочем месте.
2. Схема безопасного движения работника на предприятии (в цеху либо другом подразделении). Подчиненного необходимо познакомить с доступными проходами, спусками, показать запасные выходы и обратить внимание на зоны, передвижение в которых запрещено. Особое внимание уделяется местам проведения грузоподъемных работ.
3. Порядок действия при аварийных и чрезвычайных ситуациях. Инструктор обязан рассказать о наиболее распространенных причинах ЧС, ознакомить работника с алгоритмом действий при их наступлении. В том числе – рассказать, что делать в случае травмы, отравления, любой иной нештатной ситуации, как проинформировать о происшествии руководство.

Важно: на этом этапе работник должен запомнить локацию мест оказания первой помощи, аптечки, научиться пользоваться ею.

1. Ознакомление с инструкциями по ОТ (под роспись).

Обращаем ваше внимание: полноценная программа обучения должна включать не только отработку теории, но и практических навыков, в том числе – освоение СИЗ, работы оборудования и пр. Завершается обучение проверкой знаний. Работник может быть допущен к выполнению своих трудовых функций лишь в том случае, если успешно пройдет проверку полученных знаний.

Факт проведения первичного инструктажа фиксируется в журнале.

Образец программы первичного инструктажа по охране труда приведен ниже.

Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводят в случаях, обусловленных:

• изменениями в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов, влияющими на безопасность труда;
• изменениями должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющими на безопасность труда;
• изменениями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающими непосредственно трудовые функции работника, а также изменениями локальных нормативных актов организации, затрагивающими требования охраны труда в организации;
• выявлением дополнительных к имеющимся на рабочем месте производственных факторов и источников опасности в рамках проведения специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков соответственно, представляющих угрозу жизни и здоровью работников;
• требованиями должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении нарушений требований охраны труда;
• произошедшими авариями и несчастными случаями на производстве;
• перерывом в работе продолжительностью более 60 календарных дней;
• решением работодателя.

проводят до начала работы со всеми принимаемыми (переводимыми) на работу лицами, а также командированными в подразделение работниками и работниками сторонних организаций, выполняющими подрядные (субподрядные) работы на выделенном участке (в порядке, определенном в договоре), обучающимися образовательных организаций, проходящими производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности подразделения и находящимися на подконтрольной территории и с которыми заключен трудовой договор.
С работниками, переводимыми из одного производственного подразделения в другое, вводный инструктаж не проводят.
Вновь принимаемые на работу работники должны быть ознакомлены с действиями по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве в рамках вводного инструктажа.
Журнал регистрации вводного инструктажа ведет и хранит после его окончания специалист по охране труда соответствующего подразделения. Срок хранения журнала 25 лет.

Инструктажи по охране труда: разновидности

Существует пять видов информирования сотрудников об актуальных требованиях безопасности труда.

• Вводный. Его обязаны проходить все нанимаемые на работу сотрудники, а также лица, командированные на работу на предприятие либо выполняющие подрядные (субподрядные) работы на подконтрольных предприятию территории и объектах. Он проводится в соответствии с программой, разработанной с учетом специфики предприятия на основе ЛНА, регулирующих сферу ОТ. Цель вводного обучения — сообщить новому сотруднику, какие требования безопасности необходимо соблюдать, находясь на территории организации-работодателя. Обычно инструктирует специалист по охране труда, а в случае его отсутствия в штате предприятия эта обязанность возлагается на одного из сотрудников либо закрепляется за руководителем.
• Первичный. Следующий этап ознакомления нового сотрудника с требованиями ОТ, негативными производственными факторами, безопасными способами выполнения работы. Для каждой специальности/должности/вида работ разрабатывается отдельная программа. Этим занимается непосредственный руководитель под кураторством специалиста по ОТ. Сотрудников, работающих на одинаковом оборудовании или выполняющих одинаковые функции, можно инструктировать одновременно. От такого вида инструктажа освобождаются работники, чьи задачи не связаны с использованием, обслуживанием, ремонтом, тестированием, наладкой электрического и механического оборудования и инструментов, а также с хранением и манипуляциями с сырьем и готовыми материалами. Обычно в организации формируется и утверждается список должностей сотрудников, которые не обязаны проходить первичный инструктаж.
• Повторный. Проводится раз в квартал или полугодие для того же персонала, который проходил первичный инструктаж. Используются те же программы и инструкции. Это делается, чтобы напомнить работнику правила и требования и закрепить полученные ранее знания. Чтобы не пропустить сроки проведения повторного обучения, лучше выпустить приказ, в котором установлены конкретные даты на весь следующий год.
• Внеплановый. Его организуют, чтобы довести до сведения работников важные изменения, касающиеся выполнения их трудовых обязанностей. Например, если на предприятии возникла аварийная ситуация или произошел инцидент, способный повлиять на безопасность людей. Поводом для внепланового обучения может стать ввод в эксплуатацию нового оборудования, запуск производства после ремонта или простоя, изменения в законодательстве либо внутренних документах. Потребовать внепланово провести инструктаж могут надзорные органы. Определенных сроков и частоты проведения этого вида инструктажа не установлено, так же как и круга лиц, которым он необходим. Обучение проводится по готовым программам или инструкциям, разработанным специально для этой организации и утвержденным руководителем. При внесении изменений в ЛНА или законодательные акты используются тексты обновленных документов.
• Целевой. У него тоже нет четкой периодичности и установленных сроков, проводится по мере необходимости. К примеру, если сотрудника временно или разово отправляют выполнять работы, не относящиеся к его должностным обязанностям, или устранять последствия катастроф, аварий и стихийных бедствий. Кроме того, целевой инструктаж проводят при организации на предприятии экскурсий и массовых мероприятий с участием посторонних. Программы и инструкции не имеют четко определенной структуры, положения формулируются на основе типа выполняемых работ или требований, перечисленных во внутренней документации по охране труда.

Вводный инструктаж выполняет специалист по ОТ или любой сотрудник, на которого работодатель возложил такую обязанность и отразил это в соответствующем приказе.

Проведение всех остальных инструктажей ложится на плечи непосредственного руководителя — начальника отдела, мастера участка, главного техника, прораба, старшего продавца и пр. Предварительно этот человек обязан отучиться в учебном центре по 40-часовой программе обучения по охране труда руководителей и специалистов организации.

Обязанность работодателя обеспечить безопасные условия труда на рабочих местах для своих сотрудников определена действующим законодательством РФ. В частности, 212 статьей Трудового Кодекса.

Проведение первичного инструктажа на рабочем месте – одна из мер по охране труда.

Данный вид инструктирования должен проводиться со всеми работниками организации при приеме на работу или переводе на другую должность. Ответственность за данное мероприятие возлагается на специалиста, назначенного руководством. Он же занимается заполнением соответствующего журнала. Таковым может быть сотрудник фирмы или представитель сторонней организации, предоставляющей соответствующие услуги.

Необходимость ведения документа носит обязательный характер. Наличие журнала свидетельствует о соблюдении работодателем норм трудового законодательства по теме охраны труда.

Обучение использованию СИЗ

Ранее такая форма обучения не была установлена. Этому обучению подлежат работники, использующие СИЗ, применение которых требует практических навыков. Работодатель должен утвердить перечень соответствующих СИЗ в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

К сведению: для работников, которым выдаются СИЗ, применение которых не требует практических навыков, проводится инструктаж на рабочем месте.

Обучение по использованию СИЗ тоже может проводиться как в рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя или в обучающей организации, так и по отдельной программе.

Проходить обучение в обучающей организации должны:

• председатель и члены комиссий по проверке знаний;

• лица, проводящие обучение по применению СИЗ;

• специалисты по охране труда.

Похожие записи:

• Новый порядок осуществления выплат работникам при ликвидации организации
• Какая сумма должна быть на счету для уведомления вида на жительство в 2024 году для гражданина Узбекистана
• Оплата госпошлины для получения гражданства РФ в 2023 году