Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Капитальный и текущий ремонт (понятие и отличия)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поскольку расходы на ремонт зданий и сооружений выражаются в значительных суммах, от четкого понимания, какой именно это вид ремонта, будет напрямую зависеть объем финансирования. На основании многолетней практики авторы могут высказать следующее мнение. Если в пограничных ситуациях ремонт будет квалифицирован как текущий (а не капитальный), за счет уменьшенных коэффициентов он обойдется учреждению на 15 — 20% дешевле. Если же вместо капремонта необходима реконструкция, ее стоимость возрастет примерно на 20 — 25% по сравнению с капитальным ремонтом.
В НК РФ не содержится такого понятия, как «капремонт». В нормах рассматривается только реконструкция. В письме Минфина №03-03-04/1/794 указаны нормы, которыми нужно руководствоваться при определении типа работ:
- Положение МДС 13-14.2000, установленное постановлением №279 от 29 декабря 1973 года.
- Нормы №58-88 (р), установленные приказом №312 от 23 ноября 1988 года.
Налоговые органы считают, что расходы по реконструкции умножают начальную стоимость постройки. Соответствующее мнение изложено в письме УФНС по Москве №20-12/089231.1 от 19 сентября 2007 года.
Компания обязана обосновать, почему она отнесла проведенную работу к той или иной категории. Для обоснования нужно подготовить соответствующие документы. К ним принадлежат эти бумаги:
- Положение о ремонте.
- Приказ на осмотр конструкций.
- Акт с указанием найденных неисправностей.
- Документы, в которых указаны меры по восстановлению.
- Бумаги, в которых прописаны сроки работ.
На основании этих бумаг и осуществляется учет. Они помогут обосновать, что предпринятые меры являются ремонтными работами. В этом случае можно списать их на расходы на базе статьи 260 НК РФ.
В пункте 2 статьи 257 НК РФ указано, что траты на реконструкцию увеличивают начальную стоимость здания. Они будут списываться посредством амортизации на основании статей 256-259 НК РФ. Траты на капремонт будут считаться прочими расходами. Фигурируют они в том периоде, в котором они появились. При этом не важно, когда произошла фактическая оплата.
В статье 260 НК РФ прописано, что, если расходы актуальны в течение 2 и более периодов, имеет смысл создать резерв для равномерного включения трат в проведение ремонта. Если резерв не был создан, датой осуществления трат считается дата подписания акта-приемки.
Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции
Справедливо будет заметить, что, согласно практике, большинство людей не способны их различить. В связи с этим приводим наглядную сравнительную таблицу:
| Сравнительный предмет | Тек. Рем. | Кап. Рем. |
| Степень рентабельности | Недорого | Дорого |
| Периодичность проведения | Каждый год, когда есть необходимость | Один раз за 15-25 лет |
| Кто должен осуществлять |
|
|
| Фундамент | Ремонтируют, укрепляют частями | Полноценная починка |
| Крыша | Починка водостока и пр. | Полное восстановление кровли, с заменой покрытия, стропил и пр. |
| Фасад дома | Коррекционные действия, направленные на архитектурные элементы и пр. | Полноценная работа по отделке фасадных панелей, с их заменой |
| Лифты | Устранение текущих поломок | Починка/замена шахты лифта и всех подъёмных механизмов |
| Оконные и дверные детали | Мена конкретных деталей по принципу необходимости | 100 % замена |
| Системы инженерии | Выборочная мена изношенных элементов по мере необходимости | Полноценные работы по восстановлению |
Определение понятия «капитальный ремонт» в НПА
Капитальный ремонт — ремонт, выполняемый для восстановления технических и экономических характеристик объекта до значений, близких к проектным, с заменой или восстановлением любых составных частей (Приказ Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285 «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения»).
Капитальный ремонт — проведение комплекса строительных работ и организационно — технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико — экономических показателей здания и функционального назначения, предусматривающих восстановление его ресурса с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшению эксплуатационных показателей (Постановление Правительства Москвы от 30.07.2002 N 586-ПП (в редакции от 23.12.2015) «Об утверждении Положения о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства инженерных коммуникаций, сооружений и объектов дорожно-транспортного обеспечения в городе Москве»).
Плановость и сезонность
Поскольку расходы на ремонт зданий и сооружений выражаются в значительных суммах, от четкого понимания, какой именно это вид ремонта, будет напрямую зависеть объем финансирования. На основании многолетней практики авторы могут высказать следующее мнение. Если в пограничных ситуациях ремонт будет квалифицирован как текущий (а не капитальный), за счет уменьшенных коэффициентов он обойдется учреждению на 15 — 20% дешевле. Если же вместо капремонта необходима реконструкция, ее стоимость возрастет примерно на 20 — 25% по сравнению с капитальным ремонтом.
Ремонт объектов может быть плановым и внеплановым. Первый обычно проводится в соответствии с графиком и сметой, которые утверждаются заранее — как правило, на год вперед. При второй форме ремонта основанием для его проведения становится акт о выявленных дефектах объекта либо дефектная ведомость. В документе отмечается состояние объекта на определенную дату и указывается перечень дефектов, подлежащих устранению.
Исходя из этого, при проведении внепланового ремонта можно рекомендовать подготовить следующие документы:
- приказ об осмотре зданий и сооружений;
- приказ о создании комиссии, производящей осмотр;
- акт комиссии о проведенном осмотре с указанием обнаруженных дефектов, мер по их устранению и сроков выполнения.
В свою очередь, при написании технического задания нужно ясно понимать цели ремонта. Когда речь идет об обновлении интерьера, торопиться не стоит. Все текущие ремонты проводите в плановом порядке. Если же руководитель учреждения знает, что трубам, которые полностью выработали свой технологический ресурс еще пять лет назад, требуется срочная замена, то форсируйте ситуацию. Чтобы не доводить дело до аварийных работ (когда труба лопнула и вода заливает помещения), необходимо в кратчайшие сроки пройти весь путь от составления сметы ремонта до его окончания.
Разница в финансировании
Отличия в организации и оплате ремонтных мероприятий обуславливаются типом объекта. Дом может быть частным и многоквартирным. В первом случае и капитальные, и текущие мероприятия по ремонту полностью возлагаются на собственника. Он отвечает и за организацию, и за финансирование ремонта. Впрочем, это не исключает возможность обращения к строительной компании, которая, опять же, за определенную плату возьмет на себя техническое обслуживание дома любой сложности. Если же дело касается общего имущества, то отличие текущего ремонта от капитального ремонта будет заключаться в размерах оплаты. В каждом случае размер взносов рассчитывается индивидуально – исходя их состояния дома, региона и других факторов. Непосредственно организация и выполнение ремонтных мероприятий возлагается на управляющую компанию.
Капитальный и текущий ремонт: особенности и отличия
В статье рассматриваются вопросы различий в понятиях капитального и текущего ремонта, подробно раскрываются тонкости проведения проверки достоверности сметной стоимости капитального ремонта.
Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.
2009 N 384-ФЗ (последняя редакция) в Статье 2 «Основные понятия» дает определение жизненного цикла здания или сооружения – это период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.
При этом, если рассмотреть стоимостные показатели этапов жизненного цикла здания или сооружения, то можно увидеть, что основные денежные средства расходуются на период эксплуатации объекта.
- Проектирование ~ 6%
- Строительство ~ 15%
- Эксплуатация ~ 75%
- Утилизация ~ 4%
Согласно Статьи 1 Градостроительного кодекса РФ в ее последней редакции от 31.12.2017 г. понятия капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий относятся к градостроительной деятельности.
Соответственно, весь документооборот, при проведении строительно-монтажных работ в период эксплуатации объекта – проектная, сметная документации, акты о приемки выполненных работ, и т.п. должны соответствовать требованиям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В предыдущей статье были рассмотрены вопросы, связанные с реконструкцией (перестройкой и перевооружением) зданий и сооружений, их особенностями и отличиями. Также были приведены определения понятий капитального ремонта объектов (линейных и нелинейных).
В связи с реформой ценообразования в строительстве Федеральным законом от 3 июля 2016 года №369-ФЗ была введена обязательность проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, которые финансируются с привлечением средств бюджетной системы.
Регламентирующим документом при проведении проверки достоверности сметной стоимости является Постановление Правительства Российской Федерации № 427 «ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…» от 18.05.2009г., в которое в 2017 году, также в связи с реформой ценообразования в строительстве были внесены соответствующие изменения, касающиеся объектов капитального ремонта.
- Пункт 1 Настоящего положения гласит:
- «1(1). Проверке сметной стоимости подлежит сметная стоимость капитального ремонта объектов капитального строительства в случае, если такой капитальный ремонт включает:
- а) замену и (или) восстановление всех видов строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) или замену и (или) восстановление всех строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) в совокупности с заменой отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
- б) замену и (или) восстановление всех видов систем инженерно-технического обеспечения или всех видов сетей инженерно-технического обеспечения;
- в) изменение всех параметров линейного объекта, которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования такого объекта и при котором не требуется изменение границ полосы отвода и (или) охранной зоны такого объекта.
- 1(2). В случае если капитальный ремонт не включает работы, указанные в пункте 1(1) настоящего Положения, решение о представлении в организацию по проведению проверки сметной стоимости документов для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства принимается в инициативном порядке:
- руководителем (уполномоченным руководителем в установленном порядке заместителем руководителя или должностным лицом, уполномоченным руководителем на распределение лимитов бюджетных обязательств) главного распорядителя средств федерального бюджета — в отношении объектов федеральной собственности, главного распорядителя средств бюджета субъекта Российской Федерации — в отношении объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации, главного распорядителя средств местного бюджета — в отношении объектов муниципальной собственности;
- руководителем юридического лица, созданного Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, юридического лица, доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном (складочном) капитале которого составляет более 50 процентов, — в отношении объектов такого юридического лица, капитальный ремонт которых осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- руководителем юридического лица, не являющегося государственным или муниципальным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием, — в отношении объектов такого юридического лица, капитальный ремонт которых финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
1(3). Проверке сметной стоимости подлежит сметная стоимость работ по сохранению объектов культурного наследия в случае, если при проведении таких работ затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов культурного наследия.»
Следует обратить внимание, что в 2017 году текст Пункта №1 Постановления № 427 редактировался дважды. Последние изменения в него были внесены
Постановлением Правительства РФ от 13.12.2017 N 1541 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Поэтому, при рассмотрении данного документа (для проведения проверки достоверности сметной стоимости капитального ремонта) нужно внимательно смотреть на редакцию и дату внесения изменений.
- Пункт 2 Постановления № 427 гласит:
- «2. Проверка сметной стоимости осуществляется в отношении объектов капитального строительства независимо от:
- а) необходимости получения разрешения на строительство;
- б) обязательности подготовки проектной документации;
- в) обязательности государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.»
- Согласно статьи 38 ГОСТа 18322-78, Текущий ремонт – ремонт, выполняемый для обеспечения или восстановления работоспособности изделия и состоящий в замене и(или) восстановлении отдельных частей.
Должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта.
Текущий и капитальный ремонт. Что необходимо знать подрядчику? Часть I
«Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения», 2011, N 8
Восстановление объекта основных средств может осуществляться посредством ремонта или модернизации (реконструкции, технического перевооружения).
Для целей исчисления налога на прибыль затраты на ремонт основных средств, произведенные налогоплательщиком, относятся к прочим расходам и признаются для целей налогообложения в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат. Это следует из ст. 260 НК РФ.
Расходы налогоплательщика, связанные с достройкой, дооборудованием, реконструкцией, модернизацией и техническим перевооружением, определение которых дано в п. 2 ст. 257 НК РФ, к расходам текущего периода не относятся, а увеличивают первоначальную стоимость основного средства. Соответственно, в данных случаях затраты на восстановление основного средства будут не списаны единовременно, а включены в расчет облагаемой базы по налогу на прибыль через амортизационные отчисления.
Поэтому так важно разграничивать понятия ремонта и реконструкции (модернизации), чтобы не учесть в текущих расходах затраты, относящиеся к капитальным, и тем самым необоснованно не завысить облагаемую базу по налогу на прибыль.
О том, как правильно квалифицировать «ремонтные» затраты, какими нормативными документами при этом руководствоваться, а также что говорят по данному поводу арбитры, и пойдет речь в нашей статье.
Как следует из п. 1 ст. 324 НК РФ, расходы на ремонт формируются за счет следующих затрат:
- стоимость запасных частей и расходных материалов;
- оплата труда работников, осуществляющих ремонт;
- прочие расходы, связанные с осуществлением ремонта собственными силами;
- стоимость работ, выполненных силами сторонних организаций.
Заметьте, что в гл. 25 НК РФ нет разграничений ремонта по видам, в то время как отраслевые нормативные документы такое разграничение предполагают. Например, согласно п. 3.3 Постановления Госстроя СССР N 279 по производственным зданиям и сооружениям всех отраслей народного хозяйства ремонт подразделяется на два вида: текущий и капитальный.
Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утв. Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279. Особого внимания в этом документе заслуживают перечни работ, относящихся к текущему (Приложение 3) и капитальному (Приложение 8) ремонту.
Примечание. В целях исчисления налога на прибыль к прочим расходам относятся затраты как на текущий, так и на капитальный ремонт.
К текущему ремонту относятся работы по систематическому и своевременному предохранению частей зданий и сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей (п. 3.4), а к капитальному — работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей и др.) (п. 3.11).
Итак, к ремонту будут относиться работы, в результате которых производятся устранение неисправностей и замена изношенных деталей (конструкций), наличие которых делало опасной или невозможной дальнейшую эксплуатацию основных средств. При этом не происходит изменения технологического или служебного назначения основных средств, увеличения нагрузки, повышения технико-экономических показателей, увеличения производственных мощностей.
В соответствии с п. 2 ст. 257 НК РФ в целях гл. 25 НК РФ к работам по достройке, дооборудованию, модернизации относятся работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта амортизируемых основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами.
К реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.
На практике бухгалтеру на основании первичных документов (актов, смет) порой бывает сложно разграничить понятия капитального ремонта и реконструкции. Минфин в этом случае рекомендует воспользоваться:
- Ведомственными строительными нормами ВСН N 58-88 (р) ;
- Письмом Минфина СССР от 29.05.1984 N 80;
- Постановлением Госстроя СССР N 279.
Ведомственные строительные нормы ВСН N 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утв. Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312.
К этому списку можно добавить и такие документы (на них ссылаются арбитры при вынесении решения в налоговых спорах, связанных с «ремонтными» расходами), как:
- Письмо Госплана СССР, Госстроя СССР, Стройбанка СССР, ЦСУ СССР от 08.05.1984 N НБ-36-Д/23-Д/144/6-14 «Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий»;
- Письмо Госстроя России от 28.04.1994 N 16-14/63;
- Приказ Минэкономразвития России от 08.09.2006 N 268.
А в п. 5.3 этого же документа говорится, что при реконструкции зданий (объектов) исходя из сложившихся градостроительных условий и действующих норм проектирования, помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться:
- изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии необходимых обоснований — их частичная разборка;
- повышение уровня инженерного оборудования, включая реконструкцию наружных сетей (кроме магистральных);
- улучшение архитектурной выразительности зданий (объектов), а также благоустройство прилегающих территорий.
В п. п. 3.11 — 3.17 Положения МДС 13-14.2000 перечислены работы, которые должны учитываться как капитальные вложения:
- полная замена изношенных деревянных стен новыми или деревянных стен каменными либо бетонными, а также перекладка каменных стен в объеме более 20% (единовременно);
- смена железобетонного или металлического каркаса;
- затраты на надстройку зданий и различные пристройки к существующим зданиям и сооружениям, устройство новых ограждений предприятия, а также работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения здания либо сооружения, повышенными нагрузками и другими новыми качествами;
- замена участков трубопровода трубами большего диаметра;
- изменение трассы трубопровода, автомобильной дороги, железнодорожного пути, линии связи или электросиловой линии;
- увеличение сечения проводов на электрических сетях на линиях связи, а также изменение трассы этих сетей;
- замена воздушных линий электропередачи и линий связи на кабельные.
Классификация выполненных работ является постоянным предметом налоговых споров, при рассмотрении которых суды руководствуются ст. 257 НК РФ и вышеперечисленными нормативными документами в области строительства.
Проанализируем арбитражную практику по вопросу отнесения расходов на ремонт основных средств (зданий, оборудования, транспортных средств), которые организация может иметь на своем балансе или арендовать. Напомним, что положения ст. 260 НК РФ применяются также в отношении расходов арендатора амортизируемых основных средств, если договором (соглашением) между арендатором и арендодателем возмещение указанных расходов последним не предусмотрено (п. 2 ст. 260 НК РФ).
Различия между капитальным и текущим ремонтом по ГрК РФ вытекают из самих определений данных мероприятий:
- Текущий ремонт затрагивает лишь частичное восстановление утраченных функциональных способностей и внешнего вида. Его целью является поддержание необходимой работоспособности сооружения в период эксплуатации. Он направлен на устранение дефектов и продолжение использования отремонтированных элементов.
- Капитальный ремонт проводится для устранения существенного физического износа, замены конструктивных элементов для продления срока службы здания.Он предусматривает демонтаж отслуживших и установку новых конструкций. Соответственно, ремонты отличаются объемами работ и сроками их проведения. Больше о том, что подразумевает под собой капитальный ремонт и каких видов бывает, читайте тут.
Ниже подробно рассмотрено, как отличить между собой виды ремонтных работ. Капитальный и текущий ремонт отличаются друг от друга составом и объемом работ, сроками (периодичностью) и продолжительностью проведения, ответственными исполнителями, стоимостью и порядком финансирования. Принципиальные различия определены законодательными и техническими документами.
Полный перечень работ, входящих в текущий ремонт, определен МДК 2-04.2004 (приложение 2). В табл.1 приведены основные мероприятия, включаемые в эту категорию.
Таблица 1
| №№ | Элемент конструкции | Мероприятие |
| 1 | Фундамент | Заделка швов и трещин, восстановление облицовки и поврежденных участков тепло- и гидроизоляции, усиление фундамента в месте установки тяжелого оборудования, ремонт вентиляционных каналов, замена отмостков, ремонт или реконструкция подвального входа. |
| 2 | Фасад, стены | Заделка трещин, перекладка участков кирпичной кладки, герметизация стыков панелей, устранение отверстий и борозд, ремонт единичных перемычек и карнизов, чистка и промывка фасада, ремонт отдельных архитектурных и облицовочных элементов, ремонт промерзших или заплесневелых участков, устранение повреждений на штукатурке, окраска фасада. |
| 3 | Перекрытия | Усиление деревянных балок и замена отдельных деталей деревянного перекрытия, ремонт стяжки, противопожарная обработка, заделка швов и дефектов в ЖБ перекрытиях, утепление. |
| 4 | Крыша | Усиление стропильной конструкции, антисептическая и противопожарная пропитка деревянных элементов, замена поврежденных элементов кровельного покрытия, ремонт ограждений и лестниц, а также вентиляционных каналов, улучшение гидроизоляции и утепления, ремонт слуховых окон. |
| 5 | Окна и двери | Частичная замена отдельных элементов, остекление, установка дополнительных элементов, замена дверных полотен. |
| 6 | Межквартирные стены | Усиление, утепление, гидроизоляция, заделка трещин и мелких повреждений, замена отдельных участков. |
| 7 | Лестницы, балконы, козырьки | Заделка небольших повреждений, замена отдельных элементов (ступеньки, поручни и т.п.), укрепление перил и других элементов, установка новых козырьков, решеток, ограждений. |
| 8 | Внутренняя отделка служебных помещений и подъездов | Штукатурка, облицовка и покраска, восстановление архитектурных деталей. |
| 9 | Отопление | Замена отдельных труб, аппаратуры и единичных радиаторов, утепление магистрали, очистка дымоходов котельной, текущий ремонт насосов, котлов и другого оборудования. |
| 10 | Водоснабжение и канализация | Замена отдельных труб и сантехнического оборудования, восстановление теплоизоляции, замена кранов, раковин и других приборов, ремонт водонапорных емкостей на чердаке, установка припусков для отвода водопровода для полива, ремонт насосов, чистка канализации и дренажной системы. |
| 11 | Электрооборудование | Замена неисправной проводки и электрических аппаратов в общем щите; замена светотехники, установка защитных устройств. |
| 12 | Вентиляция | Текущее обслуживание вентиляционного оборудования, ремонт отдельных участков вентиляционных каналов и шахт. |
| 13 | Устройства общего пользования | Текущий ремонт и профилактика котельных и насосных станций, противопожарных систем, лифтового оборудования; замена и поверка приборов учета. |
Кроме перечисленных в таблице работ, не следует забывать и о внешнем благоустройстве.
К текущему ремонту можно отнести восстановление тротуара и подходов к дому, отмостков, детских и спортивных площадок, газонов, мусоросборников.
Узнайте о нормативах проведения капитального ремонта фасада, кровли и крыши многоквартирного дома.
Текущий, капитальный, реконструкция — разбираемся в отличиях видов ремонта
Данные понятия отличаются существенно, можно выделить основные моменты. В чём заключаются особенности текущего ремонта:
- он стоит меньше денег;
- проводится по мере необходимости, часто ежегодно;
- делается самостоятельно или работниками коммунальной службы;
- выполняется частичное укрепление;
- на крыше реконструируются незначительные дефекты покрытия;
- может быть окрашен фасад здания;
- исправляются лёгкие неисправностей лифта;
- проводится замена окон и дверей, учитывая необходимость проведения данных работ;
- частичное восстановление инженерных систем в случае их неисправности или повреждения.
О том, что входит по закону в текущий ремонт многоквартирного дома в 2021 году, можно узнать из Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (прил. № 7). Они предусматривают широкий спектр работ по восстановлению:
- фундамента: устранение мелких деформаций и поврежденных участков;
- фасадов и стен: закрытие стыков, заделка архитектурных элементов, покраска;
- перекрытий: покраска и заделка швов и трещин;
- крыши: обновление гидроизоляции, замена водостоков;
- дверного и оконного заполнения: восстановление или замена элементов, например, тех, которые находятся в подъездах. В акте проверки помещений или в плане работ по договору может отдельно оговариваться, что входит в текущий ремонт подъезда;
- лестниц, балконов, подъездного крыльца;
- межквартирных перегородок;
- полов: ремонт отдельных участков;
- отделки общих помещений;
- центрального отопления, водопровода и канализации;
- электротехнических устройств;
- вентиляции: замена или восстановление;
- мусоропровода;
- тротуаров, дорожек, проездов, участков для отдыха.
Рассмотрение перечня работ позволяет получить представление о том, что включает в себя текущий ремонт общего имущества.
Заметим, что данный вид восстановительных мероприятий не относится к жилым помещениям. Все работы, которые проводятся в квартире и касаются личного имущества собственника, организуются и оплачиваются им лично. Исключением являются, например, стояки горячей и холодной воды, которые относятся к общей собственности, хотя и находятся внутри жилья.
Приведенный список представляет собой рекомендованный перечень работ по текущему ремонту. Он может быть расширен по договоренности собственников квартир с обслуживающей организацией.
Перечень ремонтных работ можно дополнить мероприятиями, которые выходят за рекомендованные законодателем рамки. Решение ряда проблем требует быстрой реакции, поэтому ждать, например, капитального ремонта дома для их устранения не всегда приемлемо. В этих случаях список текущих работ расширяется.
В исключительных обстоятельствах к тому, что относится к текущему ремонту, можно причислить и определенные восстановительные мероприятия в отдельных квартирах.
Это касается лишь случаев, когда ущерб имуществу собственника нанесен действиями или бездействием управляющей организации.
Например, она игнорировала необходимость восстановления кровли, поэтому несвоевременно заказала ремонт крыши, а нарушение ее герметичности привело к повреждению внутренней отделки в квартире верхнего этажа.
Важно отметить: то, какие работы относятся к дополнительным, может оговариваться жильцами дома, а их очередность определяется по результатам проверок помещений и выявления текущих потребностей.
Бюджет на проведение текущего ремонта формируется из средств, которые собственники жилья вносят ежемесячно. В зависимости от дома тариф может отличаться. Он определяется с учетом потребностей жильцов и состояния помещения, поэтому обычно устанавливается на общем собрании.
Если жильцам и УК договориться не удалось, оплата производится по стандартному тарифу муниципального образования, утвержденному местными органами власти.
Важно заметить, что материальное участие в расходах у каждой квартиры будет разным. Это объясняется тем, что сумма ежемесячного платежа зависит от площади жилого помещения. При этом количество проживающих в квартире людей значения не имеет.
Таким образом, расходы начисляются по следующей формуле:
Тариф за 1 м2 х площадь квартиры.
Расходование средств из ремонтного фонда происходит:
- на основании договора с подрядчиком;
- в соответствии с оценкой восстановительных работ;
- согласно составленной смете, которая включает покупку материалов, выполнение работ и уплату налогов.
Процесс завершается подписанием акта приема-передачи, который подтверждает, что плата за текущий ремонт многоквартирного дома произведена обоснованно.
Отличие текущего ремонта от капитального
Не всегда жильцы правильно понимают, что входит в текущий ремонт зданий и сооружений. На этой почве возникают необоснованные конфликты с Управляющей компанией. Например, за счет фонда, который формируется из оплаты жильцами текущего ремонта, обслуживающая организация обязана починить проводку в подъезде или отремонтировать оконные рамы, но полностью менять электромагистраль или устанавливать новые окна не должна.
В перечень работ по текущему ремонту не входят капитальные меры, а только те работы, которые направлены на предотвращение износа здания. Для их организации не нужно собирать собрание собственников, устанавливать график и сроки. Мероприятия проводятся на протяжении нескольких дней или недель. При капитальных мерах они длятся месяцами.
Каким может быть текущий ремонт
По закону собственники могут потребовать от Управляющей компании или ТСЖ устранить неполадки в системе водоснабжения, электропроводке и косметическому состоянию подъезда в любое время.
Пример 1. Перед квартирой Иванова А.И. отломилась напольная плитка. Собственник обращается в УК, и она обязана заменить поврежденное покрытие на новое.
Пример 2. В квартире 9-этажного дома на последнем этаже у собственника Петрова А.В. протек потолок, повреждена побелка и обои на стенах. Собственник вправе указать УК на плохой ремонт кровли и потребовать возмещение ущерба, а также устранение причин протечки.
Если разбито стекло в окнах, проводится замена. За счет владельцев жилья оплачивается замена входных дверей и покраска стен в подъездах. Жильцы сигнализируют о неисправностях в работе вентиляции, и организация принимает меры по очистке вентиляционных шахт.
Текущий ремонт это не только «косметика». Если вы заметили, что не соблюдаются нормы температуры в системе ГВС, обращайтесь в управляющую компанию. Сотрудники обязаны разобраться, выяснить почему в магистрали отопления появились неполадки и устранить их.
Как оформить и отразить в бухучете приобретение основных средств за плату
принимайте к бухучету по первоначальной стоимости.
В первоначальной стоимости основных средств, приобретенных за плату, учитывайте следующие суммы:
- стоимость покупки объекта;
- затраты на доставку объекта и приведение его в состояние, пригодное для использования. Например, стоимость услуг транспортной организации или зарплату сотрудников, которые собирали и монтировали объект;
- предъявленный НДС. Правда, поступают так, только если планируют использовать основное средство в деятельности, не облагаемой этим налогом. В остальных случаях НДС и акцизы в первоначальной стоимости не учитывают.
Такой порядок следует из положений пунктов и ПБУ 6/01.
Подробный перечень расходов, формирующих первоначальную стоимость основных средств, приведен в .
Важно: , могут основные средства принимать к учету:
- при покупке – по цене продавца с учетом затрат на монтаж;
- при сооружении – по цене договора на создание объекта. Например, договора строительного подряда.
А иные затраты, которые непосредственно связаны с покупкой или строительством основных средств, можно сразу включать в состав расходов по обычным видам деятельности.
Это следует из ПБУ 6/01.
Первоначальную стоимость основных средств определяйте на основании:
- первичных учетных документов. Например, накладных, актов приемки-передачи и т. д.;
- любых других документов, подтверждающих понесенные затраты. Например, таможенных деклараций, приказов о командировке и т. д.
Проверьте, есть ли в первичных документах все необходимые . Обычно используют унифицированные формы, в которых все они предусмотрены. Однако закон не запрещает вам или вашим контрагентам использовать собственные формы. И вот в них-то в первую очередь и надо проверить наличие всех необходимых реквизитов, которые предусмотрены статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 № 402-ФЗ. В противном случае документ нельзя считать первичным, а значит, и подтвердить приобретение основного средства или удостоверить определенный размер его первоначальной стоимости тоже нельзя. Все это следует из положений статьи 1 и Закона от 6 декабря 2011 № 402-ФЗ и подтверждено в .
Техобслуживание и текущий ремонт
Техническое обслуживание многоквартирных домов включает в себя комплекс работ по обеспечению бесперебойного функционирования инженерных систем и контроля за техническим состоянием конструктивных элементов здания в процессе эксплуатации. А текущий ремонт — это предотвращение интенсивного износа, восстановление исправности и устранение повреждений конструктивных элементов, инженерных систем.
Иначе говоря, смысл технического обслуживания заключается в том, чтобы предотвратить текущий ремонт или максимально отсрочить момент его необходимости. Всем известно, что любое оборудование или деталь, какими бы качественными они не были, рано или поздно придется менять. Но если, к примеру, систему отопления раз в год не промывать и не проводить наладку, то прослужит она в разы меньше, а игнорирование профилактических работ может быть чревато дорогостоящим ремонтом и долговременными неудобствами для жильцов.
В настоящий момент техническое обслуживание осуществляется в соответствии с приложением к Постановлению МЖКХ №1 от 28.01.2016, а начисление платы исчисляется соответственно доле жилого помещения (ст. 31 п. 3 Жилищного кодекса Республики Беларусь), которой обладает каждый из собственников. Кроме того собственникам, которые не живут и не зарегистрированы по месту их жительства, плата должна начисляться по установленной нормативами себестоимости.
В рамках технического обслуживания проводятся весенние и осенние осмотры жилищного фонда, по результатам которых принимаются решения о проведении текущего либо капитального ремонта здания. Но как бы тщательно ни обследовалось здание, мелкие дефекты могут ускользнуть от взгляда даже самого дотошного специалиста. И если в вашем доме что-то упустили из виду, то стоит сразу подсказать, а не ждать, когда мелкая проблема перерастет в повод для очередного обращения или претензии. Качество услуги техобслуживания зависит не только от профессионализма работников ЖКХ, но и от уровня обратной связи, от понимания собственником личной меры ответственности за свое жилье, — дополняет Алла Константиновна.
Быстрый справочник отличий текущего ремонта от капиталовложений
Для федеральных судов — это Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 9 июня 2005 г. N 64; для автомобильного транспорта — Положение Минавтотранса РСФСР от 20 сентября 1984 г.; для торгово-технологического оборудования — Приказ Министерства торговли СССР от 3 октября 1980 г. N 264; для производственных зданий и сооружений — Постановление Госстроя СССР от 29 декабря 1973 г. N 279. Также полезно будет ознакомиться и с Постановлением Госкомстата России от 3 октября 1996 г. N 123.
На основании вышеуказанных документов можно сделать вывод, что к текущему ремонту относят устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства (например, посторонний свист может стать поводом для замены ремня в автомобиле). При этом объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются. Также текущим ремонтом являются работы по систематическому и своевременному предохранению ОС от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий.
Цель капремонта — восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта, устранение неисправностей, поддержание основного средства в рабочем состоянии. В данном случае заменяют изношенные или менее экономичные конструкции и детали. Если основные технико-экономические показатели остаются неизменными, то речь идет о капитальном ремонте (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27 февраля 2006 г. N Ф04-675/2006(20077-А46-33), совместное Письмо Госплана СССР, Госстроя СССР, Стройбанка СССР, ЦСУ СССР N НБ-36-Д/23-Д/144/6-14 от 8 мая 1984 г.).
Согласно п. 1 статьи 616 Гражданского кодекса (ГК) арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.
«Модернизационная» шпаргалка
Главное и коренное отличие модернизации, достройки, реконструкции от ремонта заключается в том, что при ней происходит изменение эксплуатационных показаний здания. Например, увеличивается пропускная способность инженерных коммуникаций, происходит расширение коридоров и тому подобное. То есть здание получает новые свойства, происходит качественное улучшение его характеристик.
Но при этом надо учитывать, что эксплуатационные показатели здания могут меняться и при капитальном (и даже иногда при текущем!) ремонте. Поэтому тут важно учитывать еще два показателя: масштаб изменений и цель. Так, при ремонте улучшение характеристик всегда побочный эффект, связанный с применением современных материалов и (или) технологий. Этот эффект не является целью проводимых работ, носит необязательный характер. Да и по масштабу такие улучшения не сопоставимы с масштабом всех проводимых работ; в смете и графике они занимают далеко не ведущую роль.
При реконструкции и модернизации, наоборот, улучшение характеристик — главная цель проводимых работ. Именно они определяют не только выбор материалов и технологий проведения работ, но и саму необходимость этих работ. Соответственно, если смета и график для реконструкции и модернизации и содержат какие-то работы, связанные с ремонтом, то они лишь второстепенные, вызванные необходимостью и видом модернизации.
Таким образом, отличить модернизацию (реконструкцию, достройку) от ремонта можно по тем документам, которые оформляются в связи с проведением работ: техническому заданию, обоснованию, смете, графику, договорам. При модернизации во всех этих документах красной нитью будут проходить именно качественные показатели. А при ремонте — количественные.
Шпаргалка по видам работ
Текущий ремонт*
Капитальный ремонт**
заделка и расшивка стыков, швов, трещин
возобновление штукатурки всех помещений
восстановление местами облицовки фундаментных стен со стороны подвальных помещений, цоколей
замена существующего и установка нового технологического оборудования в зданиях
перекладка отдельных участков кирпичных стен площадью до 2 кв.м.
ремонт встроенных помещений в зданиях
устранение местных деформаций путём перекладки и усиления стен
утепление и шумозащита зданий
утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях
ремонт штукатурки в объеме более 10% общей оштукатуренной поверхности
восстановление отдельных простенков, перемычек, карнизов
изготовление проектно-сметной документации
частичная замена или усиление отдельных элементов деревянных перекрытий
изменение конструкции крыш
усиление элементов деревянной стропильной системы, включая смену отдельных стропильных ног, стоек, подкосов, участков прогонов, обрешетки.
оборудование чердачных помещений под эксплуатируемые
устранение сырости, продуваемости
перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение
прочистка вентиляционных каналов и вытяжных устройств
устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления
ремонт вентиляционных каналов и вытяжных устройств
частичная перекладка (до 10%), а также усиление каменных фундаментов и подвальных стен, не связанное с надстройкой здания или дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования
антисептическая защита деревянных конструкций
ремонт существующих дренажей вокруг здания
противопожарная защита деревянных конструкций
заделка трещин в кирпичных или каменных стенах с расчисткой борозд, с перевязкой швов со старой кладкой
укрепление и замена водосточных труб
ремонт, смена и замена изношенных перегородок на более прогрессивные конструкции всех видов перегородок
укрепление и замена мелких покрытий архитектурных элементов по фасаду
частичная или сплошная смена стропил
очистка кровли от снега и наледи
частичная (свыше 10% общей площади кровли) или сплошная смена или замена всех видов кровли
смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных, дверных витражных или витринных заполнений (деревянных, металлических и др.)
частичная (более 10% общей площади пола в здании) или сплошная смена всех видов полов и их оснований
смена отдельных участков трубопроводов, запорной и регулирующей арматуры
ремонт или смена междуэтажных перекрытий
смена секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры
смена и усиление всех типов лестниц и их отдельных элементов
замена отдельных участков покрытия полов.
сплошная антикоррозийная окраска металлических конструкций
восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек и площадок
ремонт и возобновление облицовки площадью более 10% облицованной поверхности
пробивка (заделка) отверстий, гнезд, борозд.
сплошная окраска устойчивыми составами.
замена отдельных участков отмосток по периметру зданий
частичная или полная смена воздуховодов
восстановление планировки здания.
смена вентиляторов, калориферов, фильтров
замена отдельных приборов (бачков, унитазов, умывальников, раковин, писсуаров, питьевых фонтанчиков, водоразборных кранов)
частичная или полная смена вентиляционных коробов
смена отдельных участков электропроводки (до 10%).
смена износившихся участков электросети (более 10%)
все виды штукатурно-малярных работ во всех помещениях
смена предохранительных щитков
* Приведены наиболее распространенные виды работ. Полный перечень работ см. в приложении 7 ВСН № 58-88(р) и приложении 3 к Положению № 279 (утв. Постановлением Госстроя СССР от 29.12.73 № 279).
** Приведены наиболее распространенные виды работ. Полный перечень работ см. приложении 9 ВСН № 58-88(р), а также в приложении 8 к Положению № 279 (утв. Постановлением Госстроя СССР от 29.12.73 № 279).