Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бесплатное питание в школе в 2022-2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После завершения декретного отпуска матери или другие члены семьи могут оформить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Если за ребенком ухаживают двое и более родных, то право на пособие будет иметь по выбору только один из них. При этом если родитель продолжает работать в условиях неполного рабочего дня или на дому, то он сохраняет право на получение пособия.
Изменения по выплатам на детей до 3 лет
— При рождении ребенка до 1 января 2023 года на него можно будет даже в 2023 году оформить старые ежемесячные выплаты на детей от 0 до 3 лет (в том числе оформить впервые).
Ольга Баталина:
Те семьи, у которых дети родятся […] вплоть до 1 января (то есть последняя дата будет 31 декабря текущего года), смогут принять решение: они подадут заявление на оформление, теперь мы можем их назвать, «старых выплат» — на первого ребенка или на третьего и последующих детей [от 0 до 3 лет], — или же они, проанализировав, примут решение, подадут заявление на оформление единого пособия, которое начнется с 1 января 2023 года.
- Если они подадут заявление на так называемые «старые» выплаты, то они сохранят это право подавать повторно заявление на протяжении всех 3 лет — то есть до достижения ребенком возраста 3-х лет. Выплата назначается до достижения ребенком одного года, потом нужно будет повторно подать заявление до двух лет, подать заявление до трех лет.
- Если же в течение этого периода они в какой-то момент, может быть, не сразу, примут решение перейти на единое пособие, подадут заявление на единое пособие и будут соответствовать требованиям единого пособия, то с момента, когда это единое пособие будет назначено, старая выплата прекратится.
Но учитывая, что условия назначения у старых выплат и у единого пособия разные, очень важно каждой семье, которая такое право выбора приобретет, внимательно проанализировать, какие условия ей выгоднее. И ровно на этих условиях, собственно, и подавать заявление.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Что такое универсальное детское пособие
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.
Внимание! Иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы и прочие категории лиц, не имеющих российского гражданства, получать пособие не смогут.
Таким образом, пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет предоставлено (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- беременным женщинам, если срок беременности составляет шесть и более недель и они встали на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ.
Универсальное пособие заменит собой следующие существующие в настоящее время детские выплаты и пособия:
- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
- пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Как же правильно рассчитать, положена ли помощь малообеспеченной семье в 2023 году?
Для наглядности приведен пример:
Член семьи |
Уровень дохода за последние 3 месяца в сумме |
Расчет |
Женщина |
30 000 |
(30 000 + 60 000 + 30 000)/3/4 = 10 000 рублей на одного члена семьи. Прожиточный минимум в регионе для каждого члена семьи составляет 11 680 рублей. Можно обратиться за выплатами. |
Мужчина |
60 000 |
|
Пенсионер |
30 000 |
|
Ребенок |
Не получает дохода |
Оформить выдачу молочной продукции детям, как сказано выше, могут семьи с детьми определенного возраста и статуса. Но сделать это не очень просто, до посещения молочной кухни нужно собрать пакет документов и сходить на прием к руководителю медицинской организации, к которой приписан ребенок.
Так, к заявлению на имя главного врача поликлиники нужно предоставить такие документы:
- оригиналы и копии паспортов родителей, СНИЛС, ИНН;
- свидетельство о рождении ребенка, на которого выдается питание;
- справка о регистрации ребенка по месту жительства;
- полис ОМС на ребенка;
- документы, подтверждающие доходы родителей.
Заявление нужно будет заполнить на месте. Возможно, в некоторых регионах попросят предоставить дополнительные документы. В Подмосковье это все можно сделать через интернет, возможно, такое есть и в других регионах.
Если с документами все в порядке, заявление примут и назначат дату и время приема у врача-педиатра.
В целях соблюдения сбалансированности, питательности и полезности детского рациона в приложениях к СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Роспотребнадзор установил:
-
среднесуточные наборы пищевой продукции для детей в зависимости от возраста. Отдельно выделены наборы пищевой продукции для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для кадетов (приложение 7);
-
требования к массе порций по различным блюдам, а также суммарные объемы блюд по приемам пищи (приложение 9);
-
суточную потребность в пищевых веществах, энергии, витаминах и минеральных веществах, а также процент распределения потребления пищевых веществ и энергии по приемам пищи в зависимости от времени пребывания в образовательной организации (приложение 10);
-
количество обязательных приемов пищи в зависимости от режима функционирования организации и режима обучения (приложение 12).
В соответствии с п. 8.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 питьевой режим в детских организациях, а также при проведении массовых мероприятий с участием детей должен соблюдаться таким образом:
1) должно осуществляться обеспечение питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям (Технический регламент Таможенного союза (ТР ЕАЭС 044/2017), принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 № 45);
2) питьевой режим должен быть организован посредством:
а) установки стационарных питьевых фонтанчиков. При этом чаша фонтанчика должна ежедневно обрабатываться с применением моющих и дезинфицирующих средств;
б) установки устройств для выдачи воды (например, кулеров);
в) выдачи упакованной питьевой воды. Упакованная (бутилированная) питьевая вода допускается к выдаче детям при наличии документов, подтверждающих ее происхождение, безопасность и качество, соответствие упакованной питьевой воды обязательным требованиям;
г) использования кипяченой питьевой воды. Организация питьевого режима с использованием кипяченой питьевой воды допускается при условии соблюдения следующих требований:
-
кипятить воду нужно не менее 5 минут;
-
до раздачи детям кипяченая вода должна быть охлаждена до комнатной температуры непосредственно в емкости, где она кипятилась;
-
смену воды в емкости для ее раздачи необходимо проводить не реже чем через 3 часа. Перед сменой кипяченой воды емкость должна полностью освобождаться от остатков воды, промываться в соответствии с инструкцией по правилам мытья кухонной посуды, ополаскиваться. Время смены кипяченой воды должно отмечаться в графике, ведение которого осуществляется организацией в произвольной форме.
- Получение продуктовых наборов на молочной кухне возможно не во всех регионах страны.
- На местном уровне комплектуют набор — положены ли к молоку и творожкам соки, пюре. Это решает самоуправление города, субъекта. Потому на государственном уровне утвердить норму невозможно.
- Продукцию с молочных кухонь могут получить беременные, кормящие женщины и дети с рождения и до 3, 7 или 15 лет зависимости от региона.
- В некоторых регионах вместо готового набора продуктов предусмотрена выдача денежной компенсации.
Как предоставляется бесплатное питание
Образовательные учреждения, в зависимости от типа обучения, предоставляют питание от 2 до 5 раз в день. Если речь идет об интернатном учреждении – то это 5-ти разовое питание. Если о школе с дневным пребыванием – 2 или 3 раза, если дети учатся по продленной программе.
В обычной школе питание двухразовое, но если в школе работает группа продленного дня или секции и кружки – муниципалитет обязан предоставить трехразовое питание.
Дети, обучающиеся в колледжах или техникумах, также имеют право на льготу. Если они проживают недалеко от места учебы, то им предоставляется питание 2 раза в день, если место проживания находится в другом населенном пункте – то им гарантировано 3-х разовое питание.
Если ребенок имеет значительные ограничения по здоровью и получает домашнее обучение, то он так же не теряет право на бесплатное питание. По факту дети питаются дома, а родители могут получить компенсацию, соответствующую нормативной стоимости бесплатного питания в образовательном учреждении. Эта компенсация идет как надбавка к пенсии по инвалидности.
Получение бесплатного питания на детей
Для того, чтобы получить бесплатное питание потребуется либо рецепт от врача, либо заключение участкового педиатра. На основании этого документа можно будет получать бесплатное питание. Для этого обратиться нужно будет с своему врачу и попросить его выдать справку на получение бесплатного питания на молочной кухне. Справка должна иметь подпись и печать главврача клиники или заведующей. Врецепте будет указан перечень продуктов, какие можно будет получить, а также их количество и объем. Для получения рецепта нужно будет регулярно посещать своего педиатра, проходить вовремя осмотры и сдавать анализы.
Стандартный набор питания в себя включает: молочные смеси, кисломолочные продукты, пюре фруктовые и овощные, соки, каши, питьевое молоко. Для каждого возраста ребенка положен свой вид питания, своя норма и только определенный вид продуктов. Норма устанавливается региональным правительством. Например, детям до 2 лет положены соки, пюре, творог и кефир. Детям до года полагается адаптированная молочная смесь до 24 шт. Вмесяц. Для детей старше 3 лет, если они из малоимущей или многодетной семьи положено только молоко не более 18 л в месяц. Для кормящих матерей и беременных женщин полагается молоко и соки.
Если семья относится к льготной категории граждан, то для получения питания ей придется подтвердить свой статус. Для этого могут предоставляться справки о составе семьи, о заболеваниях или инвалидности, а также о доходах всех членов семьи. Беременная женщина для получения продуктов питания должна будет предъявить справку из женской консультации.
Получив рецепт, его нужно будет отнести на молочную кухню, где ему после регистрации присвоят определенный номер. Сотрудники кухни проконсультируют, когда и в какое время можно будет приходить за питанием. Такие продукты, как молочные или кисломолочные (молоко, кефир, творог) получают раз в неделю, а другие (пюре, соки, каши) – раз в месяц.
Заявление на компенсацию оплаты детского сада
Чтобы государство согласилось вернуть часть потраченных денежных средств на детский сад в 2023 году, необходимо составить заявление. Документ должен быть оформлен правильно. В иной ситуации заявку могут отклонить. Обычно государственные учреждения имеют собственный готовый бланк. Заявитель должен лишь вписать в него свои данные. Это сильно упрощает задачу. В заявке в обязательном порядке должны быть обозначены следующие сведения:
- ФИО родителя, претендующего на получение компенсации;
- место проживания заявителя;
- просьба о возврате денежных средств;
- номер счета, на который будет перечисляться выплата;
- информация о том, что родитель обязуется информировать учреждение обо всех изменениях, которые способны отразиться на предоставлении выплаты.
Запись на молочную кухню через Госуслуги – это удобный способ сэкономить время. Но в выдаче талона могут отказать. Чаще всего это происходит, если пользователь не смог правильно заполнить документы. Также отказ возможен и по другим причинам:
- Если гражданин обратился в учреждение, которое не предоставляет подобные услуги.
- В случае некорректно заполненной формы анкетирования. Лучше предварительно изучить образец.
- Если указана недостоверная информация.
- Если пользователь не относится к льготным категориям населения.
- Составлением заявления занимался человек, который не имеет на это права.
- Питание уже было получено в другом месте.
- В государственной системе отсутствует информация о том, что ребенок нуждается в дополнительном питании.
Причины отказа условные. Записываться обязательно должен только законный представитель ребенка, при этом заполнять заявление правильно. Но и это не гарантирует, что талон будет выдан.
Документы на «молочную кухню»
Для получения права пользоваться «молочной кухней» обязательно нужно подать заявление на имя руководителя медицинского учреждения. Заявление может подавать законный представитель ребенка (родитель, опекун), беременная или кормящая женщина.
К заявлению прикладываются следующие документы (в том числе копии):
- свидетельство о рождении ребенка;
- детский полис ОМС;
- справка о составе семьи, подтверждающая регистрацию ребенка по месту его проживания;
- паспорт законного представителя малыша (или женщины, которой положено питание по беременности или по кормлению грудью);
- иные бумаги, которые подтверждают право на спецпитание (справка о том, что семья признана многодетной, документы об инвалидности ребенка или наличии у него хронического заболевания и пр.).
Поскольку продукты на молочной кухне выдаются по рецептам, их нужно регулярно продлевать. К врачу необходимо обращаться каждый раз, когда у рецепта заканчивается срок действия. Обычно он выписывается сроком на 1 месяц. В редких случаях этот срок продлевается до 3 месяцев. Получение рецепта на полгода доступно детям-инвалидам и детям из многодетных семей. На какой срок будет выписан рецепт, решает врач на основании осмотра и заключения о здоровье ребенка или беременной (кормящей) женщины.
Региональные особенности
В России такая мера социальной поддержки, как специальное бесплатное питание, относится к ведению регионов, поэтому следует выяснять по месту жительства, какой порядок принят в вашем районе или городе. Узнать, кому положена молочная кухня, можно, ознакомившись с соответствующими местными нормативно-правовыми документами или поговорив с участковым педиатром.
- В Санкт-Петербурге, например, молочных кухонь нет, вместо этого действуют детские карты, позволяющие родителям самостоятельно выбирать и приобретать необходимый минимум продуктов питания для детей.
- В Москве нормы выдачи молочных продуктов регламентируются Положением об обеспечении бесплатными продуктами питания отдельных категорий детей и женщин, жителей г. Москвы (утверждено приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 06.04.2016 № 292).
- В соответствии с Постановлением администрации г. Магнитогорска Челябинской области от 19.07.2012 № 9319-П «Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальной услуги по организации питания детей в первые годы жизни и старше» для получения бесплатного детского питания семья должна числиться в органах социальной защиты как малоимущая.
- В Ростовской области в соответствии с нормами областного закона от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» малоимущим семьям выплачивается пособие, на которое они и могут приобретать детское питание.
- В Республике Башкортостан право на молочное питание имеют дети до 3 лет из малоимущих семей, находящиеся на искусственном или смешанном вскармливании (Постановление Правительства РБ № 1 от 12.01.2007).