Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как зарегистрировать дачный дом в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как упоминалось выше, граждане РФ, не успевшие зарегистрировать свои владения, ещё могут это сделать в упрощённом порядке. Почему это так важно? Неоформленное должным образом строение на земельном участке входит в категорию «самовольные постройки». Иными словами, информации об объекте нет в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), также он отсутствует и на кадастровой карте.
Что такое дачная амнистия
По своему законодательному окружению дачная амнистия не является отдельным законом. Она представляет собой свод изменений в отдельные законодательные акты для упрощенной регистрации собственности.
Дачная амнистия позволяет гражданам зарегистрировать отдельные виды недвижимости в упрощенном порядке, то есть без получения уведомлений о начале/окончании строительства, разрешения на ввод в эксплуатацию и других процедур.
Необходимость принятия такого закона была обусловлена тем, что раньше юридический статус деревенских домов и земельных участков зачастую не определялся. В советское время частная собственность на землю отсутствовала, а участки предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Дома, построенные на них, соответственно, также не регистрировались.
Как результат — такая недвижимость оказалась «подвешена в воздухе», то есть физически она существует, но с правовой точки зрения никому не принадлежит. Это значит, что её нельзя продать, подарить, завещать или использовать в качестве залога.
Программа дачной амнистии не только упрощает жизнь россиянам, но и за счет вовлечения в гражданский оборот новой жилой недвижимости позволяет государству увеличивать собираемость налогов.
Регистрация объектов недвижимости по декларации
Для постановки дома на кадастровый учёт владельцу нужно заказать услуги кадастрового инженера по изготовлению технического плана. Техплан разрабатывается на основании проведённых обмеров здания с привязкой дома к участку координатами, то есть процедура межевания земельного участка необходима. Кроме того, без установления границ провести сделку с имуществом (приобретение, мена, дарение и иное) будет невозможно. На основании технического плана застройщик подаёт заявку в Росреестр для постановки дома на кадастровый учёт и регистрации права собственности.
Неизвестно, будет ли государственная льготная программа продлена ещё раз или же это окончательная редакция. Пока она продолжает оставаться доступной, юристы ГКИ Недкадастр советуют оформить право собственности до истечения установленных сроков. Напоминаем, что инженеры компании выполняют все виды кадастровых работ для любых объектов недвижимости.
Список необходимых документов
Вопрос, какие документы нужны для регистрации дачного дома, является одним из ключевых. Объясняется это тем, что если подать неполный пакет или бумаги с ошибками, процедура может существенно затянуться. Поэтому данный перечень лучше уточнить заранее.
Итак, документы, необходимые для оформления дачного дома в собственность следующие:
- личный паспорт заявителя, как удостоверение личности;
- правоустанавливающие документы на участок, на котором расположено регистрируемое строение (декларация, выписка из книги садоводческого хозяйства, свидетельство о праве собственности);
- кадастровый план земли;
- технический план регистрируемого строения;
- квитанция об оплате госпошлины.
Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.
Получилось, что физически эти дома, а также огороженные участки существуют и кому-то принадлежат, но юридически они «подвешены в воздухе»: сложно доказать их принадлежность владельцу, а совершить сделку (подарить, продать, завещать) можно, как правило, только с помощью суда, где устанавливается правовой статус, отмечает юрист.
Кого затрагивает дачная амнистия:
- тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
- наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
- лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
- владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
- тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.
Какие объекты вы можете зарегистрировать
По упрощенной системе можно зарегистрировать уже существующие объекты или здания, которые начали без разрешительных документов строить до 4 августа 2018 года. В данном случае имеются в виду:
- Жилой дом.
- Летний дачный дом.
- Садовый домик.
- Хозяйственные постройки (баня, сарай, дом под склад).
- Гараж.
Это должны быть капитальные строения, то есть такие, которые имеют связь с землей (фундамент) и не могут быть перемещены без нанесения им вреда. То есть регистрировать дачный туалет как отдельную постройку не надо. А капитальную баню – требуется.
Как определить, что объект не капитальный? Вот основные признаки:
- Постройка сборно-разборная.
- Предполагается, что ей будут пользоваться короткий срок (например, большой тент на участке).
- Нет фундамента.
- Нет стационарных коммуникаций.
Можно ли зарегистрировать дом по дачной амнистии
Если планируется ввести в эксплуатацию здание, построенное до 2020 года на земле под ИЖС или приусадебного хозяйства, согласно положениям «дачной амнистии», предусмотрена та же упрощенная регистрация жилого дома, с правом на уведомительный порядок. Фактически собственник, построивший здание для проживания семьи, обменивается уведомлениями с администрацией.
Откладывая действия по узакониванию собственности на дачном наделе, стоит задуматься о возможных административных последствиях по КоАП РФ. Если дом или иная постройка все еще не оформлены, сомнения, нужно ли переоформлять документы на дачный участок, неуместны. Хотя бы потому, чтобы иметь возможность передать загородную собственность своим родным или наследникам, либо продать недвижимость согласно установленного законом регламента.
зафиксировали параметры и условия строительства, по которым будет проведена регистрация дома.
С упрощенным порядком регистрации такой фокус не пройдет.
Если не подавали уведомление о начале строительства, надеясь на упрощенный порядок, то могут быть сюрпризы.
Например, за время стройки чиновники внесли изменения в ПЗЗ.
Либо установили новую зону с особыми условиями использования, в которую попал участок.
В этом случае, Росреестр будет проводить правовую экспертизу документов с учетом изменившихся правил.
Это чревато отказом, поскольку не было согласования, фиксирующего для хозяина участка, параметры и условия строительства.
Безусловно, можно понадеяться на авось и проскочить.
Но пока работает «бешенный принтер», рисковать силами и средствами, вкладываемыми в стройку, весьма опрометчиво.
Второй случай.
До какого года продлена дачная амнистия
В феврале 2018 депутатами государственной думы рассматривалась возможность продления дачной амнистии. Павел Крашенинников, глава комитета Госдумы по законодательству и госстроительству, предложил законопроект о продлении дачной амнистии до 1 марта 2020 года.
Напомню, что начало проведение дачной амнистии пришлось на 2006 год. С того времени по упрощенному порядку зарегистрированы права примерно на 3,5 млн. индивидуальных домов и 7 млн. земельных участков. Глава Комитета Думы по законодательству и государственному строительству, уточнил, что продление «амнистии» позволит зарегистрировать свои права не менее 1 млн. владельцев недвижимого имущества.
Исходя из действующий редакции Закона РФ 93-ФЗ от 30.06.2006, срок действия дачной амнистии продлен до 1 марта 2020 года. Однако, в виду того, что ФЗ № 93 предусматривает упрощенную процедуру приватизации только для тех объектов, которые перешли в индивидуальное пользование до принятия действующего Земельного Кодекса, — можно сделать вывод, что здания построенные до октября 2001 года можно будет оформлять в собственность в упрощенном порядке и после окончания дачной амнистии.
Для чего обычно регистрируются постройки на дачных и садовых участках
Важно понимать, что незарегистрированный дом юридически не существует. Владелец подобной постройки может столкнуться со следующими сложностями:
- В таком доме не получится прописаться, так как по документам его просто не существует.
- В незарегистрированную постройку не удастся провести газ, так как для этого обязательно нужно будет предоставить копию права собственности на дом.
- Данный объект недвижимости не получится продать. В такой ситуации можно реализовать лишь земельный участок, на котором размещена постройка.
Несомненно, продавец может включить стоимость строения в цену земли, однако в любом случае ее придётся снизить.
- При передаче участка по наследству, делиться будет только сама территория без учета, расположенного на ней строения.
Итак, причин для регистрации постройки, возведенной на дачном или же садовом участке, много. Прежде всего проведение такой процедуры в интересах самого собственника.
Регистрация дачного дома в СНТ (и не только) по упрощенке
В этом (2023) году владельцы дачных домов в СНТ могут оформить их в упрощенном порядке.
Так, 4 августа 2018 года в силу вступил ФЗ РФ от 03.08.2018 года № 340, в рамках которого в очередной раз была продлена дачная амнистия. Она будет действовать в течение 2023 года и вплоть до 1 марта 2031 года.
Согласно изменениям, внесенным в Градостроительный кодекс РФ, с 1 марта 2019 года на смену упрощенному порядку регистрации домов и дач пришел уведомительный. В 2021 г. он обязателен как для ИЖС, так для СНТ.
По новому порядку процедуру регистрации дома, возведенного на дачном участке, можно представить в виде следующих этапов:
- В первую очередь необходимо определить, какое разрешенное использование имеет конкретный участок.
Заметим, что согласно положениям ФЗ РФ от 29.07.2017 года № 217-ФЗ, жилые и садовые дома допускается строить на территории с разрешенным использованием – «садово-земельный участок». Возводить капитальные строения на территории, предназначенной для огородничества, запрещено.
- Если разрешенное использование участка не соответствует установленному законом, документы нужно привести в соответствие с ними. Обратиться следует в МФЦ с заявлением об изменении разрешенного использования конкретной землей.
- Прежде чем начать оформление дачного дома в СНТ, необходимо обратиться в государственную администрацию с уведомлением о планируемом строительстве. В течение 7 дней должен прийти ответ о соответствии или несоответствии.
- Следующим шагом будет обращение к кадастровому инженеру, который подготовит технический план на дом, предварительно сделав необходимые замеры.
- Далее нужно снова направить в администрацию города уведомление об окончании строительства вместе с готовым техническим планом. При этом нужно сразу же оплатить государственную пошлину за регистрацию права собственности.
- В свою очередь администрация в течение 7 дней проверит садовый дом на предмет соответствия требованиям.
- Если по итогам проверки будет установлено, все ли правила и условия соблюдены. Если да, работники администрации направят технический план в Росреестр для осуществления государственной регистрации права владения постройкой.
- Завершающим этапом регистрации дома является получение в Росреестре правоустанавливающего документа. Речь идет о выписке из ЕГРН.
Отдельное стоит отметить, что до 1 марта 2019 года действовал упрощенный порядок регистрации. Владельцам построек нужно было выполнить всего четыре действия:
- заполнить декларацию на дачный дом или постройку, размещенную на территории, предназначенной для садоводства,
- заказать технический план у кадастрового инженера,
- собранные бумаги отнести в МФЦ и оплатить государственную пошлину,
- окончательным шагом является подача документов в Росреестр для регистрации права собственности на постройку.
На кого направлена дачная амнистия
Дачные участки, а также капитальные строения на них длительное время были без внимания властей. В 90-е годы и позднее граждане в массовом порядке использовали законное право на приватизацию квартир, которые были получены от государства во времена СССР. Власти по большей части занимались регистрацией прав собственности на жилье, создавался реестр недвижимости и пр.
Меж тем, в Советском Союзе граждане массово получали в личное использование также и садовые участки. Непосредственно земля не каждый раз подлежала перерегистрации по новым российским законам. Больше того, в первые десятилетия после распада Союза, когда возникла эта возможность, граждане стали в массовом порядке застраивать участки дачами. Каких бы то ни было разрешений на возведение, а также ввод в эксплуатацию подобных строений практически никто не оформлял.
Когда у властей дошли руки до садовых/дачных участков, возник вопрос, что с этим добром делать.
В стране к 2006 году существовали миллионы незарегистрированных дачных участков/строений. Обычно порядок регистрации является делом сложным и затратным. Государство приняло решение заметно его облегчить, дабы это стало стимуляцией граждан на регистрацию земли и строений.
К 2023 году, по официальной статистике, право на дачную амнистию использовали собственники 7 миллионов садовых участков и 3,5 миллионов строений. Принято считать, что еще порядка миллиона граждан по-прежнему находятся в тени. Как раз для них дачная амнистия продлена на 2 года – до 1 марта 2023 года. Миллиону владельцев предлагают оформить землю/дом по упрощенной схеме.
Законодатели предложили продлить «дачную амнистию» до 1 марта 2023 года
В Государственную Думу был внесен законопроект, продлевающий «дачную амнистию» еще на один год, до 1 марта 2023 года, пишет Российская Газета.
Законодатели напомнили, что в прошлом году вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс, отменившие упрощенный порядок регистрации загородной недвижимости.
Как отмечается на сайте издания, не все владельцы загородных участков поняли, что скоро могут столкнуться со сложностями в оформлении своей недвижимости. Начиная с 1 марта этого года, необходимо будет подавать уведомления в местные администрации о строительстве.
В Московском областном БТИ подчеркнули важность продления срока упрощенного порядка и заявили, что проводят работу с представителями садовых товариществ.
Почему используется «дачная амнистия»?
В текущей редакции дачная амнистия действует до 01.03.2018 года, однако до января 2021 года будет рассмотрен проект закона, о частичном ограничении ФЗ-93. В новой редакции, чтобы оформить частный дом по дачной амнистии могут потребоваться технический паспорт, проектная документация, однако, на текущий момент проект закона окончательно не принят.
В чем суть «дачной амнистии»? Это некий компромисс между государством и землепользователями. Государство получает дополнительное пополнение бюджета и в работу Росреестра вносится порядок, владельцы дач уменьшают расходы времени и денег на получение проектной и технической документации, проводят регистрацию построек значительно быстрее, получая при этом легальные разрешения. Важно отметить, что в случае сокращения периода действия ФЗ-93 владельцам самостроев, а также всем, кто захочет построить что-то на своем участке, придется проходить полную процедуру ввода в эксплуатацию. Также это означает, что нужно будет в территориальном органе получать разрешение на строительство.