Полный текст утвержденных Правил Землепользования и Застройки Москвы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Полный текст утвержденных Правил Землепользования и Застройки Москвы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Процесс внесения изменений в ПЗЗ является достаточно сложным с точки зрения сроков, количества согласовательных процедур и проектных работ. В зависимости от сложности объекта сроки внесения изменений в ПЗЗ могут варьироваться в пределах 4 – 8 месяцев.

Зона «Ф» в ПЗЗ Москвы

Для участков в зоне сохраняемого землепользования:

• в качестве основных видов разрешенного использования (ВРИ) земельных участков и объектов капитального строительства (ОКС) устанавливаются виды использования, сведения о которых содержатся в ЕГРН;
• в качестве предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) устанавливаются в отношении застроенного участка в зоне «Ф» — параметры расположенных на участке ОКС, сведения о которых содержатся в ЕГРН, а в отношении незастроенного участка — нулевые параметры (то есть предельная плотность застройки участка — 0 тыс. кв. м/га, предельная высота зданий — 0 м, максимальный процент застройки в границах участка — 0 %).

Таким образом, правовой режим земельных участков в «Ф» зоне направлен на сохранение текущего положения. Если речь о застроенном участке — на сохранение текущих внешних габаритов имеющихся на участке зданий. Собственно, изобретение чиновниками Москвы данной уникальной зоны при разработке ПЗЗ было обусловлено целью избежать неконтролируемой застройки города.

Новое строительство и реконструкция с увеличением параметров ОКС на участках в зоне «Ф» возможны только после внесения изменений в ПЗЗ Москвы.

Государственная программа, направленная на достижение целей:

• повышение качества государственных услуг по осуществлению и , в том числе в связи с доступностью государственных услуг ‎в электронном виде до 95%, к концу 2030 года;
• создание и внедрение цифрового отечественного геопространственного обеспечения, интегрированного с муниципальными и региональными информационными системами, на территории 85 субъектов РФ, к концу 2030 года;
• достижение цифровой зрелости в сфере кадастрового учета и регистрации прав, при организации инфраструктуры в РФ (100%);

Программа утверждена ПП РФ №2148 от 01. 2021

В целях обеспечения функционирования НСПД разрабатывается ФГИС ЕЦП НСПД.

В 2022 году анонсировано создание в рамках НСПД ряда сервисов:

• «Мои объекты недвижимости»;
• «Градостроительная проработка онлайн»;
• «Использование пространственных данных в контрольно-надзорной деятельности»;
• «Согласования в стройке»;
• «Комплексное развитие территорий»;
• «Индивидуальное жилищное строительство»;
• «Земля просто»;
• «Земля для стройки»;
• «Земля для туризма»;
• «Умный Кадастр» (УМКА);
• «Языки коренных народов Арктики».

• 07.2021 — на Московском урбанистическом форуме объявлено о разработке новой госпрограммы по созданию единой национальной системы пространственных данных под руководством Росреестра;
• 08.2021 — подписано стратегическое соглашение о сотрудничестве между МИИГАиК, Росреестром и АО «Роскартография», в том числе в целях работы над НСПД;
• 08.2021 — опубликован проект ПП РФ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Национальная система пространственных данных“»;
• 09.2021 — проект программы внесен в правительство России;
• 10.2021 — программа вошла в перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года;
• 10.2021 — опубликован анализ НСПД Счетной палатой;
• 10.2021 — проект госпрограммы представлен в Госдуме;
• 12.2021 — программа утверждена Правительством РФ.

• геодезии и картографии;
• развития инфраструктуры пространственных данных;
• земельных отношений;
• государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета ;
• создания и развития государственных и иных информационных систем и электронных сервисов в указанных сферах;
• осуществления функций их оператора;
• иных определенных Правительством РФ общественно полезных функций и полномочий публично-правового характера.

Согласно 448-ФЗ и 449-ФЗ от 30. 2021 компания вправе осуществлять практически любые виды отраслевой деятельности, в частности:

• геодезическую и картографическую деятельность, ее метрологическое обеспечение;
• выполнение , землеустроительных работ, а также работ, необходимых для внесения в сведений;
• обеспечение деятельности органа регистрации прав, в том числе его текущей хозяйственной деятельности;
• разработка, внедрение и информационная поддержка электронных сервисов, а также оказание указанных услуг посредством этих электронных сервисов;
• обеспечение сопровождения защищенной сети передачи данных и предоставление вычислительных ресурсов для деятельности органа регистрации прав;
• осуществление научной и образовательной деятельности;
• реализация проектов с участием иных юридических лиц, заключение и реализация соглашений в сфере развития информационных технологий, геодезии, картографии, пространственных данных и информационной безопасности.

Функции и полномочия учредителя компании от имени Российской Федерации выполняет Росреестр.

• 11.2021 — законопроект №20301-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части обеспечения реализации деятельности публично-правовой компании „Роскадастр“)».
• 11.2021 — законопроект №20316-8 «О публично-правовой компании „Роскадастр“»;
• 12.2021 — приняты 448-ФЗ и 449-ФЗ от 30.12.2021;
• 01.2022 — опубликован проект ПП РФ №02/07/01-22/00124385 «О публично-правовой компании „Роскадастр“»:
  Роскадастр образуется к 09.2022 из Ростехинвентаризации, после чего к нему до 01.2023 присоединяются ФГБУ «ФКП Росреестра», ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» и АО «Роскартография»;на английском языке наименование компании звучит как «public law company “Roskadastr”» (PLC “Roskadastr”). Интересно, что подходящий домен успела выкупить известная компания по поиску авиабилетов;простое перечисление услуг и функций компании занимает почти двадцать страниц, включая проверку сведений в документах, которые готовят кадастровые инженеры, и в то же время выполнение самих кадастровых работ без каких-либо ограничений;
• Роскадастр образуется к 09.2022 из Ростехинвентаризации, после чего к нему до 01.2023 присоединяются ФГБУ «ФКП Росреестра», ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» и АО «Роскартография»;
• на английском языке наименование компании звучит как «public law company “Roskadastr”» (PLC “Roskadastr”). Интересно, что подходящий домен успела выкупить известная компания по поиску авиабилетов;
• простое перечисление услуг и функций компании занимает почти двадцать страниц, включая проверку сведений в документах, которые готовят кадастровые инженеры, и в то же время выполнение самих кадастровых работ без каких-либо ограничений;
• 03.2022 — опубликован проект ПП РФ «О публично-правовой компании „Роскадастр“», в точности повторяющий предыдущий;
• 08.2022 — подписано ПП РФ №1359 от 30.07.2022 «О публично-правовой компании „Роскадастр“».

Перспективы изменения разрешенного использования для участков в зоне «Ф»

В случае, если незастроенный участок с ВРИ под строительство находится по ПЗЗ Москвы в зоне «Ф», перспективы внесения изменений в части параметров строительства можно считать достаточно хорошими. Ситуация с «нулевыми» параметрами для участка, разрешенное использование которого предполагает строительство, изначально противоречит здравому смыслу.

Для застроенных участков в зоне «Ф» также имеются перспективы изменения ПЗЗ Москвы как в части параметров строительства, так и вида разрешенного использования. Такие перспективы зависят от актуальности испрашиваемого ВРИ для города (от того, какой объект планируется построить), а также от величины желаемых параметров. Например, согласовать плотность застройки ниже типичной для Москвы реальнее, нежели просить установить максимально возможный показатель для конкретной территории.

В то же время, препятствиями к изменению ПЗЗ могут оказаться вхождение участка в зоны с особыми условиями использования (ЗОУИТ) и иные осложняющие факторы.

В отдельных случаях изменение ВРИ участка в зоне «Ф» возможно без изменения ПЗЗ и независимо от градостроительного регламента участка. В частности, это касается ситуаций, когда ВРИ участка изначально был установлен уполномоченным органом некорректно: допускает сразу несколько принципиально разных толкований с точки зрения исчисления кадастровой стоимости участка и платежей в бюджет или же был присвоен без учета расположенных на участке зданий.

Кроме того, если ВРИ участка в зоне «Ф» является смешанным (то есть предусматривает несколько разрешенных видов использования), его правообладатель вправе потребовать исключения неактуального для него вида использования. В ряде случаев это целесообразно с точки зрения минимизации размера земельных и имущественных платежей.

Может ли быть изменен генплан Москвы на 2030 год?

На сегодняшний день, внесение соответствующих изменений, допускается. Хотя, это сложный и достаточно продолжительный процесс. Первоначальным этапом считается разработка специального проекта. Не обойтись и без согласования с местными федеральными органами.

Проект в обязательном порядке должен быть выложен и непосредственно в сам открытый доступ. Все стороны, которые интересуются, в обязательном порядке должны без проблем ознакомиться с документом. Допускается оспаривание и обозначение собственных комментарий.

Вследствие того, как проект будет рассмотрен различными сторонами, он направляется главе администрации. В дальнейшем, принимается соответствующее решение. При присутствии положительного ответа в обязательном порядке должна быть назначена межведомственная комиссия. Она рассматривает возможности внесения определенных изменений.

Расширение Москвы в 2022-2021 гг

Необходимость присоединения новых территорий вызвана не только ростом населения, но и заметно выросшим притоком капиталов в столицу. Столица сейчас как никогда привлекательна для инвестиций, за счет стабильного экономического и социального развития. Чего не скажешь о регионах…
Очевидно, что список новых станций метрополитена будет расти. Кроме того, наконец-то появится ветка метро в Мытищах, который де-факто давно стал районом Москвы. Всего планируется открыть 15 новых станций.

• Муниципальный округ (в границах бывших районо старой Москвы) — 125 шт. (список в википедии)
• Городской округ (в границах бывших городских округов МО) — 2 шт.: Троицк и Щербинка
• Поселение (в границах бывших городских и сельских поселений МО) — 19 шт.

Где будет возможна реновация

Пилотный проект уже проводится в пределах столицы. В случае принятия поданного законопроекта, участвовать в программе смогут все субъекты РФ, в том числе в поселение Десеновское. Закон будет функционировать в соответствии с этапами:

• реконструкция жилого фонда будет проходить точечно (будут сноситься отдельные здания в рамках кварталов), либо комплексно (поквартально или целыми районами);
• финансовая поддержка из средств государственного бюджета будет выделяться после согласования целевой общегосударственной программы;
• в реестр объектов, участвующих в программе, попадает жильё в поселение Десеновское, являющееся ветхим либо аварийным на момент принятия программы реновации в каждом регионе.

Если дом зарегистрирован для участия в других государственных программах по переселению, он не подлежит сносу в рамках реновации.

Обновление жилого фонда в поселение Десеновское может проводиться по одному из трёх сценариев:

• снос и строительство на земельном участке нового жилого здания; капитальная реконструкция;
• снос с последующим изменением целевого предназначения освободившегося участка.

Если дом запланирован под реконструкцию — граждане вернутся в свои квартиры после окончания модернизации. В остальных случаях владельцы и наниматели будут переселены в новое жильё, которое соответствует по уровню благоустройства, габаритам и району расположения.

Общее понятие ПЗЗ для земельного участка

Таким образом, если объединить эти два понятия в одно, то Правила застройки и землепользования города представляют собой разработанный и утверждённый органом местного управления нормативно-правовой акт, который позволяет регламентировать использование земельных участков (ЗУ), установить зонирование территорий и их генеральный план. Перед началом возведения любого объекта каждый застройщик обязан опираться на нормы местных ПЗЗ, которые устанавливают ограничения и предусматривают конкретный вид строительства на выбранном ЗУ.

Оформление и возможность изменения ПЗЗ в Москве

Чтобы получить нужную информацию из принятых Правил, которая имеется в открытом доступе, можно заказать выписку из ГПЗУ. Получить выписку может любое лицо, которое в этом заинтересовано. Информация об отдельных зонах может быть государственным секретом или находиться под защитой закона о персональных данных граждан.

Для получения выписки из ПЗЗ Москвы или Московской области нужно направить запрос непосредственно в муниципальный орган, МФЦ или через портал Госуслуг. Оформление займёт около 10 суток. Если нужно получить бумажный вариант выписки, то обращаться нужно Москомархитектуру.

Что входит в состав документа?

Стандартная структура ПЗЗ включает в себя две части.

1. Общая. Определяет требования землепользования в соответствии с положениями ГрК РФ, предельные параметры строительства, установление градостроительных регламентов для каждой территориальной зоны.
2. Территориальная. Содержит карты административно-территориальных образований, на которых указывается зонирование территории с четким расположением границ территориальных зон.

Правовой характер ПЗЗ состоит в действии документа на территории определенного поселения – городского или сельского. Правила являются обязательными к исполнению всеми субъектами права, включая:

• государственные органы власти;
• контролирующие инстанции;
• застройщиков и заказчиков;
• проектные и подрядные организации.

Положения ПЗЗ используются для урегулирования конфликтных ситуаций – как в досудебном порядке, так и в суде. Правила имеют приоритет по сравнению с другими видами градостроительных и землеустроительных документов, включая генплан территории.

Рассмотрев все вышеизложенные факты можно с уверенностью сказать, что расширение границ столицы является вынужденной мерой, которая поможет решить множество проблем. Так, к примеру, присоединение юго-западных территорий обосновано решением транспортных, градостроительных и экологических проблем региона. Здесь очень низкая урбанизация, в то же время расположены многие важные инфраструктурные и стратегические объекты (аэропорт).

На присоединенных землях появится возможность расположить новый правительственный центр, столица будет заниматься решением городских вопросов, а новые территории получат необходимую современную инфраструктуру, избавятся от транспортных коллапсов, появятся новые рабочие места.

Грамотно реализовав проект по расширению Москвы, мегаполис будет разделен на исторический центр, деловую и образовательную зоны, оснащен современным транспортом. Для девелоперов и инвесторов появится возможность реализовывать самые смелые проекты, направленные на улучшение качества жизни всех проживающих в столице и Московской области.

Юристы RFI consult окажут помощь в решении вопросов с генпланом

Вы хотите убедиться, что планируемый объект не противоречит генеральному плану города Москвы до 2025 года? Ищете перспективный земельный участок для инвестиционного проекта? Нуждаетесь в изменении документа, чтобы начать оформление исходно-разрешительной документации? Юристы RFI consult проконсультируют по любым вопросам и предложат эффективные схемы внесения изменений.

Вы оцените преимущества работы с RFI consult:

• Юристы с опытом более пяти лет, специализирующиеся на подготовке инвестиционных проектов, юридическом сопровождении деятельности застройщиков, оформлении ИРД.
• Быстрое решение вопросов — например, для внесения изменений в генеральный план в 2022 году нам требуется от 6 месяцев.
• Прозрачная схема сотрудничества и гарантии. Мы описываем перспективы внесения изменений в генеральный план города в Московской области или Москве уже на первой консультации, и если они не в пользу клиента, то предлагаем альтернативные способы решения проблемы. Наши юристы всегда на связи, чтобы проинформировать о ходе рассмотрения заявления и ответить на вопросы. Мы не беремся за дела, если не можем дать клиенту гарантий.

Доверьте решение вопросов с документацией нашим юристам и будьте спокойны: мы найдем способ добиться положительного решения дела в минимальные сроки, чтобы вы беспроблемно могли осуществлять строительные работы в Москве или Московской области.

Как легализовать самострой через ГЗК?

Для того чтобы легализовать самовольную постройку в установленном порядке через ГЗК, необходимо пройти следующие этапы:

1. Соответствующее заявление направляется в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы. В инспекции собирается весь необходимый документооборот.
2. ГЗК проводит заседание. На нем разбираются детали дела, выявляются обстоятельства и собирается доказательная база.
3. Составление заключения Государственной инспекцией. Здесь же, если это нужно, производится расчет штрафа, который должен будет заплатить проигравший дело.
4. В случае принятого положительного решения составляется документ, подтверждающий право проводить реконструкцию или строительство рассматриваемого объекта.
5. Выдается выписка, в которой обосновывается целесообразность сохранения объекта в прежних установленных границах.
6. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
7. Проведение регистрации прав в соответствующем отделе Росреестра.

Жилищное строительство: какими будут дома “Новой Москвы”

На территориях, которые войдут в зону расширения, будут развиваться общественные зоны, обслуживающие население периферийных районов. Сократится количество коммерческого жилья – столичное правительство намерено сделать упор на возведение жилых построек повышенной комфортности. Они сформируют новый высотный силуэт столицы и будут обеспечены объектами социальной и рекреационной инфраструктур.

Современные жилмассивы смогут похвастаться:

• большим количеством зеленых пространств;
• развитыми сетями розничной и оптовой торговли;
• современными школами и детскими садами;
• многофункциональными медицинскими центрами;
• спортивными, культурными и развлекательными объектами;
• удобными подъездами и парковками;
• многочисленными детскими площадками.

Развитая инфраструктура позволит сделать расширенные районы независимыми локациями, но с возможностью быстро добираться в центр благодаря новым путепроводам.

На осваиваемых территориях будут разбиты такие масштабные зоны отдыха, как:

• “Глория парк” у Киевского шоссе;
• “Парк героев” – у Калужского.

Концепцией развития общественных пространств “Новой Москвы” уже занимаются инженеры голландского бюро MLA+, а финансирование возьмут на себя частные инвесторы.

За период 2022-2023 гг. горожане получат свыше 3 миллионов м2 новой жилой площади, расположенной в 200 многоэтажных зданий повышенной комфортности.

Список домов под снос на 2020 – 2021 год:

• Богородское:
  • Миллионная ул., вл. 3;
  • ТПУ “Открытое шоссе”.
• Восточное Измайлово:
  • 13-я Парковая ул., вл. 16;
  • 15-я Парковая ул., вл. 27.
• Ивановское:
  • мкр. 40-52, корп. 2;
  • мкр. 40-52, корп. 5.
• Измайлово: Измайловский пр-д, влд. 5, з/у 1.
• Косино-Ухтомский район: ул. Черное Озеро, вл. 4.
• Метрогородок: Открытое шоссе, вл. 30, з/у 1.
• Перово:
  • ул. Плеханова, вл. 18;
  • ул. Плеханова, вл. 22.
• Северное Измайлово:
  • ул. 15-я Парковая, влд. 46А;
  • ул. 15-я Парковая, влд. 42А.

Северо-Западный округ

Дома, попадающие под снос в 2020 и 2021 годах:

• Митино: ул. Парковая, вл. 31.
• Северное Тушино: мкр. 5, ул. Туристская, вл. 14, корп. 1, 2.
• Хорошево-Мневники: кв. 83, ул. Генерала Глаголева, вл. 5, корп. 1.
• Щукино: мкр. 12, ул. Новощукинская, вл. 8/1.
• Южное Тушино:
  • кв. 11, корп. 1;
  • ул. Лодочная, вл. 11.

С 2022:

• Хорошево-Мневники:
  • наб. Новикова-Прибоя, вл. 6/3/1;
  • Демьяна Бедного ул., вл. 17, корп. 2;
• Южное Тушино: Светлогорский пр-д, влд. 7/1/1.

Похожие записи:

• Выписать человека из квартиры (дома) в Беларуси
• 4. Эмиграция через учебу для молодых.
• Имеет ли право на наследство гражданская жена после смерти гражданского мужа