Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все ли организации в РФ обязаны принимать на работу лиц с инвалидностью?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.
Особенности оформления взаимоотношений с работником, получившим инвалидность в период работы
Все предприятия обязаны предоставлять ежемесячную отчетность в ЦЗ. Форма бланка утверждена, поэтому необходимо соблюдать правила по заполнению формы.
В отчете отражается такая информация:
- общее число вакансий на предприятии;
- количество мест, предназначенных для льготников;
- обо всех принятых сотрудниках на работу, в том числе и инвалидах;
- о введенных на предприятиях локальных актах, связанных с предоставлением мест для льготных категорий лиц;
- как выполняются требования законодательства по квотированию рабочих мест.
Юридические лица передают в органы статистики отчет по форме №4-П, в нем содержится идентичная информация.
Необходимо сверять цифры между данными видами отчетности, чтобы не было расхождений. Индивидуальные предприниматели освобождены от предоставления данной отчетности.
Как происходит трудоустройство инвалидов Руководство фирмы может принять большее число работников, имеющих проблемы со здоровьем, но этот показатель не может быть меньше, чем установлено на федеральном или региональном уровне.
Соискатель вакансии может получить рабочее место одним из путей:
- человек лично обращается в кадровую службу с просьбой о подборе для него места;
- гражданин обратился в фирму по объявлению, что имеется определенная вакансия;
- потенциального сотрудника направляют из ЦЗН, после получения заявки от организации;
- новый работник был отобран на ярмарке вакансий.
При наличии вакансии, соответствующей специализации льготника, работодатель должен принять его на работу без установления испытательного срока. Дальнейшее оформление происходит по действующим нормам трудового законодательства. С новым работником подписывается трудовое соглашение, в котором указываются условия труда, а также иные социальные гарантии.
Работник стал инвалидом – увольнение или перевод на другую работу?
Если сотруднику была установлена инвалидность и ему противопоказана любая трудовая деятельность, работодатель должен расторгнуть с ним трудовой договор на основании п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, в котором сказано, что трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, при признании работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
К сведению:
Документом – основанием для увольнения по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ является справка медико-социальной экспертизы.
Кроме того, работодателю необходимо учитывать положения ст. 184 ТК РФ, в которой сказано, что при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются утраченный им заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. При этом виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами № 125-ФЗ[1] и 165-ФЗ[2].
Если сотруднику установлена инвалидность и ему необходим более легкий труд, согласно ч. 3 ст. 73 ТК РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор с ним прекращается по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. В этом пункте указано, что основанием для прекращения трудового договора является, в частности, отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (ч. 3 и 4 ст. 73 ТК РФ). При этом увольняемому работнику в таком случае выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).
Льготы, предоставляемые инвалиду при оформлении на работу
После приема на работу инвалиды вправе получать конкретные льготы. Но для этого должна быть предоставлена справка, которая подтверждает наличие статуса. Согласно оформленной группе, работник получает льготы относительно трудовой деятельности. Работнику из социально незащищенной группы на законных основаниях предоставляется:
- ежегодный 30-дневный тарифный отпуск;
- дополнительный отпуск без сохранения зарплаты до 2-х месяцев ежегодно;
- персональный трудовой почасовой график, не превышающий 35 часов за неделю;
- запрещено привлечение лица, имеющего инвалидность, к сверхурочному либо ночному труду, отправление в командировку на дальние расстояния. Но это возможно в случае предоставления нанимателю инвалидом собственноручно составленного письменного согласия;
- оплачиваемый больничный лист.
Выплата пособия при увольнении по инвалидности
Потеря здоровья и невозможность продолжать трудиться рассматривается как основание для увольнения по независящим от сторон причинам (ст. 83 ТК РФ). Но эта норма касается исключительно граждан, которые получили I группу инвалидности и более не в состоянии трудиться.
Если здоровье позволяет человеку работать (независимо от полученной группы), его следует перевести на более легкий труд. Для этого работника уведомляют о наличии иных подходящих ему по медицинских показаниям рабочих местах в письменном виде.
Если подходящих вакансий нет, аналогично уведомляют об этом.
Получив предложение о вакансиях, работник вправе согласиться или отказаться. Если перевод на другую работу не получается, остается расстаться с ним.
В остальном процедура увольнения работника с инвалидностью больше ничем не отличается: работодатель издает приказ о расторжении трудового договора, готовит документы, связанные с трудовой деятельностью сотрудника, осуществляет полный расчет с бывшим подчиненным. В некоторых случаях придется выплатить выходное пособие инвалиду при увольнении — если работодатель ущемляет права работника.
Обратите внимание на запись в трудовой книжке:
- если наступила полная нетрудоспособность, увольнение инициируют по п. 5 ст. 83 ТК РФ и эту же норму вписывают в трудовую книжку;
- если сотрудник с инвалидностью отказывается от перевода на другое место, Договор расторгают на основании п. 8 ст. 77 ТК РФ.
Права инвалидов при трудоустройстве
Российская Федерация является государством-участником международной «Конвенции о правах инвалидов». Согласно положениям Конвенции, инвалиды в РФ имеют право на выбор своего рабочего места, а также имеют право работать для собственного материального обеспечения. Кроме вышеназванных прав, инвалидам гарантируется:
- отсутствие дискриминации в связи с ограниченными физическими возможностями при трудоустройстве, карьерном росте, повышении квалификации и так далее;
- активное участие в профсоюзном движении;
- доступ к государственным и частным программам переподготовки кадров;
- равная или большая по сравнению с другими работниками оплата труда (за выполнение такой же работы);
- свободный прием на государственные должности;
- право использования полного спектра услуг Центров Занятости (постановка на учет, подбор вакансий, бесплатная юридическая помощь в ходе трудоустройства, профессиональные курсы, выплата материальной помощи и так далее);
- возможность создавать и развивать собственный бизнес, включая право на получение государственных кредитов и тому подобное;
- прохождение государственных реабилитационных программ, позволяющих вернуться к полноценной трудовой деятельности;
- право на отказ от выполнения работ, которые могут усугубить состояние здоровья работника или сделать невозможным его выздоровление;
- возможность трудоустройства на вакансию, занимаемую ранее, до получения инвалидности (либо сохранения рабочего места при получении инвалидности уже в ходе работы на этой должности).
Людям с ограниченными возможностями создается щадящая трудовая обстановка. Например:
- увеличенный отпуск (не менее 30 календарных дней);
- возможность взять отпуск без оплаты (до 60 календарных дней);
- инвалид вправе ответить несогласием на приказ начальства ехать в командировку;
- выполнение должностных обязанностей исключительно в дневные часы. Для работ в исключительное время требуется подписанное инвалидом согласие и допустимость таких работ, указанная в медицинском заключении.
Законодательные акты по теме
| Закон | Название |
| ст. 2 Федерального закона от 14.12.2015 № 362-ФЗ | О тарифах на уплату страховых взносов от несчастных случаев и профзаболеваний, уплаченных за сотрудников-инвалидов |
| Федеральный закон от 22.12.2005 № 179-ФЗ | Тарифы на страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
| пп. 3 п. 1, п. 2 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ | О пониженных тарифах по страховым взносам за инвалидов 2012-2014 гг. |
| ст. 92 ТК РФ | О продолжительности рабочей недели для инвалида не более 35 часов |
| ст. 5.42 КоАП РФ | Штрафы за отказ от принятия на работу инвалидов в пределах установленных квот |
Ответы на распространённые вопросы
Вопрос №1.
Оплачиваются ли в особенном порядке сверхурочные и ночные часы работы, выполняемой работником-инвалидом?
Нет, действуют стандартные для данных случаев ставки.
Вопрос №2.
Каковы последствия за нарушение прав сотрудников-инвалидов?
Должностные лица будут оштрафованы на 1-5 тысяч рублей, юридические лица – на 30-50 тысяч рублей. Также возможно административное наказание в виде приостановки работы компании на время до 90 суток.
в Контур.Школе: изменения законодательства, особенности бухгалтерского и налогового учета, отчетность, зарплата и кадры, кассовые операции.
Под инвалидом принято понимать лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Установлением инвалидности занимаются специальные федеральные учреждения — бюро медико-социальной экспертизы.
Различия в приеме на работу лиц 2 и 3 группы инвалидности
Нарушения здоровья работника подразделяются на несколько степеней: третья считается легкой, вторая характеризуется серьезными заболеваниями, затрудняющими работу по определенным профессиям. Первая группа предполагает полную неспособность человека трудиться. С учетом степени нарушений, при приеме на работу инвалидов 2 и 3 группы имеются различия:
- Сотруднику со второй группой по медицинским показаниям требуется больше времени отдыха, поэтому для него рабочая неделя сокращается до 35 часов. Инвалиды 3 группы работают 40 часов в неделю, если отсутствуют противопоказания в ИПР (статья 94 ТК).
- Для граждан со 2 группой предоставляются специальные условия, адаптированные для удобства и выполнения работы в плановом режиме. При третьей степени они требуются не всегда, т.к. отклонения в здоровье человека могут быть незначительными.
В остальных правовых вопросах, где фигурируют моменты защиты прав людей с ограниченными возможностями, условия приема инвалидов 2 и 3 группы одинаковы.
Предупреждаем руководителя
Если работник желает пользоваться предусмотренными льготами, он должен предупредить руководителя и предоставить подтверждающие документы. При наличии противопоказаний к выполняемой работе сотрудник может быть:
- переведен на другую работу или должность;
- уволен при отсутствии подходящих вакансий или отказе от них.
Расторжение трудового договора возможно, если:
- подходящие вакансии отсутствуют;
- работник отказывается от предлагаемых вакансий;
- работник не соглашается на перевод.
Особенности расчета зарплаты
При расчете НДФЛ инвалидам могут предоставляться следующие стандартные вычеты:
- В размере 500 руб. в месяц. Согласно подп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ право на этот вычет имеют:
- инвалиды с детства;
- инвалиды I и II групп.
- В размере 3000 руб. в месяц. Перечень лиц, имеющих право на этот вычет, приведен в подп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ. К ним относятся:
- участники, ликвидаторы, инвалиды и другие пострадавшие на атомных объектах в результате радиационных аварий и испытаний ядерного оружия, в частности, на Чернобыльской АЭС, объекте «Укрытие», производственном объединении «Маяк»;
- инвалиды Великой Отечественной войны;
- инвалиды I, II и III групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или РФ.
Эти вычеты предоставляется в каждом месяце года, независимо от величины годового дохода работника.
Что касается страховых взносов, то для инвалидов установлены пониженные тарифы в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ):
- обычных организаций-плательщиков в отношении выплат инвалидам I, II или III групп;
- общественных организаций инвалидов;
- организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50%, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25%.
Какие льготы в России имеет инвалид II группы
Порядок присвоения гражданину II группы инвалидности – как сама процедура, так и критерии оценки нетрудоспособности и различные ее степени – подробно описан в Постановлении Правительства РФ № 95. Первым этапом установления группы инвалидности всегда является медико-социальная экспертиза, куда гражданина направляет его лечащий врач, если при осмотре обнаруживаются стабильные нарушения функций и возможностей организма. Обычно это происходит при обращении человека за врачебной помощью или же по поручению органов соцзащиты либо Пенсионного фонда. Результаты диагностики заносятся в специальную форму, к которой также прилагаются все медицинские документы.
II группа инвалидности означает вторую степень ограничения функций организма. То есть, человек имеет серьезные заболевания и в ряде случае оказывается нетрудоспособен, поэтому нуждается в такой помощи, как:
- Регулярная и постоянная терапия, в том числе медикаментозная;
- Прохождение программ реабилитации;
- Приобретение специальных приспособление и устройств;
- Оплата работы тех, кто занимается уходом или бытовой помощью инвалиду.
Для инвалидов данной категории предусмотрены следующие виды материальной помощи и льгот от государства:
- Пенсия по инвалидности;
- ЕДВ, ФСД и иные социальные выплаты, помимо пенсии.
ЕДВ (единая денежная выплата) начисляется ежемесячно и составляет 1544 рубля, ФСД (федеральная социальная доплата) полагается тем инвалидам, суммарный доход которых не дотягивает до уровня прожиточного минимума по региону, в котором они проживают.
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ устанавливает следующие права для инвалидов второй группы:
- Получение необходимых технических средств и приспособлений (статья 11.1);
- Медицинская помощь (статья 13);
- Улучшение жилищных условий (статья 17);
- Право на труд (статья 22);
- Компенсация расходов на услуги ЖКХ (статья 28.2).
Кроме этих прав, инвалиды могут рассчитывать на особые льготы и меры социальной поддержки:
- Жилищные условия. Согласно федеральному законодательству, инвалида обязаны обеспечить жилой комнатой на условиях соцнайма или, как минимум, поставить в очередь на улучшение жилищных условий в установленных законом объемах. Региональные законы могут предусматривать больший метраж жилплощади и упрощенный порядок получения жилья.
- Участки земли под строительство дома, дачи либо ведение подсобного хозяйства предоставляются инвалидам второй группы вне общей очереди.
- Скидки на услуги ЖКХ. Инвалидам второй группы полагается скидка 50 % (в рамках законодательно установленной нормы) на газоснабжение, электричество и отопление. Данная льгота применяется только в пределах нормы и только для самого инвалида, но не распространяется на членов его семьи и дополнительные, сверх минимума, квадратные метры жилплощади.
- Взносы на капитальный ремонт инвалидам второй группы компенсируются на 50 %.
- Уголь для отопления и стоимость его доставки для инвалидов данной группы тоже вполовину меньше стандартных значений.
- Транспортные льготы. Они определяются местными органами власти. Инвалиды являются привилегированной категорией населения во всех регионах, и во многих из них имеют право на бесплатный проезд в городском транспорте.
- Налоговые льготы. Для трудоустроенных и получающих зарплату инвалидов второй группы предусмотрен налоговый вычет в объеме 500 руб.
Помимо этих льгот, инвалиды пользуются льготами и гарантиями, касающимися медицины и здравоохранения:
- Бесплатная медицинская помощь и обслуживание;
- Восстановительная терапия заболевания, вызвавшего инвалидность, предоставляется бесплатно (включая лекарственные препараты);
- На безвозмездной основе инвалидам предоставляются протезы и иные технические приспособления (в том числе слуховые аппараты), которые требуются для самостоятельной жизни, передвижения и самообслуживания;
- Льготы на санаторно-курортное лечение (условия и порядок предоставления которого устанавливается региональными законами).
Работающим инвалидам II группы положен свой перечень льгот:
- Максимальная длина рабочей недели – не более 35 часов (статья 92 ТК РФ);
- Сверхурочные работы, выходы в ночные смены, командировки и работа в выходные и государственные праздники – только с письменного согласия самого инвалида (статья 99 ТК РФ);
- Кроме основного отпуска, право на неоплачиваемый и внеочередной отпуск до 60 календарных дней ежегодно (статья 128 ТК РФ);
- Существенные налоговые льготы при открытии ИП и последующем ведении собственного бизнеса;
- Освобождение от пошлин при нотариальном оформлении документов и судебных разбирательствах (в качестве истца).
Порядок поиска работы и трудоустройства инвалидам
Чтобы приступить к самостоятельному поиску работы важно оценить имеющиеся навыки и определить требования к месту работы.
Инвалидам, как и прочим гражданам, можно получить помощь от центра занятости при поиске работы не зависимо от того, есть ли работа или желаете поменять ее.
Также можно воспользоваться базой вакансий «Работа в России» (регистрироваться не обязательно и порталом можно пользоваться при наличии пароля от Госуслуг). На портале выделены вакансии для инвалидов по квоте.
Также можно разместить резюме для работодателей, которое можно сформировать посредством мастера создания резюме, помогающего выделить важную информацию о соискателе. Сформированное резюме можно отправить работодателям.
Подписка на обновления, где будут указаны требования к работе, будет направлять подходящие вакансии.
Также на портале можно уточнить адрес ближайшего центра занятости, который будет содействовать поиску работы посредством: направления на работу и предоставления перечня вариантов.