Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда обратиться с жалобой на работодателя?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба может быть составлена как одним человеком, так и целым коллективом. Права коллектива также нарушаются, поскольку обычно халатность начальства касается практически всех или большинства работников. Но для подачи коллективной жалобы нужно соблюдать правила и придерживаться норм.
Когда нужно подавать жалобу
Для начала потребуется выяснить, какие ситуации являются достаточным основанием для подачи жалобного письма. В частности, какие нарушения трудовых прав подчиненных караются согласно Трудовому и Гражданскому Кодексам России. Например, часто встречаются следующие нарушения:
- передача обязанностей, которые не лежат в прямой компетенции сотрудника (согласно трудовому договору) и наказание за их невыполнение;
- поручение несоизмеримо большого объёма работы и перевод на другую должность без согласия;
- невыполнение обязательств по уплате зарплаты (не платят вообще, платят меньше или сильно задерживают, недоплачивают за переработку);
- нарушение трудовых норм и предъявление несправедливых выговоров;
- отказываются предоставлять отпуск в предусмотренные законом выходные;
- безосновательное увольнение, отказ в предоставлении обязательных выплат и трудовых книжек;
- отказ оформлять сотрудника и в предоставлении ему социальных гарантий.
Как отправить жалобу: выбираем самый удобный способ
Куда отправлять документ мы разобрались, теперь нужно выяснить, как сделать так, чтобы жалоба попала в нужное место. Можно воспользоваться следующими способами:
- Лично прийти в госорганы. Для этого с собой необходимо захватить документы (паспорт).
- Воспользовавшись услугами представителей. Форма написания жалобы стандартная, но у представителя должна быть доверенность.
- Почтой (в том числе курьером). Отправка делается заказным письмом с описью вложений. Взамен должно прийти уведомление о получении, на котором поставлена подпись принявшего документ лица.
- В электронном формате. На сайте нужного вам органа нужно заполнить специальную форму.
Закон позволяет применять к нарушившему закон работодателю различные меры в зависимости от того, насколько велики тяжесть проступка и степень вины.
Применяются такие виды ответственности:
- материальная. Она действует, если произошла задержка оплаты труда и прочих выплат, не была вовремя выдана трудовая книжка, работника неправомерно уволили, или его здоровью был причинен вред. Фактически эта мера представляет собой выплату пострадавшему денежных средств в определенном судом размере;
- дисциплинарная. Эти меры касаются конкретных должностных лиц, виновных в произошедшем нарушении закона. Применяется ответственность в виде замечания или выговоров (ст. 192 ТК). К этому виду наказаний привлекаются не только рядовые служащие, но и работники руководящего звена. Практика показывает, что администрация предприятий привлекается к ответственности не так уж часто;
- административная. При применении этих мер следует руководствоваться нормами административного права, а именно – КоАП РФ (ст. 5.27). Обычно применяется штраф или временный, до 90 дней, запрет на определенный вид деятельности (занятие должности);
- уголовная. Это самый строгий вид ответственности и применяется он только при тяжелых умышленных нарушениях трудового законодательства. Важным фактором является наличие серьезных последствий произошедшего. К таким нарушениям относятся невыполнение требований охраны труда (ст. 143 УК РФ), невыполнение обязанностей по оплате труда и производству прочих обязательных выплат (ст. 145.1 УК РФ), а также неисполнение требований безопасности, обязательных для данной организации (например, непринятие противопожарных мер). Конкретный вид наказания устанавливается судом индивидуально с учетом обстоятельств.
Если незаконно уволили с работы
Незаконные увольнения, как способ избавиться от неугодного работника, довольно распространенное явление.
Но всегда стоить помнить, что увольнение без причины, это нарушение работодателем прав работника, и нарушение Трудового Кодекса РФ. Каждое увольнение, должно быть обоснованным, с законодательной точки зрения.
Давайте рассмотрим распространенные нарушение, при которых чаще всего, увольняют незаконно.
В статье 81 Трудового Кодекса РФ, четко обозначены причины, по которым работодатель может по собственной инициативе расторгнуть трудовой договор с работником.
Начнем с прогула. Прогул, означает отсутствие на рабочем месте, без уважительной на то причины, в течение более 4 часов подряд. Если работник действительно не доказал наличие уважительной причины своего отсутствия, то здесь жаловаться не на что. Но если работник доказал и подтвердил документально, причину своего отсутствия, но несмотря на это работодатель его уволил, то здесь точно нарушены права работника и трудовое законодательство.
Подтвердить уважительность причины отсутствия, можно к примеру, в ситуации, когда работнику стало плохо, он один день провел дома, но больничный не оформлял, но в этот день, вызывал скорую, о чем у него был документ, об отказе от госпитализации. Попал в ДТП, здесь можно предоставить справку о ДТП из ГИБДД, или оформленное извещение о ДТП. Пошел на работу, подскользнулся, травмировался, предоставим справку из травмпункта. Задержали сотрудники полиции, предоставляем документ из полиции, о времени задержания и о времени освобождения.
То есть, если есть доказательства уважительной причины отсутствия на рабочем месте, то в случае увольнения, можно будет доказать его незаконность.
Появление на рабочем месте, в состоянии алкогольного, наркотического, или токсического опьянения. Простого объяснения от него пахло, не достаточно, даже если уволят, по данному основанию, это можно будет обжаловать. Дело в том, что факт опьянения может быть доказан только при проведении медицинского освидетельствования, медицинским заключением и другими надлежащими доказательствами. Без доказательств, и без оформленного документально случая, уволить не получится, а если и получится, то не на долго.
Статьей 81 ТК РФ, предусмотрены и другие нарушения, при наличие которых могут уволить с работы, среди которых:
- Разглашение охраняемой законом тайны, государственной, коммерческой или служебной;
- Воровство на рабочем месте;
- Нарушение требований охраны труда, в ситуации, когда такие нарушение привели к несчастному случаю или аварии, либо создавало угрозы таких чрезвычайных ситуаций;
- Совершение работником действий, дающих основания для утраты доверия к материально ответственному работнику;
- Совершение аморального проступка на рабочем месте, несовместимого с продолжением работы на конкретной должности.
К примеру, сотрудника полиции, могут уволить со службы при доказанности факта управления транспортным средством, в состоянии опьянения, что должно быть доказано, протоколом освидетельствования на состояние опьянения, решением суда, по которому сотрудник лишается права на управление ТС. При чем здесь не важно, совершил сотрудник полиции данный проступок в рабочее время, или во внерабочее. Такой проступок, относится к категории проступков, порочащих честь сотрудника органов внутренних дел.
Но если факт административного правонарушения не будет доказан, к примеру суд по вопросу привлечения сотрудника к административной ответственности за езду в состоянии опьянения, признает, что нет оснований для привлечения к ответственности, не будет достаточного количества доказательств, не правильная процедура проведения освидетельствования и будут найдены прочие нарушения, при составлении административного материала, то дело в суде развалится, а обвиняемый, выйдет сухим из воды. В таком случае, оснований для увольнения не будет и если сотрудник был уволен по данному основанию, то по суду он восстановиться на рабочем месте без проблем, так как не было причин его увольнять, потому как к административной ответственности его не привлекли.
По увольнению вообще интересная ситуация. Так в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации ТК РФ» разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
Но это не лишает работника, доказывать свою позицию, предоставлять в суд доказательства, своей невиновности, что обязательно нужно делать. Суд основывается на принципе состязательности сторон и чья позиция сильнее, у кого больше веских доказательств, тот и выигрывает.
Скажем, при увольнении по причине прогула, работодатель должен четко соблюдать процедуру привлечения работника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, если работодатель нарушит процедуру, что будет доказано в суде, то увольнение будет признано незаконным.
Еще раз повторюсь, что работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен.
То есть, если работодатель возьмет и уволит работника за прогул, не разбираясь в ситуации, но работник скажем предоставит доказательства факта, что в день прогула, он воспользовался дополнительным выходным днем, скажем положенным ему за выход на работу в праздничный день, то суд встанет на сторону работника и восстановит его на работе.
Есть много тонкостей, которые я физически не смогу описать в данной статье, но каждое дело, индивидуально и при его рассмотрении, нужно конечно искать моменты, в которых работодатель нарушил права работника, а вину работника, нужно преподнести как незначительную, или отсутствующую и в большинстве случаев, при тонком подходе, это удается.
Вся проблема работодателей, что в этом вопросе, они рубят с плеча, а когда дело доходит до суда, выясняется, что при применении дисциплинарного взыскания, имели место, многочисленные нарушения как процедуры расторжения трудового договора, так и трудового законодательства.
К примеру, если работник совершил несколько «не тяжелых» проступков на рабочем месте, то уволить его можно за неоднократное неисполнение обязанностей, или неоднократное нарушение дисциплины труда, к примеру частые опоздания.
Так, на основании частей 1 и 6, статьи 193 Трудового Кодекса РФ, работодатель до увольнения обязан соблюдать установленный законом порядок, привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Порядок таков:
- Затребовать у работника письменное объяснение;
- Если работник не предоставил объяснение в течение 2 дней, то составляется акт по случаю нарушения со стороны работника;
- После чего, должен быть оформлен приказ об увольнении, с которым ознакомляется работник.
В случае, если работодатель не выполнит данные требования, то действия по увольнению будут признаны незаконными. Поэтому я говорю, все проблемы начинаются, когда рубят с плеча, выносят приказ об увольнении, но никаких предшествующих документов не составляют, в итоге в суде нет ни объяснительной работника, ни акта, а есть приказ об увольнении, что говорит, о нарушении порядка привлечения к дисциплинарной ответственности.
За что точно работодатель не имеет права увольнять работника:
- Частые больничные;
- Наступление пенсионного возраста;
- Грубый (жесткий) разговор с начальником, который был квалифицирован как нарушение трудовой этики и дисциплины;
- Отказ от выполнения обязанностей, которые не входят в перечень должностных;
- Отказ выходить на работу в выходной или праздничный день, если работник не относится к категории работников, которые не могут отказаться в силу особенностей своей работы;
- Просто потому, что захотелось работодателю избавиться от нежеланного работника.
Работник, посчитавший, что его уволили незаконно, имеет полное право обратиться за защитой прав в суд, с иском о восстановлении на рабочем месте. Далее я расскажу, как обращаться в суд.
Переходим к следующему нарушению со стороны работодателя.
Безосновательно накладывают дисциплинарные взыскания
На основании статьи 192 Трудового Кодекса РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
- Замечание;
- Выговор;
- Увольнение по соответствующим основаниям.
Дисциплинарное взыскание можно отменить в судебном порядке, по следующим основаниям:
- Приказ о дисциплинарном взыскании вынесен лицом, не имеющим права на вынесение такого приказа, то есть вынесен неправомочным лицом;
- Если в журнале регистрации приказов по личному составу организации, отсутствует запись о регистрации приказа и о привлечении виновного работника к дисциплинарной ответственности;
- Нарушение порядка привлечения к дисциплинарной ответственности;
- Пропуск срока привлечения к дисциплинарной ответственности. На основании статьи 193 ТК РФ, у работодателя есть 1 месяц, с даты обнаружения проступка, для привлечения работника к дисциплинарному взысканию. Если работодатель пропустит данный срок, то привлечение будет незаконным;
- Работника не ознакомили с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности;
- Работодатель не смог доказать наличие проступка работника, за которое было вынесено дисциплинарное взыскание;
- Работник отказался выполнять обязанности, не указанные в трудовом договоре. Если дисциплинарное взыскание было вынесено по данному факту, то это причина для его отмены;
- Предоставить доказательства, подтверждающие, что работник нарушил трудовую дисциплину, по уважительной причине. Попал в больницу, ДТП, прорвало дома трубу и пр. Данные факты должны быть подтверждены документально;
- Если за один проступок наложено более 1 дисциплинарного взыскания.
Здесь также, можно обращаться в суд, можно обратиться в Трудовую инспекцию, или в Комиссию по трудовым спорам.
Основные нарушения трудовых прав работников со стороны работодателя
Права и обязательства участников трудовых отношений зафиксировал Трудовой кодекс. Поэтому пожаловаться на работодателя можно, если он нарушает Трудовой кодекс. Среди наиболее часто встречаемых проступков нанимателя выделяют следующие:
- начальник поручает труженику выполнять функции, не предусмотренные трудовым договором, без его согласия;
- человеку поручают выполнять слишком большие объёмы работы;
- наниматель не платит ту зарплату, о которой договаривался с работающим;
- труженику предоставляются условия работы, не соответствующие нормам;
- лицу приходится трудиться большее количество времени, чем положено, за что ему дополнительно недоплачивают;
- наниматель не представляет сотруднику отпуск или выходные;
- отсутствие социального страхования и положенных по закону выплат;
- перевод труженика на другую должность либо на иное место работы без получения его согласия;
- безосновательное объявление выговора либо увольнение лица;
- если работодатель не оформляет официально;
- администрация не выдаёт либо затягивает с выдачей трудовой при увольнении, а также положенных выплат и т.д.
При невыплате зарплаты должным образом (так называемые чёрные деньги), работодатель нарушает ещё и налоговое законодательство, так как не уплачивает необходимые выплаты. Если имеются долги по зарплате, либо иные нарушения со стороны начальства, не следует это терпеть. Необходимо обращаться с соответствующей бумагой в уполномоченные органы.
Куда можно пожаловаться на работодателя
Существует несколько инстанций, кому подаётся претензия работодателю. Для начала стоит урегулировать вопрос мирным путём, поговорив с самим начальником. Сделайте это, даже если вам кажется, что шансы найти общий язык равны нулю. Получив отказ, вы сможете смело заявлять в другие органы, что пробовали пойти с нанимателем на контакт, и это обязательно сыграет вам на руку.
Зная телефон администрации, не составит особого труда договориться о встрече. Многие наниматели, понимая, что нарушают нормативы, идут навстречу труженикам и пытаются решить спорную ситуацию, пока она не вышла за стены организации. Однако, если же такого не произошло, обратиться с жалобой можно в:
- трудовую инспекцию;
- прокуратуру;
- суд.
В последний день работы на предприятии, работодатель обязан не только выдать на руки сотруднику документы и справки, но и произвести полный расчет с возможными удержаниями. При нарушении прав, человек может обратиться в надзорные инстанции, которые обяжут предприятие рассчитаться с сотрудником и выплатить полагающуюся компенсацию за задержку выплаты.
Работник, в свою очередь, должен очень хорошо думать, устраиваясь в компанию и оговаривая условия работы. При неофициальном трудоустройстве или с серой заработной платой, вероятность остаться без денег при увольнении очень высокая. Компании, работающие официально, перечисляющие в бюджет налоги и страховые взносы, редко грешат подобными действиями. Они дорожат репутацией и не хотят иметь неприятностей с контролирующими органами, поэтому при трудоустройстве нужно внимательно знакомиться с предложениями компании.
Нарушения трудового кодекса работодателем
Основные:
- Не соблюдение правил при заключении или прекращении трудового договора, а также несанкционированное изменение его предмета и условий;
- Неверное начисление зарплаты, а также отказ от ее выплаты, в том числе и в случае увольнения наемного работника;
- Не правильная организация охраны труда;
- Нарушения режима труда и отдыха;
- Отказ от предоставления закрепленных в ТК РФ гарантий и компенсаций;
- Не соблюдение дисциплинарных норм труда и не правильное использование мер взыскания;
- Не предоставление обязательных гарантий некоторым категория работников, предусмотренных трудовым кодексом РФ;
- Если отказано в предоставлении возможности повысить квалификацию;
- Нарушения в процессе принятия нормативных актов локального значения;
- Не соблюдение миграционного законодательства и привлечение к труду иностранной рабочей силы.
Куда обращаться по трудовым спорам, если ни в прокуратуру, думают многие. На самом деле идти туда следует только в следующих случаях:
- заработная плата выплачена не вовремя и не в полном объеме;
- не были соблюдены права работников при увольнении из-за ликвидации организации или сокращении;
- неудовлетворительная работа инспекции труда или центра занятости;
- несвоевременная выплата кредитными организациями пособий и пенсий.
Обращение может быть подано как индивидуально, так и всем коллективом в письменной форме или устной на личном приеме у прокурора. На рассмотрение обращения по трудовому спору отводится ровно тридцать дней, со дня его регистрации, этот срок может быть продлен только один раз и не более чем на пятнадцать дней.
По результатам проверки трудового спора дается письменный ответ по всем заданным в обращении вопросам, при этом прокурор имеет право:
- Возбудить дело об административном правонарушении и передать его для рассмотрения уполномоченному лицу.
- Потребовать привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
- Выдать предостережение.
- Выдать представление об устранении выявленных нарушений.
- Обратиться в суд за защитой интересов человека, права которого были нарушены, если он не может сделать это самостоятельно в силу преклонного возраста, состояния здоровья или нарушения касается социальных прав в трудовой сфере, в том числе защиты материнства и детства.
Последнее является правом, а не обязанностью, поэтому требовать от прокурора обратиться за вас в суд по трудовому спору нельзя.
Государственная инспекция труда
Еще один вид государственных учреждений, где рассматриваются трудовые споры – это государственные инспекции труда, они есть практически в любом городе, найти свою можно на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости.
Для того чтобы инспекция начала проверку работодателя, нужно подать жалобу. Сделать это можно как одному, так и всем коллективом или профсоюзом, направив ее заказным письмом с уведомлением или на личном приеме у инспектора. При этом жалоба должна быть подписана и датирована, иначе в ее рассмотрении будет отказано, но можно попросить не разглашать информацию работодателю.
На рассмотрение жалобы отводится один месяц, решение может быть обжаловано в судебном порядке. Если инспектор сделает вывод, что права работника были действительно нарушены, он обладает полномочиями предъявить работодателю предписание об устранение выявленных нарушений и привлечь его к административной ответственности.
Инспекция может посоветовать работнику обратиться в суд, если разрешение выявленных нарушений выходит за зону ее ответственности, например, в случае, если трудовой договор не был заключен, или в нем не был указан размер заработной платы.
Права и обязанности работника
Каждый трудящийся имеет свои права и обязанности на рабочем месте, а любая его деятельность должна регулироваться законодательством. В частности, процесс осуществления трудовой деятельности регламентируется статьёй № 21 ТК РФ.
Какие трудовые права имеет работник:
- заключение и расторжение трудового договора;
- получение определённой должности и рабочего места, оборудованного по нормативам охраны труда;
- зарплату, соразмерную его квалификации, сложности и качеству проведённой работы;
- отдых по нормативам ТК РФ;
- получение доступной информации об условиях труда и требованиях на рабочем месте;
- дополнительную подготовку и дополнительное профессиональное образование;
- вступление в профсоюз;
- коллективные переговоры и соглашения;
- защиту интересов в отсутствие противоречий с ТК РФ.
Несмотря на чётко прописанные в законе истины, у трудящихся часто возникают спорные ситуации в коллективе. Грамотное разрешение коллективных трудовых споров – важный момент в создании благоприятного микроклимата на работе. Как решаются такие споры и как классифицируются?
Помощь прокуратуры: как пожаловаться на начальника при бездействии ГИТ?
Несмотря на существование законов и организаций, защищающих интересы трудящихся, часто имеют место нарушения трудовых прав работников. Более сдержанные люди терпят несправедливость до поры до времени или увольняются, другие обращаются в ГИТ. Что делать, если жалоба в трудовую инспекцию, к примеру, ввиду задержки заработной платы, не помогла? Как заставить работодателя выполнять свои непосредственные обязанности по отношению к работнику другим способом?
Бездействие сотрудников ГИТ – повод обратиться в прокуратуру. Жалоба на работодателя пишется в письменном виде в двух экземплярах. Один остаётся у истца, а другой передаётся прокурору. Жалобу можно доставить лично или отправить по адресу заказным письмом в прокуратуру, которая относится к району расположения предприятия. Заявление должны рассмотреть в течение месяца со дня его подачи.
Какие сведения должны быть включены в жалобу:
- Наименование прокуратуры и Ф. И. О. прокурора.
- Ф. И. О. заявителя, должность, адрес проживания и контактный телефон.
- Наименование организации, в которой работает заявитель.
- Подробное описание нарушений, которые были совершены по отношению к сотруднику.
- Меры, которые предпринял заявитель по разрешению ситуации.
- Меры работодателя в отношении заявителя (например, дисциплинарные взыскания).
- Требования заявителя.
- Подтвердительные документы (копии паспорта, трудового договора, трудовой книжки, приказов о дисциплинарном взыскании).
- Подпись и дата составления жалобы.
Каждому несправедливо наказанному или ущемлённому в трудовых правах сотруднику нужно помнить, что подать жалобу на работодателя в прокуратуру можно в течение определённого времени после происшествия. Если конфликт состоит в задержке заработной платы, то срок подачи заявления составляет один год с момента появления данной проблемы. В случае неправомерного увольнения гражданин может рассчитывать на помощь прокуратуры в течение трёх последующих месяцев. Во всех остальных случаях на попытку воззвать к справедливости даётся один год.
Куда жаловаться на работодателя если работал неофициально
Доля неофициально работающих людей все еще остается высокой. В большинстве случаев это аргументируется отсутствием необходимости платить налоги, из-за чего работодатель может немного увеличить заработную плату. Однако такое поведение не только считается незаконным, но и существенно ограничивает права работника.
Выработанная судебная практика исходит из того, что правовые последствия влекут только те правоотношения, которые официально оформлены. Так, при невыплате заработной платы «в конверте» заставить работодателя перевести ее будет сложно.
Работник не может напрямую ссылаться на трудовой договор в связи с его отсутствием, потребуются иные доказательства. Естественно, что в данном случае можно говорить только о защите прав, не связанных с трудовыми правоотношениями. Например, нельзя обжаловать незаконное увольнение, если не было трудоустройства.
Гражданин не ограничен в возможности подавать заявления и обращения в любые государственные органы, в том числе в суд. Однако в случае неофициального трудоустройства установить наличие права и факт произошедшего нарушения будет сложно.
Жалоба может быть составлена как одним человеком, так и целым коллективом. Права коллектива также нарушаются, поскольку обычно халатность начальства касается практически всех или большинства работников. Но для подачи коллективной жалобы нужно соблюдать правила и придерживаться норм.
Если нужно составить документ от имени коллектива, следует участь следующие особенности:
- составление документа проводиться общими усилиями;
- жалобу нужно подписать всеми заявителями или их представителем;
- указываются имена и контакты всех обращающихся;
- писать жалобу должны только те люди, которые действительно пострадали от действий начальства.
Представлять интересы коллектива должны не все его участники, а только представитель. Именно этот человек будет сотрудничать с органами, куда подавалась жалоба или иск (в случае судебного разбирательства). Важно чтобы у представителя была заверенная у нотариуса доверенность.