Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Назначается ли пенсия по старости, если нет трудового стажа?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Как увеличить размер пенсии?
У не работавшего человека нет стажа и пенсионных баллов. Ему назначают социальное пособие, которое он не сможет увеличить выше ПМП. Социальная пенсия при отсутствии стажа увеличивается за счёт ежегодной индексации. Единственный вариант увеличить пособие, перейти на пенсию умершего супруга, если он будет признан единственным кормильцем.
Другое дело, когда стаж и баллы есть, но их недостаточно для назначения страховой выплаты. Стаж можно доработать, недостающие баллы купить.
Страховое пособие выгоднее социального. Фиксированный размер страховой выше и возраст выхода на пенсию на 5 лет раньше. Поэтому надо заранее позаботиться о стаже и баллах.
- Работать официально.
- Получать полностью белую зарплату, с которой работодатель делает обязательные отчисления в пенсионный фонд.
- Дополнительно делать отчисления в негосударственные пенсионные фонды.
- Отсрочить время выхода на пенсию (продолжать работать после достижения пенсионного возраста, не оформляя пенсию).
Все эти меры помогут увеличить пенсию, только позаботиться об этом надо заранее.
С 2019 года законодательство ввело понятие «длительный стаж», по достижении которого можно выйти на пенсию на 2 года быстрее, но не раньше 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Для этого надо отработать 37 и 42 года соответственно. Однако сюда не входят служба в армии, декретный отпуск, уход за инвалидом и учёба. То есть, сюда берутся только периоды, в которые работодатель делал отчисления.
Посчитаем. Например, женщина сразу после института, в 23 года, пошла на работу. Два раза уходила в декрет по 1,5 года. На досрочную пенсию она не сможет претендовать. Впрочем, и без детей тоже (23+37=60). Чтобы выйти на пенсию досрочно, надо начать работать максимум в 20 лет, а в декретный отпуск либо сходить на 1 год, либо не ходить вообще. Но и здесь есть оговорка.
К изменениям 2021 года относятся:
- Надбавки страховой выплаты. Для неработающих пенсионеров составляет 6,3%, для социальных пособий — 3,4%. Из-за этого средний размер пенсий в стране 17 с половиной тысяч рублей.
- Фиксированная часть — 6044,48 рублей. Этот показатель используют не только для того, чтобы рассчитать пенсию. Исходя из этого идет расчет пособия для инвалидов и для доплат сельских или северных работников.
- Один пенсионный балл теперь стоит 98,86 рублей.
- Если вы зарегистрированы как ИП или самозанятый и самостоятельно платите налоги, страхование обойдется в 33771 рублей в год.
- Граждане с большой зарплатой не смогут получать больше индивидуального пенсионного коэффициента, так как максимально за этот год можно получить 10 баллов.
- Прожиточный минимум по стране составляет 10022 рублей, также при социальной надбавке учитывается этот показатель.
- С первого августа этого года все те пенсионеры, которые работают, получают надбавку в размере 296 рублей.
В данной статье мы подробно рассмотрели, какие именно пенсии существуют, кто и как может выходить на социальную, а кто — на страховую пенсию. Какие суммы и надбавки получают при социальной пенсии. Как именно работать, и какую пенсию вы в итоге получите, — это выбор каждого человека. И в том, и в другом виде пенсии есть свои минусы и плюсы, а также свои подводные камни. С каждым годом пенсионный возраст увеличивается, а суммы, которые люди получают, меняются.
- Стаж, влияющий на размер пенсии, в отдельных случаях необходимо доказывать. Периоды работы подтверждаются, прежде всего, данными трудовой книжки, а затем, если их недостаточно, другими сведениями о работе и начислении заработной платы, отчислении сумм в ПФР. Это могут быть справки из архива, от работодателя, другие сведения, вплоть до свидетельских показаний бывших сотрудников. В отдельных случаях обращаются в суд.
- Иные периоды, включаемые в страховой стаж, могут быть подтверждены в зависимости от ситуации: справкой службы занятости, свидетельством о рождении ребенка, справкой об инвалидности и пр.
- По договорам ГПХ страховые взносы перечисляются и подтверждаются по аналогии с трудовыми отношениями.
Размер ежемесячного пособия
Социальная пенсия по старости без трудового стажа выплачивается в фиксированном размере. В 2018 году минимальное начисление составляет 5 тысяч 34 рубля.
Однако существует такое понятие, как прожиточный минимум (ПМ). Он определяется для различных категорий граждан, в том числе и для пенсионеров. Текущий федеральный показатель равняется 8 тысячам 803 рублям. Если назначенное социальное обеспечение не дотягивает до отметки ПМ в регионе, то Пенсионным фондом производится доплата до установленной суммы.
Размер социальной пенсии может отличаться в разных субъектах. Например, на Крайнем Севере и в областях, приравненных по статусу к нему, используются районные коэффициенты, благодаря которым минимальные суммы выплат повышаются.
Что входит в 37 и 42 года стажа для досрочного выхода на пенсию
С 2015 года для определения права гражданина на оформление страховой пенсии используется понятие страхового стажа. Но порядок его подсчета при определении права на досрочный выход на пенсию будет отличаться от стандартных правил — для досрочной пенсии будет учитываться не весь страховой стаж. Такое ограничение было введено ст. 8 нового закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., на основании чего в него не включаются периоды, которые входят в общем случае в страховой стаж (например, уход за ребенком до 1,5 лет, служба в армии).
В льготный стаж для досрочной пенсии включаются только периоды работы и(или) другой деятельности согласно закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., во время которых гражданин был официально трудоустроен, и за него уплачивались страховые взносы в ПФР, а также периоды нахождения на больничном.
Однако, депутаты Госдумы подготовили , которым предлагают включить службу в армии в стаж для досрочной пенсии. Решение по нему пока не принято.
Отметим, что правила расчета общего страхового стажа с введением нового закона никак не изменяются. Ограничения будут применяться только при подсчете стажа для досрочного выхода на пенсию, для которого нужно иметь 37 и 42 года трудового стажа.
Для справки
Согласно того же закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сейчас в общий страховой стаж включаются следующие нетрудовые периоды, в течение которых гражданин:
- проходил военную или другую приравненную к ней службу;
- осуществлял уход за ребенком до 1,5 лет (но в общей сложности не более 6 лет);
- получал пособие по временной нетрудоспособности (выплаты по обязательном социальному страхованию);
- получал пособие по безработице, участвовал в оплачиваемых общественных работах;
- переезжал или переселялся в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости;
- ухаживал за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим 80 лет, и др. периоды.
Все перечисленные периоды засчитываются только в том случае, если до них или после были периоды официальной работы, во время которых работодатель уплачивал за работника страховые взносы.
Для начала разберемся в том, какие вообще бывают разновидности пенсий.
Страховая или обычная пенсия выплачивается по двум условиям: преодоление границы пенсионного возраста и стаж, достаточный для ее получения. Размер выплат зависит от величины наработанного стажа и ряда модификаторов. На 2019 год требуется не менее 10 наработанных лет для выхода на пенсию, но, по условиям пенсионной реформы, срок постоянно растет, и уже к 2024 граница остановится на 15 годах.
Социальная предоставляется по достижению пенсионного возраста плюс пять лет сверху, если набранного стажа было недостаточно. Пенсия выплачивается из федерального бюджета и одинакова по всей стране (хотя регионы имеют право устанавливать дополнительные бонусы и льготы). Стаж в этом случае не учитывается, а «социалку» может получить любое неработающее лицо, достигшее необходимого возраста.
Стаж и коэффициент для назначения трудовой пенсии по старости
В 2019 г. для назначения пенсии по старости гражданин должен иметь страховой стаж не менее 10 лет. В 2020 г. этот показатель составит не менее 11 лет и т.д. Вплоть до 2024 г., когда он составит 15 лет. Продолжительность стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии, определяется на основании сведений индивидуального персонифицированного учета (Закон от 01.04.1996 г. с аналогичным названием) и на день достижения пенсионного возраста. Если пенсия досрочная, то на день ее установления.
До регистрации лица в качестве застрахованного, гражданин подтверждает стаж записями в трудовой книжке, справками от работодателя и т.п. Кстати, вполне возможно, для подтверждения страхового стажа и назначения трудовой пенсии по старости будет необходимость обратиться в суд с заявлением об установлении факта работы.
Подсчет страхового стажа имеет свои особенности. С ними можно ознакомиться по ссылке “стаж для пенсии“. И в ст. 11-13 Закона о страховых пенсиях.
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) в 2019 г. должен составлять 16,2. В 2020 г. – 18,6.
Суть ИПК – сумма отчислений за периоды работы человека и иных периодов, включенных в страховой стаж, которые оцениваются в баллах и суммируются. ИПК увеличивается с каждым годом на 2,4 до достижения 30. ИПК имеет непосредственное влияние на размер пенсии.
Назначение трудовой пенсии по старости носит заявительный характер. Это означает, что при достижении пенсионного возраста лицо вправе обратиться за назначением пенсии. Но он может обратиться и позже. И тогда трудовая пенсия по старости будет назначена с даты обращения.
Зачастую социальную пенсию отделяет от страховой лишь несколько лет стажа или правильно подобранные модификаторы подсчета. Вся статистика по трудовой деятельности в 2019 году привязана к карточке пенсионного страхования (СНИЛС), так что любой россиянин может обратиться в пенсионный фонд для получения личной статистики. Что засчитывается за период стажа?
- индивидуальное предпринимательство, другие варианты бизнеса (например, акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью);
- декрет и последующий отпуск по уходу за ребенком (до 1,5 лет, учитывается не более трех раз);
- периоды оформления пособия по временной нетрудоспособности;
- военная служба;
- срок тюремного заключения (только при официальной реабилитации);
- период регистрации в центре занятости, а также срок переезда в другие регионы для трудоустройства;
- официально оформленное опекунство над инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или пожилым человеком.
- время привлечения к общественным работам. Субботники и обязательные работы по решению суда не учитываются;
- период, во время которого супруги военных или дипломатов не могли устроиться на работу в связи с выполнением членом семьи долга перед страной (в общей сложности не более 5 лет) и другие временные промежутки.
Официальное трудоустройство — одна из причин для прекращения выплат
Каждому нуждающемуся пенсионеру помимо социальной пенсии на региональном уровне предусмотрены льготы или денежные выплаты. К ним относят льготный проезд в транспорте, частичная компенсация квартплаты и другое.
Кроме размера пенсии и возраста в котором она начинает выплачиваться следует знать, что пенсия у работающих пенсионеров постоянно увеличивается в отличии от пенсии социальной.
В случае если пенсионер переезжает в другую страну и сохраняет российское гражданство выплата пенсии прекращается.
Минимальный размер социальной пенсии на сегодня составляет около 4.959,85 рубля. Далее сумма может увеличиться. Например в зависимости от районного коэффициента. Сумма средней социальной пенсии в 2017 году составляет около восьми тысяч рублей. Конечно, цифра эта весьма средняя и колеблется в зависимости от региона проживания.
Стаж работы для начисления пенсии по старости может заключать в себе несколько разные понятия в зависимости от:
Дополнительная информация
О порядке подтверждения трудового стажа узнайте тут.
- Должности:
- Государственный — время нахождения на службе у государства.
- Страховой (трудовой) — трудовая или иная деятельность, сопровождаемая регулярными отчислениями в ПФР.
- Специальный — предоставляющий возможность удалиться на покой раньше установленного срока. Его особенностью является работа на производствах, наносящих вред здоровью, в изнурительном климате, на территориях с повышенной радиоактивностью.
- Непрерывности:
- Общий, к которому относят все периоды осуществления трудовой деятельности (с исправной выплатой страховых взносов в ПФР), невзирая на наличие и длительность перерывов.
- Непрерывный, подразумевающий последний временной период, в течение которого работник трудился (в одной или нескольких организациях) без перерывов (либо их длительность не превышала установленные законодательством).
Общий трудовой стаж – это суммарная продолжительность периодов работы и другой общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.
Для назначения социальной пенсии рекомендуется обратиться в отдел Пенсионного фонда, который занимается обслуживанием каждого конкретного района. Когда будет собран весь пакет бумаг, можно обратиться к специалисту этой организации. Чтобы поучить пенсию по старости без трудового стажа в России, необходимо собрать следующий перечень документов:
- паспорт или же документ, который его заменяет;
- СНИЛС;
- документ, подтверждающий гражданство или же справку, полученную в УФСМ, где указан период проживания гражданином в России;
- трудовая книжка при условии, что она вообще была оформлена;
- при необходимости стоит представить справку или же свидетельство, доказывающее принадлежность гражданина к народам Крайнего Севера.
Если положена выплата, связанная с потерей кормильца, то необходимо принести также бумаги, подтверждающие право на нее. Перечень документов зависит от вашего случая.
Условия прекращения выплат
Социальная пенсия является разновидностью помощи государства пожилым людям, чей стаж недостаточен для оформления страховых выплат. Поскольку проводящиеся выплаты являются целевыми, то они могут быть прекращены, если гражданин больше не соответствует их требованиям.
- Пенсионер покидает страну или получает второе гражданство. Порядок отказа регламентируется ФЗ №166.
- Получатель социальной пенсии устраивается на работу. Не касается представителей малых народов Севера, также описывается в 166-ФЗ.
- Не получает перечисляемые средства в течение полугода или более. Вариант описывается 400-ФЗ, выплаты сначала приостанавливаются на полгода до обращения пенсионера в ПФ, затем прекращаются полностью.
- Оформление страховой пенсии. Актуально для тех, кто не смог подтвердить стаж на страховую пенсию из-за утери документов. В таком случае может быть временно оформлена социальная пенсия, а после запросов в архивы она преобразуется в страховую.
Можно отметить, что государство отменяет пенсию только в случае ее невостребованности или появления у пенсионера другого источника дохода. Полностью без средств к существованию человек не останется.
Право на пенсию по старости без стажа
При достижении нетрудоспособного возраста единственным источником доходов для большинства россиян становится пенсия. Но для ее получения необходимо соблюсти ряд условий, одним из которых является наличие трудового стажа. Согласно ФЗ-№ 400 «О страховых пенсиях», в 2018 г. этот показатель равняется 9 годам. Ежегодно он будет расти на 1 год, пока не составит 15 лет в 2024 г.
Справка! Учитывается именно страховой стаж, то есть период, когда лицо было застраховано и велись отчисления в адрес ПФР.
Те же претенденты, которые не смогли по различным причинам заработать такой стаж, право на получение страховых выплат утрачивают. Неужели им придется существовать за счет личных сбережений или надеяться только на помощь детей?
Лицам, которые утратили возможность трудиться и не имеют источников доходов, государство гарантирует социальную защиту. Одним из видов такой помощи является социальное пенсионное обеспечение, условия назначения которого регламентируются ФЗ–№ 166 «О государственном пенсионном обеспечении».
Поэтому при отсутствии необходимого для оформления трудового стажа пенсионер будет получать страховую пенсию по возрасту.
Пенсия человека, который никогда не работал
Давайте разберемся, какой будет старость безработного человека. То есть того, кто никогда не работал. Например, у домохозяйки, которая смотрела за детьми. Или у человека, получающего серую заработную плату.
У таких людей также будет пенсия – социальная. И в нынешнем году она составляет 5034 руб. Эта цифра каждый год индексируется. В некоторых регионах, когда сумма пособия менее установленного прожиточного минимума, выплачивают социальную надбавку, чтобы его достигнуть. Для этого требуется обратиться в отдел социальной защиты граждан, написать соответствующее заявление.
Именно поэтому у человека, который никогда не работал, может быть такой же размер пенсии, как у гражданина, получающего страховую пенсию.
Также имеются льготы, когда женщина может пересчитать нестраховые периоды – время ухода за ребенком в пенсионные баллы. Либо супруг является военнослужащим, и жена находится с ним в регионе, где не может найти работу. Дает государство ПБ и за период ухода за нетрудоспособным лицом.
Если гражданин нигде не работал, то он имеет право на социальную пенсию. Однако ее назначают на 5 лет позже по сравнению с назначением страховой пенсии.