Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция: оформляем рапорт на учебный отпуск». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодатель устанавливает право военного получить дополнительное профобразование, принимая во внимание интересы службы и персональный выбор. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 регулируются различные проблемы, связанные с периодом службы и, в том числе, в части предоставления учебного отпуска.
Зачем нужен рапорт на учебный отпуск
Контрактникам дано право взять учебный отпуск для того, чтобы подготовиться и сдать вступительные или текущие экзамены для обучения по следующим направлениям:
- военные УЗ;
- адъюнктура;
- докторантура;
- в период обучения по указанным военным направлениям;
- в учреждения профобразования, высшего образования (не отрываясь от службы, т. е. заочно);
- в период обучения по указанным гражданским направлениям.
Важным является вопрос о праве командира отказать военному в предоставлении учебного отпуска. Что делать, если служащий не сообщил командиру об обучении?
Устав внутренней службы ВС РФ гласит: военный обязан доложить командиру обо всех действиях, способных влиять на исполнение обязанностей по службе. Учеба однозначно влияет на этот фактор, ведь военного надо освобождать от службы на значительный срок. Это значит, что командир должен предпринять меры по недопущению ослабления боевой готовности.
В итоге отсутствие сообщения об учебе, вне зависимости от причин, — это нарушение ст. 26 ФЗ № 76-ФЗ и Устава, является проступком дисциплинарного характера, за который можно понести дисциплинарное наказание.
Существует и вторая позиция: несообщение об учебе не является причиной для отказа отпустить на сессию. Почему? Пункт 10 Правил 1155 определяет возможные причины отказа. Это учения, походы кораблей, служебная командировка длительностью более 3 месяцев — общий список определяется по видам войск. На период участия в таких мероприятиях военному выдается справка-основание для переноса экзаменов.
Причины для отказа (за исключением отдельных предусмотренных законодательством случаев) у командования при наличии сообщения об учебе отсутствуют.
Как правильно составить рапорт
Правильно составленный образец рапорта на учебный отпуск военнослужащего 2021 содержит следующие положения:
- Шапка. В ней излагается Ф.И.О., звание командира в/ч, в адрес которого составлена бумага, данные составителя, включая Ф.И.О. и звание.
- Название документа.
- Основная часть, включающая:
- изложение причины отсутствия;
- период, в течение которого военный будет вне расположения части;
- ссылка на нормативный документ, дающий служащему право на получение социальных гарантий, связанных с учебой;
- место, к которому направляется человек;
- сведения из справки-вызова (номер, дата, остальная информация), прилагаемой к рапорту.
- Дата, звание, Ф.И.О., подпись заявителя.
В рапорте нужно упомянуть возможные приложения, передаваемые вместе с ним. Командир части, например, вправе запросить различные документы, например распорядительный документ о зачислении на учебу, лицензию учреждения.
Длительность учебного отпуска для подготовки и сдачи экзаменов зависит от конкретной учебной цели.
Отпуск предоставляется на срок:
| Срок в календарных днях | Цель |
| 10 | для сдачи вступительных экзаменов на получение профобразования |
| 15 | при испытаниях во время поступления в учреждения высшего образования |
| для прохождения итоговой сессии на подготовительных отделениях федеральных гособразовательных учреждений высшего образования |
Когда военным дают отпуск по учебе
ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ регулирует возможность получить образование и, как следствие, отпуск для разных категорий служащих:
- офицеры-контрактники вправе обучаться в гражданских учебных заведениях по очно-заочной и заочной формам;
- контрактники, не являющиеся офицерами (при длительности службы без перерыва более 3 лет), вправе обучаться в средних профобразовательных учреждениях, в учреждениях высшего образования за счет средств бюджета очно-заочно и заочно;
- срочники, служащие по призыву, права на обучение не имеют.
Как правильно составить рапорт
Правильно составленный образец рапорта на учебный отпуск военнослужащего 2021 содержит следующие положения:
- Шапка. В ней излагается Ф.И.О., звание командира в/ч, в адрес которого составлена бумага, данные составителя, включая Ф.И.О. и звание.
- Название документа.
- Основная часть, включающая:
- изложение причины отсутствия;
- период, в течение которого военный будет вне расположения части;
- ссылка на нормативный документ, дающий служащему право на получение социальных гарантий, связанных с учебой;
- место, к которому направляется человек;
- сведения из справки-вызова (номер, дата, остальная информация), прилагаемой к рапорту.
- Дата, звание, Ф.И.О., подпись заявителя.
В рапорте нужно упомянуть возможные приложения, передаваемые вместе с ним. Командир части, например, вправе запросить различные документы, например распорядительный документ о зачислении на учебу, лицензию учреждения.
В рапорте сведения излагаются в свободной форме, специальных требований к формулировкам нет.
Основания для подачи рапорта
Перед тем как получить право на отпуск, военнослужащим, не имеющим офицерского звания, понадобится взять справку о праве на обучение, которая выдается командиром воинской части.
Основанием для обращения за отпуском является справка-вызов. Она выдается студенту в канцелярии образовательного учреждения. Отсутствие справки — основание для отказа в удовлетворении рапорта.
Учебный отпуск предоставляется и, соответственно, рапорт подается, если вы получаете или хотите получать среднее профессиональное или высшее образование впервые и:
- сдаете вступительные испытания при приеме;
- проходите промежуточную или итоговую аттестацию;
- проходите итоговую аттестацию на подготовительном отделении федеральной государственной образовательной организации высшего образования.
Когда военным дают отпуск по учебе
ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ регулирует возможность получить образование и, как следствие, отпуск для разных категорий служащих:
- офицеры-контрактники вправе обучаться в гражданских учебных заведениях по очно-заочной и заочной формам;
- контрактники, не являющиеся офицерами (при длительности службы без перерыва более 3 лет), вправе обучаться в средних профобразовательных учреждениях, в учреждениях высшего образования за счет средств бюджета очно-заочно и заочно;
- срочники, служащие по призыву, права на обучение не имеют.
Офицеры и другие категории служащих могут получить гарантии, связанные с оплатой дней учебы и иными компенсациями за проезд к месту обучения, получая образование:
- соответствующего уровня в первый раз;
- по направлению федерального госоргана, в котором есть военная служба.
Если у офицера, к примеру, есть среднее профобразование по окончании военного заведения, он имеет право на получение высшего и параллельно на соцгарантию — учебный отпуск.
Существует и еще одно условие, определенное Постановлением Правительства РФ от 03.11.2014 № 1155: военный, не относящийся к категории «офицер», может получить гарантии, связанные с учебой в гражданских учреждениях образования, если период непрерывной контрактной службы у него составляет от 3 лет.
Условиями получения оплачиваемого отпуска являются:
- учеба по гражданской специальности соответствующего уровня в гражданском учебном заведении впервые (все офицеры в армии имеют высшее военное образование; отсутствие у них гражданского среднего или высшего трактуется при поступлении в гражданское учебное заведение как получение образования соответствующего уровня впервые);
- очно-заочная форма обучение;
- прохождение службы по контракту в период поступления или учебы (возраст заключения первого контракта — 18-40 лет, предельный возраст пребывания на службе зависит от звания, то есть возраст учебы связан с фактическим нахождением на контракте).
Отпускные выплаты военному устанавливаются с помощью умножения среднедневного денежного довольствия на число календарных дней отсутствия. Отпускная выплата облагается НДФЛ.
Среднедневной заработок определяется на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2009 № 1100. Формула такова: начисленное за предшествующие сессии 12 месяцев довольствие делится на количество к. дней, которые приходятся на период, за который начисляется довольствие. В подсчете дней учитываются нерабочие праздничные дни.
Служащим может оплачиваться дорога к месту учебы и обратно в порядке, определенном для соответствующей силовой структуры.
Отпускные выплаты военному устанавливаются с помощью умножения среднедневного денежного довольствия на число календарных дней отсутствия. Отпускная выплата облагается НДФЛ.
Среднедневной заработок определяется на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2009 № 1100. Формула такова: начисленное за предшествующие сессии 12 месяцев довольствие делится на количество к. дней, которые приходятся на период, за который начисляется довольствие. В подсчете дней учитываются нерабочие праздничные дни.
Служащим может оплачиваться дорога к месту учебы и обратно в порядке, определенном для соответствующей силовой структуры.
Важным является вопрос о праве командира отказать военному в предоставлении учебного отпуска. Что делать, если служащий не сообщил командиру об обучении?
Устав внутренней службы ВС РФ гласит: военный обязан доложить командиру обо всех действиях, способных влиять на исполнение обязанностей по службе. Учеба однозначно влияет на этот фактор, ведь военного надо освобождать от службы на значительный срок. Это значит, что командир должен предпринять меры по недопущению ослабления боевой готовности.
В итоге отсутствие сообщения об учебе, вне зависимости от причин, — это нарушение ст. 26 ФЗ № 76-ФЗ и Устава, является проступком дисциплинарного характера, за который можно понести дисциплинарное наказание.
Существует и вторая позиция: несообщение об учебе не является причиной для отказа отпустить на сессию. Почему? Пункт 10 Правил 1155 определяет возможные причины отказа. Это учения, походы кораблей, служебная командировка длительностью более 3 месяцев — общий список определяется по видам войск. На период участия в таких мероприятиях военному выдается справка-основание для переноса экзаменов.
Причины для отказа (за исключением отдельных предусмотренных законодательством случаев) у командования при наличии сообщения об учебе отсутствуют.
Кто претендует на право на перепрофилирование?
Для того чтобы иметь право заявить о желании на перепрофилирование перед увольнением, необходимо отслужить не менее пяти лет. При этом период обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования не входит в эти временные рамки.
Военнослужащих отправляют на переподготовку в следующих случаях:
- достижение военным предельно допустимого возраста нахождения на военной службе (как происходит увольнение военных при достижении предельного возраста мы рассказывали тут);
- ухудшение состояние здоровья, негодность к службе;
- организационно-штатные мероприятия;
- завершение срока военной службы, окончание срока действия контракта (о том, как военному уйти при окончании контракта, читайте здесь).
Законом предусмотрено, что офицеры имеют право на отпуск для сдачи вступительных экзаменов, сдачи промежуточной аттестации, подготовки или защиты диплома только в том случае, если они учатся в ВУЗе впервые.
В данном утверждении кроется некая подмена понятий, так как наличие офицерского звания уже подразумевает обучение в высшем заведении. Получается, что поступление в гражданский ВУЗ теоретически не может быть первым. Оказывается, что не все текстовки закона могут быть восприняты объективно, поэтому существуют комментарии к статьям. В данном случае утверждается, что обучение в военном учебном заведении идет не в счет, а в законе речь ведется только о гражданских ВУЗах.
Офицеры ВС РФ или силовых структур, которые приравниваются к военнослужащим, могут быть направлены на обучение. Инициатива исходит от органов исполнительной власти, под эгидой которых проходит служба. В подобном случае абсолютно не учитывается, какое по счету образование получает военнослужащий.
Порядок оформления заявления
Мотивацией для подачи рапорта на предоставление учебного отпуска, а также доказательством уважительной причины служит официальный вызов из деканата учебного заведения на фирменном бланке с печатью и реквизитами. После подачи рапорта с прикрепленным вызовом командир части должен издать приказ на отпуск. Отрывная часть справки до окончания кампании остается у военнослужащего и лишь потом заполняется в деканате и возвращается гражданину. Прибыв в часть, военный отдает отрывной документ, что считается окончанием отпуска.
Отпуск, который предоставляется гражданину для подготовки к поступлению в адъюнктуру или докторантуру военного ВУЗа, положен только после того, как будет предоставлено извещение о допуске к экзаменам за подписью и печатью начальника учреждения. Приказ командира части дублируется и высылается в ВУЗ.
Порядок подачи рапорта руководящему составу
Рапорт на прохождение учебных мероприятий рассматривается определенное количество времени. Подавать данный документ руководству необходимо заранее, для того, чтобы успеть добраться до места учебного заведения.
Нормативно – правовая база по обеспечению прав на обучение военных Служащие в Вооруженных силах РФ обладают правами на организацию отпуска, в связи с обучение на основании законных и подзаконных документов.
Реализуется посредством норм, закрепленных в:
- Федеральном законе «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ. В нем закреплены лица, которые имеют право на оставление службы в связи с получение образования.
- Постановлениях Правительства РФ от 03 ноября 2014 года №1155 и от 12 ноября 2021 года №1156 содержат четкие действия служащего при использовании отпуска. Подобное деление на два документа объясняется должностью лиц, которые могут отбыть для прохождения обучения (к первой группе относятся офицеры, имеющие возможность на получение образования в каждой из имеющихся форм. Ко второй группе относят рядовых, сержантов, прапорщиков. Они имеют возможность воспользоваться подобным правом только спустя три года по выслуги трудовых лет).