Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок, процедура и основания для лишения родительских прав.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Исключением из данного правила составляет подача иска по месту жительства истца, в случае объединения исковых требований о лишении родительских прав и о взыскании алиментов (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).
Вручение повестки органу опеки и попечительства и обследование жилищно-бытовых условий
В соответствии с п. 2 ст. 78 СК РФ, орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Поскольку данная норма обязывает орган опеки и попечительства провести акт обследования условий жизни и дать основанное на нем заключение по существу спора, немаловажным является согласование даты и времени проведения указанных акта обследования по месту жительства ребенка.
Поэтому, чтобы сэкономить время и избавить от напряжения Почту России, лучше, если повестку для органа опеки и попечительства из суда вы доставите сами. Попросите судью выдать эту повестку (вместе с иском и, может быть, с определением о проведении проверки ваших жилищных условий) вам на руки, а доставите её вы самостоятельно, получив на корешке повестки расписку. Потом эту расписку надо будет вернуть суду.
При обследовании жилищно-бытовых условий (договоритесь о дате и времени с сотрудником, когда будете передавать повестку) производится для того, чтобы сделать вывод о том, что у ребенка в настоящий момент всё хорошо, а также непосредственно получить информацию по делу (например, об участии второго родителя в воспитании ребенка). Как правило, в момент проведения акта обследования, сотрудник органа опеки беседует с ребенком. Не переживайте, вашего малыша не будут мучить вопросами о том, согласен ли он на лишение родительских прав своего родителя. Нет, скорее всего, беседа будет проведена в игровой форме, и ребенка просто попросят рассказать о своей семье (и он расскажет, например, что живет с мамой и бабушкой, а про папу — промолчит).
Результатом обследования будет акт, который сотрудник органа опеки принесёт в суд.
Судебное разбирательство
Данная категория дел рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства вне зависимости от того, кем предъявлен иск. И прокурор и орган опеки и попечительства дают по делу свои заключения.
При рассмотрении дела в районном суде в составе суда будет лишь один судья (он же — председательствующий). Именно он (или она, большинство судей — женщины) будет решать судьбу вашу и вашего ребенка. Судью необходимо уважать, по меньшей мере, хотя бы за это. Даже если судья ведёт себя каким-то непонятным вам образом (например, повышает голос или говорит непонятные вам вещи), необходимо оставаться в позиции безусловного уважения к суду, не пререкаться, не возражать, если что-то неясно — просить разъяснить.
Обращения к суду (просьбы) называются “ходатайство”, с ударением на первое “а” (ходАтайство). Вы, как сторона по делу, вправе заявить ходатайство (обратиться к суду с просьбой) по любому важному для дела вопросу: о вызове свидетелей, о запросе доказательств, об отложении заседания по какой-либо причине, о том, чтобы вам предоставили время для ознакомления с каким-то принесенным в суд другой стороной, документом. Каждое ходатайство суд должен разрешить (принять по нему решение). Промежуточное решение суда, например, о разрешении вашего ходатайство, принимается в виде определения (судья так и говорит: “суд определил”), и не может быть обжаловано.
Судебное разбирательство — отдельный вид человеческой деятельности, подчиненный определенным, достаточно жестким правилам, знать, понимать и использовать которые — специальный навык, которому долго обучался, сначала в юридическом вузе, а потом — длительным опытом в судах, ваш адвокат, представляющий ваши интересы в суде. Разумеется, нет ничего невозможного и в том, чтобы самостоятельно принимать участие в заседании суда по своему делу, но нет сомнений, что любой адвокат (есть он у вашего процессуального оппонента, кстати?) сделает это намного эффективнее.
Рекомендуем, если у вас нет представителя, принимать участие в каждом заседании суда, поскольку могут возникнуть вопросы в процессе любого заседания.
Вас ожидает несколько судебных заседаний, как минимум: предварительное (где дело по существу не слушается, а лишь передаются друг другу какие-то доказательства, получаются запросы, повестки и т.п.) и основное, где дело будет рассматриваться по существу вопроса. Заседания могут быть отложены, то есть перенесены на другой день (как правило на 3-4 недели) для того, чтобы были выполнены какие-то действия: вызван ответчик, запрошены документы, вызваны свидетели и т.п. Так что слушание дела может занять несколько месяцев и даже год.
Вы можете ходатайствовать об отложении заседания, например, если вы заболели. Такое ходатайство можно изложить в письменном виде и передать в суд (через экспедицию) заранее.
В судебном заседании стороны дают объяснения. Вы — поддерживая иск, ответчик — возражая против иска. Разрешается (и даже необходимо) задавать ответчику те или иные вопросы. Вопросы также задаются свидетелям, допрашиваемым по делу. Все вопросы задаются с разрешения (или по предложению) председательствующего. Вопросы прокурору или суду задавать нельзя.
В рамках брошюры невозможно объять все аспекты правильного поведения в суде, и, тем более, вопросы тактики и стратегии допроса свидетелей или ответчика. Во всяком случае, не стоит задавать вопросы, ответ на который не будет доказывать что-либо, имеющее отношение именно к вашему иску. Не стоит спрашивать у ответчика, как он дошёл до жизни такой, или почему он не видел ребенка. Не ваше дело разбираться в мотивах его поведения, вам важно доказать, общался он с ребенком или нет.
Например, правильно спросить у ответчика назвать дату, когда он видел ребенка последний раз (скорее всего он не соврет, и приблизительно ответит что-то вроде “три года назад”), а неправильно — интересоваться заходил ли он в школу к ребенку (у вас есть справка, что не заходил — опровергать её не ваша работа), или интересоваться почему он не ходит к ребенку (вы услышите причину той или иной степени “уважительности”, что лишит вас возможности говорить о том, что никаких препятствий к общению с ребенком не было).
Во всяком случае, никогда не надо “спорить” со свидетелем или ответчиком, если он говорит неправду. Представьте доказательства обратного, а не просто выскажите своё возмущение.
Ребенка в возрасте старше 10 лет могут опросить в суде в рамках рассмотрения иска о лишении родительских прав. Как правило, вопрос таким образом перед ребенком не ставится, просто выясняется его отношения с родителем, лишаемым родительских прав: когда видел последний раз, как относится к нему, когда последний раз общался по телефону и т.п.
Рассмотрение дела заканчивается исследованием материалов дела (попросите в этот момент судью обратить внимание на тот или иной документ, если это необходимо), заключением прокурора и прениями сторон. В прениях каждая из сторон подытоживает имеющиеся доказательства. Тут самое время говорить о вранье свидетелей, приводя доказательства, опровергающие их показания. Опять же, выступление в прениях требуют отдельной подготовки, и отдельного учебного курса. Во всяком случае, ваш адвокат должен подготовится к прениям, его этому учили.
Последствия лишения прав
Решение о том, чтобы лишить родительских прав вынесено, документы оформлены, а что дальше? Данное решение влечет за собой:
- изменение статуса отца/матери;
- передачу ребенка второму родителю или органам опеки и попечительства;
- выплату родителем, лишенным прав, алиментов. Он же, в свою очередь, не обладает правом претендовать на получение алиментов в свой адрес от ребенка по достижении им совершеннолетнего возраста;
- если родительских прав лишается мать, то у нее не будет возможности претендовать на материнский капитал и иные льготы;
- ребенок сохраняет свои права на наследование движимого и недвижимого имущества;
- выселение родителя, если совместное проживание с ребенком невозможно;
Процедура лишения родительских прав
Для того, чтобы начать процедуру лишения родительских прав, необходимо подготовить исковое заявление. В нем нужно указать нарушенное право ребенка и вину родителя-ответчика. К исковому заявлению прикладываются документы, подтверждающие изложенное.
Иск о лишении родительских прав подается в районный суд по месту жительства родителя-ответчика. В случае, если исковое заявление содержит одновременно требование о лишении родительских прав и о взыскании алиментов, истец вправе подать такое заявление по своему месту жительства.
Государственная пошлина за подачу искового заявления о лишении родительских прав в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей. Госпошлина при обращении в суд с требованием о взыскании алиментов не оплачивается.
Кто может быть истцом:
- один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;
- лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;
- прокурор;
- орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.
Документы, подтверждающие правомерность искового заявления:
- заявление об отказе родителя забрать ребенка из роддома;
- решение суда о признании виновным в совершении преступления против жизни или здоровья ребенка или супруга;
- справка о неуплате алиментов;
- решение суда о взыскании алиментов, судебный приказ, расчет пристава о задолженности плательщика алиментов на дату подачи иска в суд;
- справка о розыске должника-плательщика алиментов;
- сведения о вызовах полиции;
- заключение травматолога;
- листки временной нетрудоспособности;
- фотографии, видео-, аудиозаписи, письма, записки;
- свидетельские показания, подтверждающие обстоятельства, по которым можно лишить родительских прав.
Лишение материнских прав: основания
Лишение родительских прав – безусловно, сильно травмирующее явление, не столько для безответственных матерей и отцов, сколько для ребенка, ведь разлука с родителями оказывает крайне негативное воздействие на его психологическое состояние. Однако, это не может стать причинной, чтобы не применять вынужденные меры, предусмотренные законодательством, если речь идет о защите прав и интересов ребенка. Так, например, если мать отказывается забрать ребенка из родильного дома, не уделяет ему нужного внимания, не кормит, не лечит, не занимается образованием и воспитанием – все это может послужить причиной для ограничения или лишения матери родительских прав.
Напомним, что в соответствии со статьями 63-64 Семейного кодекса РФ оба родителя несут одинаковые обязанности по отношению к ребенку. В равной мере оба родителя обязаны заботиться о физическом, интеллектуальном и духовном развитии ребенка, защищать его законные права и интересы. При этом речь идет не только об обязанности позаботиться о пропитании ребенка, его одежде и обуви, чистоте и тепле в жилом помещении, но и о создании определенных условий для всестороннего развития детской личности. Если один из родителей или оба одновременно, преднамеренно не выполняют возложенных на них обязанностей, целесообразно ввести процедуру лишения родительских прав.
Важно! Лишить родительских прав мать ребенка можно, только если она не выполняет свои обязанности по собственной вине, в случае, если это происходит не по ее вине (например, в силу ограниченной дееспособности), лишение родительских прав невозможно.
Основания, по которым мать можно лишить родительских прав, перечислены в действующем законодательстве — список полный и исчерпывающий:
- когда мать не выполняет свои родительские обязанности – неоднократны случаи голодания ребенка, систематическое отсутствие одежды по сезону, постоянное нарушение права на медицинскую помощь;
- злостное уклонение от уплаты алиментов;
- моральное насилие родителя над ребенком – бьет ребенка, оскорбление его, унижение;
- принуждение ребенка к совершению противозаконных действий – употребление наркотических средств или алкоголя, мошенничество, воровство, проституция;
- зависимости матери от алкоголя или наркотиков;
- отказ матери от ребенка – официальный отказ забрать ребенка из родильного дома, образовательной организации или медучреждения, отсутствие интереса к ребенку на протяжении шести месяцев;
- совершение преступления в отношении своего ребенка.
Важно! Основания для лишения родительских прав матери должны быть не только перечислены в исковом заявлении, но документально подтверждены, иметь доказательную базу. В противном случае, они не будут приняты судом к сведению.
Также существуют обстоятельства, которые не могут служить причиной для обращения в суд, это:
- статус матери-одиночки;
- несовершеннолетний возраст матери ребенка;
- материальное положение матери;
- семейное положение матери – развод, гражданский брак;
- состояние здоровья матери.
Можно выделить последствия лишения для матери и ребенка. В результате вынесения решения суда, женщина лишается:
- возможности беспрепятственно общаться с сыном/дочерью;
- принимать решение по обучению ребенка;
- получать государственную и региональную помощь для семей с детьми;
- права на материнский капитал.
При этом обязанность финансового обеспечения сохраняется в полном объеме.
Последствия для ребенка включают:
- передачу несовершеннолетнего второму родителю (если суд принял решение в пользу отца);
- передачу ребенка в замещающую семью;
- передачу несовершеннолетнего на усыновления (через 6 месяцев после вынесения решения суда);
- направление под надзор в организацию для детей-сирот (при отсутствии кандидатов для семейного устройства);
- возможность общения с кровными родителями с согласия законного представителя.
Кого можно лишить родительских прав?
Из сути названия термина «родительские права» следует, что комплексом родительских прав обладают только родители ребенка – биологические или приемные, родственная связь которых с ребенком подтверждена юридически. Поэтому лишить родительских прав возможно только мать или отца ребенка.
Если у ребенка есть опекун или попечитель, совершающий действия, на основании которых его могли бы лишить родительских прав, будь он родителем ребенка, то его отстраняют от исполнения обязанностей в административном или судебном порядке. Лишить опекуна или попечителя родительских прав невозможно, потому что в отношении подопечного он ими не обладает. Таким образом, лишить родительских прав возможно мать и/или отца.
В связи с тем, что каждый случай индивидуален, процедура лишения родительских прав матери будет разной. Однако через некоторые моменты придется пройти каждому, кто подает исковое заявление.
- Истцу перед подачей иска понадобится собрать все документы и доказательства, подтверждающие ненадлежащее отношение. Иными словами, на каком основании будет приниматься подобное решение.
- Любое дело о лишении материнских прав не обходится без органов опеки и попечительства. Поэтому подающему иск надо будет обязательно обратиться в ООП с соответствующим заявлением.
- Сотрудники опеки обязаны провести все необходимые осмотры и заключения о существовании и жизни ребенка, получить разъяснения родительницы о своем поведении.
- Мать ребенка получит письменное предупреждение, в котором будет прописан срок для устранения всех недостатков или нормализации поведения.
- По истечении указанного времени в случае повторного отрицательного поведения матери будет вынесено решение о передаче дела в суд.
- В ходе судебных заседаний будут опрошены свидетели и представители медицинских и образовательных учреждений, будут предъявлены обвинения матери и будет вынесено решение о полном или частичном лишении родительских прав матери.
- Ребенок будет передан под опеку или попечительство истца и направлен на проживание в госучреждение или по месту жительства отца.
- По решению суда будут взысканы алименты в случае их неуплаты.
Как лишить родительских прав бывшую жену и забрать ребенка
Мужчина может сразу подать заявление о лишении бывшей супруги в суд, или же для начала обратиться орган опеки. Но в любом случае для рассмотрения дела служба опеки вместе с представителем прокуратуры будет привлекаться.
Как выглядит процедура пошагово:
- Истец обращается в районный суд по месту жительства ответчицы (бывшей супруги) с исковым заявлением и документами, предварительно отправив их ей.
- Судья принимает материалы к производству, назначается предварительное слушание. В ходе него уточняются исковые требования, разбирается ситуация, проводится беседа со сторонами.
- Судья самостоятельно направляет определение о начале производства по делу в орган опеки и прокуратуру. Их заключения понадобятся в ходе рассмотрения перед принятием решения, поэтому представители должны присутствовать на судебных разбирательствах.
- Назначаются разбирательства. Заседаний может быть несколько, обычно весь процесс длится 2-3 месяца. В это время запрашиваются свидетельские показания, выслушиваются мнения сторон. Истец и ответчик могут подавать ходатайства и возражения, настаивать на проведении экспертиз.
- Принимается решение. Это окончательный этап. Судья удаляется в совещательную комнату. Изучив еще раз доказательства и заключения опеки с прокуратурой, он единолично выносит решение, затем оглашает его в зале заседания.
Сторонам выдаются удостоверенные копии решения в течение 5 дней после принятия в окончательной форме. Оно вступит в силу через месяц. После этого отец может обратиться в загс, чтобы заказать для ребенка новые документы.
Последствия и сроки лишения
Последствия зависят от степени ограничения прав. Частичное ограничение временно отстраняет человека от воспитательного процесса на срок от полугода до года. Возможен запрет на общение. Это время дается ответчице на осознание своей вины и исправление сложившейся ситуации. По истечении установленного срока суд либо снимает частичный запрет и оправдывает мать, либо полностью лишает ее материнских прав.
Полная утрата прав не ограничивается временными рамками. Мать лишается родительских прав навечно. Последствия полного ограничения очень серьезны. Согласно законодательству России, несовершеннолетний полностью изолируется от матери, накладывается запрет на общение. Женщине запрещено принимать участие в воспитании и запрашивать любую информации о малыше. Денежные пособия, полагающиеся матери, аннулируются. Прекращаются родительские имущественные права: наследство и возможность алиментов от ребенка. Женщина не может оформлять опекунство.
Как только судебное решение вступает в силу, несовершеннолетнего определяют на воспитание отцу или в соответствующие заведения для детей-сирот. Юридическая связь матери с несовершеннолетним полностью теряется. Однако сохраняется материальная ответственность по обеспечению детей. Мать обязана отчислять со своих доходов алименты – денежные средства, размер которых устанавливается судом. За ребенком остается право наследования: после смерти мамы он становится первым претендентом на ее имущество.
Последствия для матери
При лишении прав на ребенка, женщина теряет абсолютно все права в отношении несовершеннолетнего. На проживание ребенка забирает отец для дальнейшего воспитания. Если отца нет, или он также лишился своих прав, органами опеки ребенок определяется в детский дом или под опеку ближайшим родственникам.
Последствия лишения прав для матери:
- Обязанность обеспечивать ребенка, путем выплаты алиментов, но при этом утеря права на получение от ребенка алиментных выплат в будущем.
- Лишение прав на общение, воспитание и защиту интересов несовершеннолетнего.
- Отмена всех действующих пособий и льгот, которые ранее выплачивались на несовершеннолетнего.
- Лишение статуса многодетной матери, равно как и права на материнский капитал, при условии, что ребенок был связан с получением такого статуса.
- Выселения из квартиры, если она была предоставлена по договору социального найма.
- Невозможность вступления в права наследства ребенка, если иное прямо не указано в завещании.
За ребенком сохраняется жилое помещение, в котором он проживал до лишения матери прав. На основании решения суда и при наличии веских оснований мать может быть выселена. На основании решения суда и при наличии веских оснований мать может быть выселена.
Кто может стать опекуном
Для начала разберемся, кто может инициировать лишение матери родительских прав. Заявителем по иску могут стать:
- отец;
- сотрудник ООП;
- прокуратура;
- опекун или попечитель несовершеннолетнего.
Этот список окончательный. Согласно закону даже родные совершеннолетние братья и сестры, а также родные бабушки и дедушки не имеют права инициировать процедуру лишения нерадивой матери ее родительских прав.
Что же делать в таких случаях? Возможны два варианта развития событий:
- Обратиться за помощью в отдел опеки и попечительства. Постараться получить опекунство и в дальнейшем, уже на законных правах обращаться с иском о лишении материнских прав.
- Обратиться в суд с исковым заявлением об ограничении родительских прав матери. В случае положительного решения суда близкие родственники также могут получить опекунство над несовершеннолетним и дальше инициировать лишение материнских прав.
Если у ребенка есть отец, который не лишен родительских прав, то лишение материнских прав, обычно, происходит в пользу второго родителя малыша. В тех ситуациях, когда официального отца у ребенка нет, либо он также не имеет права воспитывать ребенка, несовершеннолетний ребенок передается под опеку ООП.
Специалисты ООП обязаны сделать все, чтобы найти для несовершеннолетнего подходящую семью. В первую очередь рассматриваются родственники малыша со стороны матери или отца:
- бабушки и дедушки;
- братья и сестры;
- дяди, тети, другие родственники.
Для того, чтобы оформить опеку над ребенком, претенденты должны собрать все необходимые документы. При наличии нескольких семей — кандидатов на опеку при наличии иных равных условий приоритет отдается ближайшим кровным родственникам ребенка.
Передача на воспитание в другую, постороннюю семью возможна только в том случае, если у несовершеннолетнего нет кровных родственников, имеющих право на опеку над ребенком, либо если все родственники отказались принять его в семью.
Запрещается передача под опеку совершеннолетним гражданам, которые:
- были лишены родительских прав по отношению к собственным детям;
- являются алкоголиками либо наркоманами;
- осуществлявшие ранее опеку над несовершеннолетними, но были отстранены от обязанностей по опеке;
- бывшие усыновители, если усыновление было отменено по их вине;
- судимые граждане;
- лица, имеющие заболевания, угрожающие здоровью или жизни ребенка;
- лица, ведущие аморальный образ жизни, либо проживающие в однополых браках;
- лица, не имеющие гражданства РФ.
Как решается вопрос в отношении матери и ребенка
Если мать, получив предупреждения, продолжает вести асоциальный образ жизни, уполномоченные лица занимаются подготовкой иска в судебную инстанцию по месту жительства матери.
Кто может лишить мать родительских прав?
Чаще всего инициатором лишения матери родительских прав выступает отец ребенка. Важно отметить, что он может сделать это, даже если не проживает с ребенком или состоит в новом браке. Иногда с подобной инициативой выступают органы опеки, которые и решат дальнейшую судьбу ребенка, если мать будет лишена родительских прав. Известны также случаи, когда иски подавали сами дети.
Подводя итог, стоит отметить, что лишение матери родительских прав — это необходимость, крайняя мера. Ведь на большинство женщин может повлиять сама угроза лишиться своего ребенка, тогда как сам ребенок может и не справиться с потерей матери. Если этого все же не избежать, то привлечение грамотных специалистов поможет сгладить ущерб психике ребенка и провести эту процедуру максимально быстро.
Восстановление родительских прав
После лишения родительских прав у гражданина не теряется возможности возобновить свои отношения с ребенком, то есть восстановить свои законные родительские права, но только для это нужно:
- Восстановить права можно только через суд, по заявлению родителя лишенного родительских прав.
- Когда они изменили свое поведение и образ жизни.
- Восстановление родительских прав только с согласия ребенка, достигшего 10 лет.
- Важным является то, что если ребенка усыновили или не отменили усыновление, то нельзя восстановить родительские права.