Адвокатский запрос и адвокатский ордер

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Адвокатский запрос и адвокатский ордер». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В рамках оказания юридической помощи по уголовным и гражданским делам, в арбитражном и административном судопроизводстве, адвокат, осуществляющий эту помощь в рамках заключенного договора и соответствующего ордера вправе истребовать любую информацию, имеющую отношение к конкретному делу и не относящуюся к информации, доступ к которой ограничен.

Адвокатский запрос: для чего он нужен?

Исходя из ст.6.1 ФЗ № 63, адвокатский запрос — официальное обращение в госорганы и органы местной власти, общественные объединения, прочие организации о передаче сведений, нужных для оказания правовой помощи. Из понятия очевидно, что главная цель данного действия — это сбор недостающей информации, которая не может предоставляться физлицам в обычном режиме.

Чаще всего специалисты используют адвокатский запрос в комплексе с другими средствами в случае защиты Доверителя либо представлении его интересов. Причем запрос актуален на досудебной стадии уголовного судопроизводства, когда стороны активно собирают доказательства в обосновании своей позиции.

С другой стороны, адвокатский запрос не может быть реализован как отдельная, разовая услуга. Адвокатский запрос — это лишь инструмент, способ реализации специального правомочия адвоката. Воспользоваться им адвокат может лишь в рамках оказания конкретной правовой помощи для сбора доказательств, получения и закрепления информации. Использование адвокатского запроса не в связи с оказанием квалифицированной юридической помощи конкретному доверителю или в не предусмотренных законом целях (не для сбора доказательств) недопустимо, так же как недопустим сбор информации следователем или судом вне расследования или рассмотрения конкретного уголовного или гражданского дела (решение Совета ФПА РФ от 8 июля 2021 года).

Адвокатский запрос: польза для клиента и препятствия к применению

В какой процесс или процессуальное действие адвокат может зайти по ордеру? Какие полномочия он осуществляет? Нужна ли доверенность? Эти и другие вопросы возникают на практике при представлении интересов доверителя по ордеру.

Полномочия адвоката регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 6 Закона об адвокатуре). В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности (пункт 2 статьи 6 Закона об адвокатуре).

Пройдемся по каждому из процессуальных кодексов:

— уголовно-процессуальный кодекс – здесь меньше всего вопросов, адвокат вступает в дело в качестве защитника на основании удостоверения и ордера как на стадии предварительного расследования, так и в суде (пункт 4 статьи 49 УПК РФ);

— кодекс об административных правонарушениях – тоже не вызывает споров, адвокат действует на основании ордера (пункт 3 статьи 25.5 КоАП РФ);

— гражданский процессуальный кодекс, кодекс административного судопроизводства – право выступать в процессе может быть подтверждено ордером (пункт 5 статьи 53 ГПК РФ, пункт 4 статьи 57 КАС РФ), однако ордер не дает исключительных полномочий, предусмотренных статьей 54 ГПК и п. 2 статьи 56 КАС РФ (подавать иск, отказаться от иска и пр.);

— арбитражный процессуальный кодекс – давние разъяснения ВАС РФ фактически ограничили возможность представлять доверителей по ордеру в арбитражном суде (вопрос №9 в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82).

Главным плюсом адвокатского запроса по-прежнему выступает то, что его игнорирование дает железные основания для ходатайства перед судом об истребовании доказательств. Возможность привлечь к административной ответственности полезна, но только для принципиальных случаев.

Доступ к адвокатскому ордеру делает удобным представление интересов доверителей там, где нет возможности оформить доверенность в простой письменной форме (т.е. везде, кроме арбитражных судов).

Порядок оформления адвокатского запроса закреплен в Приказе Минюста РФ от 14.12.2016 № 228. Согласно данному акту, запрос оформляется на бумаге или в виде электронного документа. Запрос адвоката, образец которого находится в приложении к указанному Приказу, должен содержать информацию об органе, в который отправляется запрос, адвокате, Доверителе, испрашиваемых сведениях, а также некоторых других данных. Готовый подписанный запрос с прилагаемыми документами направляется почтой, факсимильной связью, через Интернет либо передается лично. Порядок направления адвокатского запроса предусматривает обязательную регистрацию документа в специализированном журнале.

Срок адвокатского запроса (ответа на него) составляет 30 дней с даты получения соответствующего документа. Если это необходимо, органы и организации могут продлить данный срок еще на один календарный месяц.

Адвокатский запрос и персональные данные граждан

10 ноября 2019

Из ст.6.

1 63-ФЗ следует, что адвокатский запрос представляет собой официальное обращение адвоката в органы власти, различные организации о предоставлении сведений, справок, характеристик и прочих документов, без которых невозможно оказание квалифицированной правовой помощи. Ответ на запрос организации обязаны предоставить в течение 30 суток, а если требуется дополнительное время на сбор сведений, то указанный срок может быть продлен еще на 30 дней.

Если организация или орган власти не предоставит адвокату запрашиваемую информацию, передаст ее в искаженном виде или нарушит установленные сроки, то их ждет административная ответственность по ст.5.

39 КоАП. Возможное наказание за нарушение достаточно мягкое – штраф от 5 до 10 тысяч рублей.

Однако есть ситуации, при которых организации не обязана предоставлять адвокату запрашиваемые сведения:

1. Организация не располагает интересующей юриста информацией.
2. Адвокатский запрос составлен с нарушением закона, либо не соблюден алгоритм его подачи.
3. Требуемые сведения относятся к информации с ограниченным доступом.

Если с первыми двумя пунктами все понятно, то на третьем стоит остановиться поподробнее. Итак, доступ к информации может быть ограничен в целях необходимости защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны и безопасности страны. В 149-ФЗ сказано, какая именно информация находится в ограниченном доступе:

• государственная тайна;
• коммерческая тайна;
• профессиональная тайна;
• служебная тайна;
• личная тайна;
• семейная тайна;
• персональные данные граждан;
• иная охраняемая законом информация.

По общему правилу, указанные сведения по адвокатскому запросу не предоставляются.

Адвокатский запрос: форма и алгоритм направления

Приведу формулировки, с которыми довелось столкнуться при взаимодействии с органами ФСИН России при направлении адвокатских запросов.

Запрос-ходатайство о переводе в медицинское учреждение. Запрос, который по своей сути является ходатайством, содержал просьбу направить осужденного в лечебно-профилактическое учреждение для осмотра и диагностики. К нему была приложена копия медицинской карты осужденного. Полученный ответ за подписью начальника медико-санитарной части был следующим:

«ФКУ „МСЧ № ФСИН“ по факту Вашего запроса в отношении осужденного , сообщает, что сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну и в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“ могут быть предоставлены другому лицу только с письменного разрешения гражданина. Сведения о состоянии здоровья и проводимом лечении будут направлены после предоставления Вами письменного согласия осужденного».

Адвокат получил необходимое согласие от доверителя, а начальник исправительного учреждения удостоверил его (осужденного) подпись, администрация колонии направила доверителя в лечебно-профилактическое учреждение. Формальный подход привел к потере 2 месяцев (от момента регистрации запроса канцелярией МСЧ до направления лица в лечебно-профилактическое учреждение). И это в ситуации, когда срочно требовалось обследование инвалида 3 группы, который имеет сердечно-сосудистые заболевания, угрожающие его жизни.

Запрос-ходатайство о переводе осужденного. Запрос, который по своей сути также является ходатайством, содержал просьбу о переводе осужденного из исправительного учреждения одного региона в другой субъект Российской Федерации для поддержания социальных связей с родственниками и в связи с неудовлетворительным состоянием здоровья. От ФСИН России был получен лаконичный ответ:

«На Ваш запрос будет дан ответ после получения от осужденного согласия на обработку его персональных данных».

Представляется, что подобные результаты есть не что иное, как произвольное толкование правоприменителем п. 3 ч. 4 ст. 6.1 Закона об адвокатуре об отказе в предоставлении запрошенных сведений в случае их отнесения законом к информации с ограниченным доступом.

В очередной раз стоит вспомнить приведенное выше исследование 60 различных видов тайн и конфиденциальных сведений. Действительно, указанных тайн и сведений с первого раза невозможно перечесть: государственная, врачебная, банковская, коммерческая, нотариальная, персональных данных, аудиторская, усыновления (удочерения), завещания и другие тайны. При этом все эти тайны — не что иное, как способ отнесения законом сведений к информации с ограниченным доступом.

Однако законодательного определения понятия «информация с ограниченным доступом» не установлено. Статья 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»⁴ лишь абстрактно устанавливает положения об ограничении доступа к информации.

В этой связи более верной представляется позиция, отраженная в возвращенном члену Совета Федерации А. В. Белякову законопроекте, о сужении оснований для отказа в предоставлении информации по адвокатскому запросу до сведений, отнесенных законом к государственной тайне⁵. В противном случае адвокатский запрос ничем не отличается от обращения гражданина по правилам Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»⁶. Однако адвокат — профессиональный участник уголовного судопроизводства, имеющий и без того ограниченный процессуальный арсенал. Отказать адвокату в мотивированном и законном запросе — значит, отказаться от принципа состязательности сторон.

Приведем два судебных решения, которые показывают, какие сведения адвокат не праве получить по запросу.

Запрос о свидетеле. П. был осужден за то, что мошенническим путем взял кредиты у банка с помощью паспортов нескольких лиц. В ходе очной ставки с П. свидетель Н. сообщил, что служба судебных приставов возбудила в его отношении исполнительное производство по делу о невозврате кредита. При этом Н. лично не имел отношение к кредиту, а был одним из тех, через кого П. брал кредиты в банке. Таким образом, после того, как П. был осужден, и выяснилось, что свидетель Н. не должен банку, возместить убытки кредитной организации должен был только П.

После вынесения приговора банк обратился в суд с гражданским иском к П. о возмещении ущерба, нанесенного преступлением. Чтобы банк не взыскал деньги дважды (и с П., и с Н.), адвокат П. запросил в службе судебных приставов данные об исполнительном производстве в отношении свидетеля Н. Однако приставы отказались представлять сведения адвокату.

Пермский краевой суд в кассационном определении от 31.08.2010 по делу № 33–7656 признал действия приставов законными. Суд указал, что адвокат ошибается, если считает, что вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, безотносительно лица, в отношении которого он собирает сведения. По мнению суда, «собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, адвокат вправе только в отношении лица, чьи интересы он представляет». А иное «могло бы привести к нарушению интересов иных лиц, то есть к злоупотреблению правом».

Запрос о счетах в банках. Санкт-Петербургский городской суд в кассационном определении от 19.12.2011 № 33–18828 констатировал, что справки по счетам и вкладам в случае смерти их владельцев выдаются кредитной организацией лицам, указанным владельцем счета или вклада в завещательном распоряжении, нотариальным конторам — по находящимся в их производстве наследственным делам о вкладах умерших вкладчиков, а в отношении счетов иностранных граждан — консульским учреждениям иностранных государств. Непредоставление полных сведений о вкладе на имя Ч.С.Д. адвокату на основании запроса не может расцениваться как незаконное действие банка, поскольку адвокаты по закону не вправе получать такую информацию.

Чтобы госорганы и другие адресаты не игнорировали запрос и представляли достоверную информацию, можно порекомендовать брать от доверителя письменное согласие на обработку его персональных данных, о чем указывать в тексте запроса. Это не позволит адресату без причины отказаться от его исполнения.

(в ред. Приказа Минюста РФ от 30.11.2020 N 295)

В соответствии с пунктом 3 статьи 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2102; 2003, N 44, ст. 4262; 2004, N 35, ст. 3607, N 52 (ч. 1), ст. 5267; 2007, N 31, ст. 4011, N 50, ст. 6233; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6727; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 29 (ч. 1), ст. 4394; 2016, N 23, ст. 3284) и Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535, N 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284, N 19, ст. 2070, N 23, ст. 2452, N 38, ст. 3975, N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10 (ч. 2), ст. 909, N 29 (ч. 1), ст. 3473, N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, ст. 2930, N 29, ст. 4420; 2012, N 8, ст. 990, N 18, ст. 2166, N 22, ст. 2759, N 38, ст. 5070, N 47, ст. 6459, N 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, N 26, ст. 3314, N 49 (ч. 7), ст. 6396, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, N 50, ст. 7054; 2015, N 14, ст. 2108, N 19, ст. 2806, N 37, ст. 5130; 2016, N 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211, N 19, ст. 2672), приказываю:

Утвердить прилагаемые требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса.

Министр
А.В. КОНОВАЛОВ

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минюста России
от 14.12.2016 N 288

2. Адвокатский запрос оформляется на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Рекомендуемый образец адвокатского запроса содержится в приложении N 1 к Требованиям.

Что нужно знать об адвокатском запросе

• наименование адресата;
• почтовый адрес адресата;
• ФИО адвоката и его регистрационный номер в реестре адвокатов субъекта РФ, почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты;
• реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности;
• наименование адвокатского образования;
• наименование (адвокатский запрос);
• регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов;
• указание нормы Федерального закона, в соответствии с которой направляется адвокатский запрос;
• ФИО физического лица (в случае его согласия) или наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат;
• запрашиваемые сведения и способ их передачи;
• перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов;
• дату регистрации адвокатского запроса;
• подпись адвоката.

Адвокат, выяснив суть проблемы доверителя и круг имеющихся у него документов и сведений, устанавливает, какая еще информация необходима для защиты его интересов.
Чем быстрее адвокат соберет необходимую информацию, тем быстрее сформирует позицию по делу, тем эффективнее будет защита.

Для представления ваших интересов в суде в гражданском и арбитражном процессе не обязательно привлекать именно адвокатов. Но у адвоката есть определенные права, которых нет у обычных юристов, в том числе, право направлять адвокатский запрос.

Это означает, что адвокат сможет самостоятельно собрать необходимые доказательства еще до направления иска в суд, когда у него появится возможность ходатайствовать об истребовании доказательств. Возможность опережать другую сторону в сборе доказательств сможет содействовать победе в судебном споре.

• Ответ из архива придет через месяц после обращения.
• Отправлено бумажное письмо: следует прибавить еще несколько дней, которые оно было в пути.
• Спустя месяц при согласии архива на исполнение запроса, вам пришлют счет на предоплату. Некоторые архивы работают без предоплаты, а кто-то присылает бумажный вариант договора и акт выполненных работ (все зависит от внутренних положений архива).
• После оплаты аванса, нужно написать в архив (или выслать им подписанный договор), что вы оплатили (можно так же приложить копию чека).
• Через месяц придет письмо. Окончательный счет, если ответ положительный и документ найден. Или письмо о том, что ответ отрицательный, но предоплату не вернут. У некоторых архивов очередь расписана на 2 года вперед, так что поиски могут затянуться. Но архив обязательно проинформирует об этом.
• После окончательной оплаты счета вам пришлют запрашиваемый документ по электронной почте, либо бумажным письмом (в зависимости от способа, который вы укажете в запросе).

Документы одной области могут храниться в соседнем областном архиве (это связано с административно-территориальным делением, когда районы передавались или укрупнялись, а документы не всегда своевременно передавались на хранение).

Добросовестные работники архива посоветуют, куда написать. Я разыскивала документы о Лузском сельсовете Опаринского района, который сначала входил в состав Вологодской губернии, потом Архангельской, потом Северо-Двинской, потом Кировской области. Выяснилось, что некоторые документы по этому району попали в архив Костромской области, а часть хранится в архиве Великого Устюга.

Возможно искались ошибочные сведения, и ваш предок родился в другой деревне, в другом году или имел другую фамилию при рождении.

Адвокатский запрос по форме Минюста

(в ред. Приказа Минюста РФ от 30.11.2020 N 295)

В соответствии с пунктом 3 статьи 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2102; 2003, N 44, ст. 4262; 2004, N 35, ст. 3607, N 52 (ч. 1), ст. 5267; 2007, N 31, ст. 4011, N 50, ст. 6233; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6727; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 29 (ч. 1), ст. 4394; 2016, N 23, ст. 3284) и Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535, N 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284, N 19, ст. 2070, N 23, ст. 2452, N 38, ст. 3975, N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10 (ч. 2), ст. 909, N 29 (ч. 1), ст. 3473, N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, ст. 2930, N 29, ст. 4420; 2012, N 8, ст. 990, N 18, ст. 2166, N 22, ст. 2759, N 38, ст. 5070, N 47, ст. 6459, N 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, N 26, ст. 3314, N 49 (ч. 7), ст. 6396, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, N 50, ст. 7054; 2015, N 14, ст. 2108, N 19, ст. 2806, N 37, ст. 5130; 2016, N 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211, N 19, ст. 2672), приказываю:

Утвердить прилагаемые требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса.

Министр
А.В. КОНОВАЛОВ

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минюста России
от 14.12.2016 N 288

1. Настоящие требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса (далее — Требования) определяют форму, порядок оформления и направления адвокатского запроса в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2102; 2003, N 44, ст. 4262; 2004, N 35, ст. 3607, N 52 (ч. 1), ст. 5267; 2007, N 31, ст. 4011, N 50, ст. 6233; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6727; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 29 (ч. 1), ст. 4394; 2016, N 23, ст. 3284) (далее — Федеральный закон).

2. Адвокатский запрос оформляется на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Рекомендуемый образец адвокатского запроса содержится в приложении N 1 к Требованиям.

3. Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть выполнен от руки, машинописным способом или распечатан посредством электронных печатающих устройств.

4. При оформлении адвокатского запроса в электронной форме он должен отвечать требованиям, предъявляемым к электронному документообороту с использованием квалифицированной электронной подписи.

5. Адвокатский запрос должен содержать:

1) полное или сокращенное (при наличии) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;

2) почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или иной организации, куда он направляется;

3) фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката;

4) регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации;

5) реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, либо доверенности, либо дата заключения соглашения);

6) полное или сокращенное (при наличии) наименование адвокатского образования, в котором адвокат, направляющий запрос, осуществляет свою деятельность;

7) почтовый адрес; при наличии — адрес электронной почты и номер телефона/факса адвоката, направляющего запрос; (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.11.2020 N 295)

8) наименование документа (адвокатский запрос);

9) регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов;

10) указание нормы Федерального закона, в соответствии с которой направляется адвокатский запрос (в преамбуле запроса);

11) фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица (в случае его согласия на указание этих данных, если иное не установлено законодательством Российской Федерации о персональных данных) или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат. Процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние — при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях); (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.11.2020 N 295)

12) указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.11.2020 N 295)

13) указание на способ передачи запрашиваемых сведений (почтовым отправлением, факсимильной связью, на адрес электронной почты, на руки); (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.11.2020 N 295)

14) перечень прилагаемых к адвокатскому запросу документов (при наличии);

15) дату регистрации адвокатского запроса;

16) подпись адвоката, направившего запрос, с указанием фамилии и инициалов.

6. Адвокат вправе приложить к адвокатскому запросу любые документы или их заверенные копии.

7. Адвокатский запрос на бумажном носителе может быть направлен почтовым отправлением, факсимильной связью, а также доставлен лично или через представителя.

8. Адвокатский запрос в электронной форме может быть направлен в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также в общественные объединения и иные организации — при наличии у них организационной и технической возможности для рассмотрения запроса в электронной форме.

9. Адвокатский запрос регистрируется в журнале регистрации адвокатских запросов, который ведется адвокатским образованием. Рекомендуемый образец журнала регистрации адвокатских запросов содержится в приложении N 2 к Требованиям.

Адвокатский запрос: понятие, требования, сроки предоставления информации

Документы одной области могут храниться в соседнем областном архиве (это связано с административно-территориальным делением, когда районы передавались или укрупнялись, а документы не всегда своевременно передавались на хранение).

Добросовестные работники архива посоветуют, куда написать. Я разыскивала документы о Лузском сельсовете Опаринского района, который сначала входил в состав Вологодской губернии, потом Архангельской, потом Северо-Двинской, потом Кировской области. Выяснилось, что некоторые документы по этому району попали в архив Костромской области, а часть хранится в архиве Великого Устюга.

Возможно искались ошибочные сведения, и ваш предок родился в другой деревне, в другом году или имел другую фамилию при рождении.

Предки прибавляли себе годы, чтобы пойти учится или служить, меняли фамилию, чтобы скрыться от преследования и т.д. Может быть родители вашего прадеда отправились крестить младенца к родне в другую приходскую церковь. А может быть причина в их вероисповедании или национальности, поэтому в православных метриках их и вовсе не будет.

Жизненные ситуации очень разные. Именно этим и интересно составление родословной: можно почувствовать себя настоящим детективом, распутывая клубок жизни предков.

Мои предки Коробейниковы были старообрядцами, не делали записи в метрических книгах православной церкви. Поэтому найти запись о рождении прабабушки Фатиньи в 1906-1910 году я никак не смогу.

Дальнейшее изучение описи фондов показало, что есть список старообрядцев по приходу Крестовоздвиженской церкви села Белозерье за 1903-1904гг. Откуда можно узнать всех родственников по фамилии Коробейниковы.

При отрицательном ответе архива (записи или документы не найдены) нужно узнать в каких еще документах могут быть интересующие вас сведения. Изучайте тематические форумы, расспрашивайте родственников и других генеалогов и обязательно докопаетесь до истины.

Государственные архивы делятся на федеральные и региональные. Федеральные архивы хранят документы центральных государственных учреждений (в том числе партийных), а также документы особого вида или по особым тематикам: документы древнего периода, армии и флота, деятелей литературы и искусства, киноматериалы, звукозаписи, фотографии.

Главные федеральные архивы для генеалогического поиска:

— Российский государственный архив древних актов (РГАДА): здесь хранятся материалы трех первых ревизий (переписей населения) 1719-1764 годов и более ранние документы по всей территории России. — Государственный архив Российской Федерации: хранит фонды Департамента полиции, Белой армии, государственных учреждений советского периода (среди документов архива много личных дел служащих 1920-1940 годов). — Российский государственный исторический архив: с этого архива необходимо начинать поиски по дворянам и чиновникам. — Российский государственный архив экономики: можно найти личные дела советских служащих разного ранга. — Российский государственный военно-исторический архив: хранит фонды армии до 1917 года. — Российский государственный военный архив: фонды Красной армии до 1941 года и документы войск НКВД, МВД и МГБ СССР (документы военного периода — в Центральном архиве Министерства обороны РФ). — Российский государственный архив литературы и искусства: содержит личные фонды деятелей культуры, включая дневники и письма. — Российский государственный архив социально-политической истории: можно найти учетные карточки членов ВКП(б) и КПСС (для запроса нужно знать номер партбилета). — Российский государственный архив кинофотодокументов: хранит кинохронику и фотоматериалы. — Российский государственный исторический архив Дальнего Востока: в составе его фондов находятся материалы по истории Приморского, Хабаровского, Камчатского краев, Амурской, Магаданской и Сахалинской областей (главный архив для поиска по этим регионам).

Поиски по своей родословной нужно начинать, как правило, именно с региональных архивов. В региональных архивах хранятся три группы документов:

— Дореволюционный период (именно здесь нужно искать метрические книги, ревизские сказки и исповедные росписи). — Советский период (от государственных учреждений регионального уровня до фондов сельсоветов, колхозов и организаций региона). — Партийные документы (вступление в партию, протоколы, личные и персональные дела).

Скачать бланк адвокатского запроса образца 2021 года, составленный с учетом последних изменений в законодательстве РФ, Вы можете на нашем сайте абсолютно бесплатно.

Данная форма адвокатского запроса является типовой и заполняется в зависимости от того, какую информацию необходимо получить адвокату.

У нас Вы можете заказать юридическую услугу по составлению и направлению адвокатского запроса для истребования необходимой информации по доступной цене.

• Ответы юристов
• Беженцам из Украины
• Блоги юристов
• Судебная практика
• Новости
• Вакансии
• Акции
• Президентский грант 2013-2014
• Президентский грант 2015
• Президентский грант 2016-2017
• Президентский грант 2017-2018
• Президентский грант 2019-2020
• Права детей
• Областной грант
• Образцы документов
• Органы управления
• Годовые отчёты
• Отзывы и благодарности
• Вопросы миграции
• текст

• Алименты
• Армия
• Банкротство
• Возмещение ущерба
• ГИБДД
• Миграционные вопросы
• Договорные отношения
• Жилищный вопрос
• Защита прав потребителей
• Земельные споры
• Жилищные программы
• Наследство
• Пенсия
• Вопросы кредитования
• Приватизация жилья
• Прописка
• Трудовые отношения
• Развод
• Раздел имущества
• Семейное право
• Образование
• Страхование
• Льготы и компенсации
• ЖКХ
• Материнский капитал
• Земельные вопросы
• Прочее

• Продажа жилья
• Аренда жилья
• Коммерческая недвижимость
• Услуги нотариуса
• Земельные участки и дачи
• Прочее

В российском праве адвокат имеет полномочия сбора доказательств, применения их в работе для защиты интересов Доверителя, другими словами это называется адвокатское расследование. Такая возможность позволяет адвокату не только выработать линию защиты своего клиента, но и укрепляет документами, которые могут являться доказательствами по разбираемому делу, при этом данные доказательства имеют равную юридическую силу с доказательствами, которые собраны следствием в уголовном процессе. В этом случае, разница между данными доказательствами является только то, что доказательства, собранные адвокатом, будут доказывать невиновность его подзащитного. Важно отметить, что не только в уголовном процессе адвокат собирает доказательства, но и по гражданским и арбитражным делам, например, если необходимо выяснить какое есть имущество у должника, для этого необходимо осуществлять розыск данного имущества.

Главным образом адвокатское расследование базируется на адвокатском запросе. Очень часто у физических и юридических лиц возникают проблемы с получением определенных информаций, как от государственных органов, так и от частных структур. Особенно затруднительно получение информации, так как такие структуры понимают, что любая ими представленная информация может быть использована против них, соответственно самостоятельно истребования таких документов гражданам не представляется возможным. В этой связи, адвокатский запрос необходим для преодоления данного бюрократического механизма, является одним из действующих средств по сбору данных, которые не достают обычные граждане.

Для оказания юридической помощи своему доверителю, адвокату иногда необходимо собирать определенные сведения, в этом случае, он имеет право направлять адвокатский запрос в любые государственные органы и частные организации (в том числе и правоохранительные), для получения различного рода документы (например, характеристики, справки).

Уточнена форма адвокатского запроса

В общем случае срок ответа не должен превышать 30 календарных дней. В течение этого времени орган власти либо другой адресат принимает решение об ответе и составляет его в письменной форме. Отказ в предоставлении ответа также должен быть мотивирован и оформлен в письменном виде.

В исключительных случаях этот срок может быть продлен еще на 30 календарных дней, при этом адвокат также получает письменный документ с обоснованием увеличения времени рассмотрения. Важно понимать, что срок отсчитывается с момента получения запроса и до момента отправки ответа на него, т.е. время, затраченное на почтовую доставку, не учитывается.

Это способ сбора доказательств адвокатом. Вовремя полученные сведения помогут адвокату защитить человека. Собственно, особый статус адвокатского запроса нужен не столько самим адвокатам, сколько их подзащитным. Чем полнее будет адвокатское досье, тем больше шансов доказать правду. А для этого адвокату нужен доступ к информации.
Конечно, запрос адвоката нельзя сравнивать с возможностями властных госорганов. И реализацию полномочий защиты нельзя признать так называемым параллельным расследованием, при при котором адвокат мог бы самостоятельно собирать доказательства наравне со стороной обвинения (госорганов). О существующих проблемах мы подробнее останавливались на странице о вопросах защиты прав обвиняемых по уголовным делам
Но, несомненно, возможность послать обязательный для ответа запрос вносит элемент состязательности сторон.
Адвокатский запрос — это не безответная мольба о предоставлении необходимых адвокату сведений.
Лица, получающие адвокатские запросы, обязаны предоставить на него ответ. А с лета 2016 года за его неисполнение несут реальную ответственность.

1. Адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее — адвокатский запрос).
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.
3. Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса определяются федеральным органом юстиции по согласованию с заинтересованными органами государственной власти.
4. В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если:
1) субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями;
2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке;
3) запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.
5. Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
6. В случаях, если законодательством Российской Федерации установлен особый порядок предоставления сведений, рассмотрение адвокатского запроса осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации для соответствующей категории сведений.

Порядок оформления адвокатского запроса закреплен в Приказе Минюста РФ от 14.12.2016 № 228. Согласно данному акту, запрос оформляется на бумаге или в виде электронного документа. Запрос адвоката, образец которого находится в приложении к указанному Приказу, должен содержать информацию об органе, в который отправляется запрос, адвокате, Доверителе, испрашиваемых сведениях, а также некоторых других данных. Готовый подписанный запрос с прилагаемыми документами направляется почтой, факсимильной связью, через Интернет либо передается лично. Порядок направления адвокатского запроса предусматривает обязательную регистрацию документа в специализированном журнале.

Срок адвокатского запроса (ответа на него) составляет 30 дней с даты получения соответствующего документа. Если это необходимо, органы и организации могут продлить данный срок еще на один календарный месяц.

• орган, в который направлен запрос, интересующими данными не обладает;
• нарушены требования к форме и процедуре направления запроса;
• закон относит запрашиваемые сведения к данным с ограниченным доступом.

Адвокатский запрос и защита персональных данных

Запрос в ЗАГС составляется по форме 25,26, 30 в зависимости от события: В шапке заявления указываются следующие данные:

Наименование отдела ЗАГС, (в котором предположительно хранится книга с актовой записью).

От ФИО заявителя.

Паспортные данные заявителя.

Место проживания (почтовый адрес).

Контактный телефон

Обязательно перечислите все «Иные сведения», которые вам нужны:

Графа «иные сведения» справка о смерти: причины смерти, место рождения, возраст на момент смерти и дату рождения, семейное положение, место работы, социальное положение, национальность, адрес проживания, ФИО заявителя.

Иные сведения из справки о рождении: (возраст родителей, профессии или род занятий родителей, о месте рождения ребенка, который по счету ребенок в семье, национальность, социальное положение, отметка «сведения о матери/отце внесены на основании заявления отца/матери»

Справка о браке «иные сведения»: места и даты рождения (возраст) жениха и невесты, который по счету брак, социальное положение, национальность, род занятий, место жительства, место работы, количество детей у него/у нее и т.д.

Справки о рождении существуют в четырех формах: 1-4.

1. Без графы иные сведения. (аналог свидетельства о рождении)

2. Есть пункт «Сведения о матери/отце внесены по заявлению отца/матери» Имеется графа «Иные сведения». Будут снесены все запрашиваемые сведения из актовой записи.

3. В справке будут содержаться данные о ребенке, родившегося мертвым.

Форма написания заявления – свободная. Состоит в соблюдении нескольких правил:

• в шапке — полное название архива и ФИО директора, ниже — ФИО, адрес с индексом и телефон заявителя. Для составления запроса от организации — полное название организации и телефон заявителя. Ниже по центру — «Заявление»;
• в тексте подробно изложить суть вопроса с указанием всех известных дат, событий и фактов. Уточнить территориальные рамки. Писать по сути, без лирических отступлений, не пропуская то, что поможет в поиске необходимой информации;
• указать с какой целью делается запрос;
• адрес для направления ответа;
• дата и подпись, в случаях заявления от организации требуется печать.

Как «отфутболить запрос Как «отфутболить запрос?

Отгремели фанфары по поводу «усиления юридической значимости адвокатского запроса». Адвокатское сообщество аплодирует первому прецеденту по привлечению руководства компании «АВТ Моторс к административной ответственности за непредставление информации по адвокатскому запросу. И вот Министерство юстиции выступило с проектом приказа «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса».

Что это: усиление института адвокатского запроса? Как бы ни так – это его могила!

В Сети уже появились статьи с заголовком «Как «отфутболить адвокатский запрос? Приказ создает идеальную почву для игнорирования адвокатов. Спрогнозируем несколько совершенно законных способов не делать того, что требуется.

1. Соблюдай формальности Руководство компании «АВТ Моторс погорело по формальным основаниям. Они не смогли доказать того, что выслали ответ на адвокатский запрос. Мне, конечно же, не следует учить здесь тому, как получить доказательство высылки «ответа (адвокатам эти незамысловатые приемы и контрприемы прекрасно известны).

2. Отказывай по формальным основаниям Приказ содержит 16 формальных требований к адвокатскому запросу. Адвокаты знают техники, например, российских судов, которые не желают принимать исковые заявления, где, например, пропущены: буква, точка, нечеткая копия удостоверения…

3. Включай «дурочку» В ответ на свой запрос адвокат может получить следующее: «Уважаемый адвокат Иванов, на Ваш запрос просим уточнить номер договора с участием Вашего доверителя, сведения о котором Вы запрашиваете», а затем в следующем письме: «А в каком городе договор был заключен? Такая переписка может длиться десятилетиями.

4. Отвечай уклончиво Любой ответ – это ответ. Это знают, например, госслужащие, и на запрос о судимости отвечают: «Сведений о судимости Иванова не имеется». Понятно, это не значит, что судимости нет.

Такой бесполезный, но формально верный полуответ можно составить на любой адвокатский запрос.

5. Копии документов не предоставляем Согласно Приказу в запросе должны указываться «сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе справки, характеристики и иные документы». Например, адвокат требует копию договора, а ему в ответ: «Согласно п. 12 Приказа «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса предоставляем Вам сведения о том, что запрашиваемый Вами договор находится в центральном архиве нашего офиса».

Конечно, все эти юридические уловки только для частных организаций. Государственные и муниципальные органы в них не нуждаются, так как пакет недавних поправок легализовал перечень ограничений по адвокатскому запросу, что дает фактически неограниченную возможность должностным лицам мотивированно отказывать адвокату в предоставлении информации по его запросу:

«4. В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если:

1) субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенной информацией;

2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке;

3) запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом или составляют государственную тайну».

Следует обратить внимание на универсальность и «железобетонность последнего мотива отказа, ведь информацией с ограниченным доступом при желании можно признать все, что угодно. Что делать? Предлагаем адвокатам научиться составлять запросы так, чтобы они достигали своих целей

И юридический аргумент (юридическая обязательность ответа на запрос) в этом должен быть не только не единственным, но и не самым главным. В рамках института повышения квалификации адвокатов мы разработали курс «Составление адвокатского запроса: отказ невозможен»

Что делать? Предлагаем адвокатам научиться составлять запросы так, чтобы они достигали своих целей. И юридический аргумент (юридическая обязательность ответа на запрос) в этом должен быть не только не единственным, но и не самым главным. В рамках института повышения квалификации адвокатов мы разработали курс «Составление адвокатского запроса: отказ невозможен».

Возможен ли отказ в ответ на адвокатский запрос?

Действующее законодательство обязывает госорганы, организации, должностных лиц соответствующим образом реагировать на адвокатские запросы и предоставлять по ним всю необходимую информацию.

Все запрошенные документы или их официально заверенные копии должны быть переданы адвокату в течение 30-ти дней с даты официальной регистрации адвокатского запроса. Этот срок может быть продлен еще на такой же срок, но только в исключительных случаях и только при соответствующем уведомлении автора запроса.

Однако не все так просто. Существуют обстоятельства, которые приводят к мотивированному отказу в предоставлении информации. Чаще всего это связано с государственной, врачебной или иной тайной, которая охраняется законом. Понятно, что очень часто соответствующие органы вообще не горят желанием предоставлять какую бы то ни было информацию по запросу адвоката, а потому ищут любые предлоги для отказа.

Так, довольно распространенным предлогом для отказа или затягивания рассмотрения запроса становится отсутствие приложенного к запросу ордера. По мнению должностных лиц, именно это должно подтвердить полномочия адвоката по конкретному делу, хотя в законодательстве такой нормы нет. Ответственность за такие немотивированные отказы, к сожалению, прописана в законодательстве довольно расплывчато.

Адвокатский запрос на предоставление информации: образец ответа на запрос

Сколько именно взыщут с должностного лица за такое правонарушение? Размер штрафа может составлять от одной до трех тысяч рублей. Таким образом наказывают чиновников и других лиц не только в ситуации, если они не согласны давать ответ на запрос. Подобных взысканий следует ждать и тогда, когда адвокату дают заведомо неправдивую информацию, либо ему отвечают не в полном объеме, ограничивая доступ к важным сведениям.

Подав правильно заполненную форму, правозащитник ждет ответа в течение 30 дней. Однако, порой, этого недостаточно. В настоящее время в законе уточнено, что данный срок может продлеваться при наличии серьезных оснований.

Также указано, что максимум, сколько придется ожидать ответа, — это 60 дней. При этом адвоката обязаны уведомить о том, что организации/госоргану нужно больше времени, чем установленный срок в один месяц. Справедливости ради следует добавить, что в отечественном законодательстве есть не только положения, которые касаются полномочий адвокатов. В них же указано, когда органы/организации имеют полное право дать отрицательный ответ на запрос.

Даже если защитник подал в больницу/другое учреждение форму, заполненную по всем правилам, то ему ответят отказом, когда у организации нет запрашиваемых сведений. И за это не будет никакого наказания, что вполне логично. В первую очередь сложности обусловлены тем, что в законе не прописано конкретного механизма, согласно которому правозащитник мог бы заниматься сбором необходимых сведений. В итоге, обращаясь в больницу или в другое учреждение, юрист нередко получает отказ, который сложно назвать обоснованным.

Между тем в некоторых процессах весомое значение имеет не просто информация, но и сроки, в которые ее предоставляют. Поэтому организации и органы порой специально затягивают с предоставлением ответа или же дают отказ в крайний срок, когда по факту время уже упущено.

Адвокатский запрос по форме Минюста

Повторная выдача ЗАГСом документов допускается:

1. самому лицу, в отношении которого составлялся акт;
2. родственнику умершего, в отношении которого составлен запрос;
3. родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки как представителям не достигшего совершеннолетия лица, на которого требуется получить сведения;
4. назначенным судом представителям недееспособных лиц;
5. в случае представления заверенной нотариусом доверенности от лица, имеющего право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния — доверенному лицу.

Не будут выданы документы следующим категориям лиц:

• свидетельство о рождении ребенка — матери или отцу, лишенному или ограниченному в родительских правах;
• свидетельство о заключении брака — разведенным супругам и лицам, брак которых признан в установленном законом порядке недействительным.

Актовые записи в органах ЗАГС хранятся с 1918 года и по настоящее время. По истечении ста лет они передаются в региональные государственные архивы, где становятся общедоступными.

Федеральным законодательством определено право одних лиц делегировать право другим лицам сделать заявление о регистрации актов гражданского состояния как в простой письменной форме, так и путем составления доверенности.

Например, родитель может уполномочить другое лицо обратиться с заявлением о рождении. В этом случае в заявлении заполняется раздел «С заявлением уполномочен обратиться», указываются данные лица, которому даны эти полномочия и ставится подпись.

Формы запросов в архив ЗАГС определены ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 года. В частности, им установлены следующие формы запросов на выдачу повторно оформленных документов:

• запрос на оформление свидетельства о рождении — форма № 25;
• запрос на оформление свидетельства о заключении брака или о расторжении брака — форма № 26;
• запрос на оформление свидетельства об установлении усыновления (удочерения) — форма № 27;
• запрос на оформление свидетельства об установлении отцовства в отношении ребенка — форма № 28;
• запрос на оформление свидетельства о перемене имени или фамилии — форма № 29;
• запрос на оформление свидетельства о смерти — форма № 30.

Форма обращения в архив ЗАГС с запросом сведений (справок) о родственниках законом не регламентирована. На нашем сайте приведен типовой шаблон такого запроса, который вы можете использовать, внеся в него свои данные. В запросе будет необходимо указать:

1. данные органа ЗАГС, в который он адресуется;
2. наименование документа «Запрос» или «Заявление»;
3. текст запроса, начинающийся со слова «прошу». Например, «прошу предоставить справку о рождении моей бабушки, Иконовой Анны Игоревны, 1925 года рождения, место рождения пос. Саракташ Оренбургской области, дата смерти ок. 1948, место смерти неизвестно»;
4. приписку «прошу указать иные сведения, если имеются», если необходимо;
5. причину — для чего требуются сведения (обращение в суд и т.п.);
6. список приложений;
7. дату и подпись.

Обращаться за выдачей дубликатов документов, а также сведений (справок) о родственниках желательно в тот же орган ЗАГС, который выдавал первоначальный документ, однако если место выдачи первоначального документа неизвестно, допускается обращение в центральный ЗАГС субъекта Федерации.

Подача заявления возможна как лично, так и через портал Госуслуг. Дубликат документа выдается, как правило, в день обращения.

Закон не ограничивает получателей адвокатского запроса. Он может быть направлен в государственные, муниципальные органы, общественные объединения, коммерческие организации. В том числе, направляется адвокатский запрос в ЗАГС, ГИБДД, органы соцзащиты и т.п.

Похожие записи:

• Что положено собственникам при расселении аварийного жилья
• Отдельные платёжные поручения по налогам в 2023 году: ответ ФНС
• Выплата едк ветеранам труда в Нижнем Новгороде в 2024 году