Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продолжительность вахты не должна превышать…». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При вахтовом методе работа, как правило, выполняется в многосменном режиме. Время начала и окончания работы, вид смены (дневная, вечерняя, ночная), а также продолжительность и порядок предоставления перерывов для отдыха и питания определяются графиками сменности (работы).
При вахтовом методе оплата труда работников производится:
- рабочим-сдельщикам — за выполненные работы по укрупненным, комплексным и другим действующим нормам и расценкам;
- мастерам, прорабам, начальникам участков (смен) и другому линейному (цеховому) персоналу, непосредственно осуществляющему руководство на объекте (участке), — за все фактически отработанное время (в часах) из расчета установленных месячных должностных окладов (часовая ставка работников в этих случаях определяется путем деления месячного должностного оклада на количество рабочих часов по календарю расчетного месяца);
- другим руководителям, специалистам и служащим, также работающим на вахте, — за фактически отработанное время (в днях) из расчета установленных месячных должностных окладов;
- рабочим-повременщикам — за все фактически отработанное время (в часах) из расчета установленных тарифных ставок присвоенных разрядов.
Оплата труда работников, работающих вахтовым методом, производится с учетом надбавки за вахтовый метод работы. Размер и порядок выплаты такой надбавки устанавливается:
- нормативными правовыми актами Правительства РФ — за вахтовый метод работы в федеральных государственных органах и учреждениях (ч. 2 ст. 302 ТК РФ);
- нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ — за вахтовый метод работы в государственных органах и учреждениях субъектов РФ (ч. 3 ст. 302 ТК РФ);
- нормативными правовыми актами органов местного самоуправления — за вахтовый метод работы в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях (ч. 3 ст. 302 ТК РФ);
- коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором — за вахтовый метод работы у других работодателей (ч. 4 ст. 302 ТК РФ).
Важно! Надбавка за вахтовый метод работы выплачивается за следующие периоды времени:
- за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты;
- за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы;
- за фактические дни нахождения в пути от места выполнения работ до места нахождения работодателя (пункта сбора).
Важно! Надбавка за вахтовый метод работы выплачивается вместо суточных (ч. 1 ст. 302 ТК РФ).
Если работа вахтовым методом производится в районах Крайнего Севера или местностях к ним приравненных, на работников распространяются все гарантии, предусмотренные для работающих в тяжелых климатических условиях — по оплате труда, предоставлению дополнительных отпусков.
Важно! Работодатель обязан предоставить работнику также следующие гарантии:
- оплатить дни нахождения в пути от места нахождения работодателя до места выполнения работы и обратно;
- оплатить дни задержки в пути по метеорологическим условиям или по вине транспортных организаций.
Комментарий к статье 299 ТК РФ
ТК включает в период, охватываемый вахтой, не только время выполнения работ непосредственно на вахтовом объекте, но и междусменный отдых независимо от того, протекал этот отдых в специально созданных вахтовых поселках или же приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.
По общему правилу продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена до трех месяцев. Решение об увеличении срока вахты до трех месяцев работодатель должен принимать с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК для принятия локальных нормативных актов (см. коммент. к ст. 372). Несмотря на то что от работодателя требуется при установлении порядка применения вахтового метода учитывать только мнение выборного органа первичной профсоюзной организации, при наличии в организации иного представительного органа работников на основании ст. 8 ТК работодатель также должен учитывать мнение иного представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК. Если же первичная профсоюзная организация или иной представительный орган работников не создан, то решение об увеличении срока вахты принимается работодателем самостоятельно (ч. 2 ст. 8 ТК).
Комментарий к статье 299 ТК РФ
1. Время вахты включает в себя время выполнения работ на объекте, а также время междусменного отдыха, которое может быть использовано либо непосредственно на объекте (участке), либо в вахтовом поселке, общежитии или иных специально приспособленных жилых помещениях, оплачиваемых за счет средств работодателя.
2. Согласно общему правилу, предусмотренному комментируемой статьей, продолжительность вахты не должна быть более одного месяца. Работодателю предоставлено право в исключительных случаях (т.е. принимая во внимание отдаленность и труднодоступность места производства работ, ограниченные возможности использования транспортных средств, иные неблагоприятные факторы) увеличить на отдельных объектах продолжительность вахты до трех месяцев. Такое решение принимается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и фиксируется в соответствующем локальном нормативном акте.
3. В случае неприбытия вахтового (сменного) персонала руководители организаций, осуществляющих работы вахтовым методом, могут привлекать работников к работе сверх продолжительности рабочего времени, установленного графиками работы на вахте, до прибытия смены. Привлечение к сверхурочной работе осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 99 ТК, т.е. при условии письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Переработка рабочего времени оплачивается как сверхурочная работа в размерах, установленных ст. 152 ТК. В этих случаях работодатель обязан принять все меры для организации доставки вахтового (сменного) персонала в кратчайшие сроки.
Комментарий к Статье 299 ТК РФ
Определение вахты, данное в части 1 статьи 299 ТК, не охватывает такой вид времени отдыха, как перерывы в течение рабочего дня или смены, предусмотренные статьей 107 ТК. Однако, поскольку на практике они всегда реализуются на объектах или в вахтовом поселке, соответственно, включаются в период вахты.
К таким перерывам относятся:
— специальные перерывы, предоставляемые, в соответствии со статьей 109 ТК, в связи с особенностями организации производства и труда и для обогревания и отдыха работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, что часто имеет место при вахтовом методе;
— на основании статьи 108 ТК, обычные перерывы для отдыха и питания.
Специальные перерывы предоставляются работникам в течение рабочего времени, включаются в него и оплачиваются.
Обычные перерывы не включается в рабочее время и, соответственно не оплачиваются.
В случае продолжительности вахт более одной недели в период вахты включаются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). Число выходных должно быть не менее числа полных недель соответствующего месяца.
Рабочее время и время отдыха, включаемые в период вахты, определяются расчетным путем и фиксируются в графиках работы на вахте с учетом требований, предусмотренных статьями 300, 301 ТК, а также статьей 4 Основных положений о вахтовом методе организации работ.
В случаях отклонения продолжительности вахты (превышения или если оказывается меньше расчетной по графику) последующие периоды вахт для соответствующих работников могут корректироваться в отдельном порядке, включая применение индивидуальных графиков работы на вахте, в соответствии со статьей 301 ТК.
В пределах месячной продолжительности вахты, установленной в качестве общего правила частью 2 статьи 299 ТК, она может варьироваться (одна, две, три или четыре недели, девять или десять дней и т.д.) в зависимости в первую очередь от продолжительности смен, их количества и числа вахт.
Статья ТКРФ 299. Продолжительность вахты
Комментарий к статье 299
1. Легальное определение вахты, данное в ч. 1 ст. 299 ТК (как, впрочем, и прежнее определение, содержавшееся в п. 1.1 Основных положений), не совсем правильно, ибо не охватывает такого вида времени отдыха, как перерывы в течение рабочего дня или смены (см. ст. 107 ТК), которые на практике всегда реализуются на объектах или в вахтовом поселке и соответственно (в силу очевидности) включаются при всей их незначительной продолжительности в период вахты:
— специальные перерывы, предоставляемые на основании ст. 109 ТК в связи с особенностями организации производства и труда и для обогревания и отдыха работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, что часто имеет место при вахтовом методе;
— обычные перерывы для отдыха и питания (см. ст. 108 ТК).
Первые (специальные) перерывы предоставляются в течение рабочего времени, включаются в него и оплачиваются, а вторые (обычные) — не включаются в счет рабочего времени и не оплачиваются.
2. При продолжительности вахт более одной недели в период вахты включаются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), число которых должно быть не менее числа полных недель соответствующего месяца (подробнее см. ст. 300 ТК).
3. С учетом изменения в ч. 1 ст. 299 ТК ныне в период вахты должен включаться междусменный отдых не только в вахтовом поселке, но и тот, который реализуется непосредственно на объектах работ.
В п. 4.3 Основных положений предусмотрено, что при вахтовом методе продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом перерывов для отдыха и питания может быть уменьшена до 12 часов (см. об этом также ст. 300 ТК).
4. В соответствии с подп. «ж» п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях экономики и организациях, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2002 г. N 73, расследованию в установленном порядке подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), происшедшие во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом.
А бывает ли у работников-вахтовиков сверхурочная работа? Работников также могут привлечь к сверхурочной работе.
Так, в случае неприбытия вахтового (сменного) персонала руководители компаний, осуществляющих работы вахтовым методом, с разрешения профсоюза (при его наличии) могут привлекать работников к работе сверх продолжительности рабочего времени, установленного графиками работы на вахте, до прибытия смены (п.5.5 Положения по вахте).
В случае производственной необходимости работники также могут быть привлечены к сверхурочной работе. Сама процедура привлечения работника-вахтовика к сверхурочной работе осуществляется как при «обычной» работе, то есть по правилам, установленным ст.99 ТК РФ.
Статья 297. Общие положения о работе вахтовым методом
Вахтовый метод — особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.
Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.
Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.
Порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
Продолжительность вахты
Период вахты – это временной отрезок, в который входят сами вахтовые смены, а также периоды отдыха между ними (согласно статье 299 ТК РФ). Максимальная длительность вахты составляет месяц. Однако срок можно продлить до 3 месяцев, если на это есть разрешение профсоюза, порядок получения которого установлен статьей 372 ТК РФ. Максимальная длительность смены составляет 12 часов, минимальная продолжительность отдыха между сменами – 12 часов.
Можно ли оформить командировку работнику-вахтовику, направленному работодателем в другой город, и выплатить суточные?
Работник может недоиспользовать часы отдыха между сменами. Они могут суммироваться, а затем предоставляться в форме выходных. Количество ежедневных выходных дней не должно быть меньше количества недель в месяце.
Признаки вахтового метода работы
Основные положения по вахтовому методу работы прописаны в гл. 47 ТК РФ и Основных положениях о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 (далее — Положения).
Указанные Положения применяют в части, не противоречащей ТК РФ.
Вахтовый метод — это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания (ч. 1 ст. 297 ТК РФ). Его применяют при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя. В целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также при осуществлении иной производственной деятельности (ч. 2 ст. 297 ТК РФ).
Работники-вахтовики в период нахождения на объектах производства работ проживают в вахтовых поселках (ч. 3 ст. 297 ТК РФ).
Определение целесообразности применения вахтового метода — прерогатива работодателя, чему обычно предшествует обоснование соответствующими технико-экономическими расчетами (п. 1.4 Положений). Кроме того, порядок применения вахтового метода работодатель утверждает с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 4 ст. 297 ТК РФ).
Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Указанный график доводится до сведения сотрудников не позднее чем за два месяца до введения его в действие (ч. 1 ст. 301 ТК РФ).
Не забудьте предусмотреть в графике время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно (ч. 2 ст. 301 ТК РФ).
К сведению. В табеле учета рабочего времени установлено только обозначение периода работы вахтовым методом («ВМ» или «05»). При этом стандартных кодов периодов времени дней нахождения в пути и междувахтового отдыха в нем не предусмотрено. Так что советуем самостоятельно ввести дополнительные обозначения. К примеру, дни в пути — «П», междувахтовый отдых — «МО».
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с осуществлением трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания, — организацией работ вахтовым методом.
1.2. Настоящее Положение о вахтовом методе организации работ распространяется на: [указать наименования структурных подразделений предприятия/должности привлеченных работников].
1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 г. N 794/33-82 и другими определяющими случаи и особенности обработки персональных данных нормативно-правовыми актами.
1.4. Местом работы по настоящему Положению считаются объекты, на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность [указать наименования должностей привлекаемых работников]. Перемещение привлекаемых работников в связи с изменением места дислокации объектов работы не рассматривается переводом на другую работу и не требует их согласия. Направление специалистов на вахту не является служебной командировкой.
1.5. По настоящему Положению вахта — общий период, включающий время выполнения работ на объекте и междусменного отдыха в вахтовом поселке.
2.1. Организация работы по настоящему Положению обеспечивает ритмичность, непрерывность, комплексность выполнения работ на объектах.
Работа выполняется укрупненными бригадами с применением подрядных принципов организации и оплаты труда и обеспечивает преемственность вахтового персонала, сохранность материальных ценностей.
2.2. Комплектование вахтового персонала обеспечивается работниками с их согласия, состоящими в штате [указать наименование предприятия], не имеющими медицинских противопоказаний к выполнению работ и проживающими в местах нахождения предприятия.
По настоящему Положению к работам вахтовым методом не могут привлекаться рабочие моложе 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет.
2.3. Доставка работников на вахту осуществляется [организованно от места нахождения предприятия (или от пункта сбора) до места работы и обратно/самостоятельно за счет предприятия].
Как ввести вахту на предприятии
По ТК вахтовый метод, а именно систему его применения, вводит работодатель. Прежде чем принять соответствующее решение, проект локального нормативного акта плюс обоснования по нему передаются в отстаивающий интересы трудящихся (всех или большинства) выборный орган первичной профсоюзной организации.
Этот орган максимум через пять рабочих дней после получения проекта посылает работодателю свое письменное мотивированное мнение по нему. Когда оно отрицательное или включает улучшающие проект предложения, у работодателя есть два варианта:
- Согласиться с таким мнением.
- Прийти к консенсусу посредством дополнительных консультаций обязательно (на протяжении трех дней) после получения мнения.
Работодатель может утвердить подобающий акт и без согласия выборного органа. Противоречия отображаются в протоколе, после чего акт обретает силу. Выборной орган трудящихся может обжаловать акт, который ввели таким образом, в соответствующей государственной трудовой инспекции или в суде общей юрисдикции. Названный орган вправе инициировать коллективный трудовой спор в порядке главы 61 ТК. Но это если он есть. Если профсоюза нет, работодатель вводит новые условия труда с соблюдением процедуры, которая прописана в ст. 74 ТК РФ.
Перевод уже работающих кадров на такой режим происходит через следующую последовательность шагов:
- Письменное уведомление о переводе на вахтовую деятельность с отметкой о согласии на такой труд (за два месяца до перевода). Если кто-то не согласен на перевод, ему предлагают любую вакансию. При отсутствии таковой или отказе лица от предложений трудовой договор расторгается.
- Изменение трудового договора через утверждение допсоглашения.
- Оформление приказа о переводе.
Как оплачивается такой труд
Оплата работы вахтовым методом ТК РФ отмечена в ст. 302. Любой календарный день пребывания на работе в вахтовый период, а также фактические дни пути от места, где находится работодатель (пункта сбора), до места выполнения трудовых задач и обратно оплачивается надбавкой, которая заменяет суточные. Ее величина и порядок выплаты зависит от того, какой организацией является работодатель. Если это федеральный бюджетник, то соответствующие параметры надбавки определяются Постановлением Правительства РФ от 03.02.2005 № 51 или аналогичными нормативами конкретного субъекта РФ, муниципалитета, если это бюджетник соответствующего уровня.
У иных компаний надбавка прописана в трудовом, коллективном договорах или локальном нормативном акте.
За каждый путевой день до рабочего места и обратно, за дни путевой задержки из-за погоды или по вине перевозчика сотрудник получает дневную ставку. Ее же он получает за любой переработанный день отдыха по графику (день межвахтового отдыха). Трудовой, коллективный договоры, локальный нормативный акт могут определять более высокую оплату.
Вахтовикам из иных районов, которые трудятся на Крайнем Севере и в приравненных к ним местностях, дают районный коэффициент и выплачивают процентные надбавки к зарплате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, беспрерывно трудящихся в таких местах.
Следующий комментарий к статье 299 ТК РФ
Если у вас есть вопросы по ст. 299 ТК, вы можете получить консультацию юриста.
1. Определение вахты, данное в ч. 1 комментируемой статьи, является не совсем точным, поскольку не охватывает иные периоды времени:
а) специальные перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые на отдельных видах работ (в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и др.), которые включаются в рабочее время (ст. 109 ТК);
б) предоставляемые работникам в период вахты иные, помимо междусменного отдыха, виды времени отдыха, которые в рабочее время не включаются (перерывы для отдыха и питания (ст. 108 ТК); выходные дни (ст. 111 ТК); нерабочие праздничные дни (ст. 112 ТК)).
О продолжительности и правилах предоставления указанных видов времени отдыха см. ст. 301 ТК и комментарий к ней.
Период вахты также может включать еще один вид времени отдыха — послеполетный отдых, установленный для вахтово-экспедиционного метода строительства (см. ст. 301 ТК и комментарий к ней).
2. В случае неприбытия вахтового (сменного) персонала работодатель вправе привлекать работников к работе сверх продолжительности рабочего времени, установленного графиками работы на вахте, до прибытия смены. Привлечение к такой сверхурочной работе и ее оплата производятся по общим правилам (ст. ст. 99 и 152 ТК). В этих случаях работодатель обязан принять все меры для организации доставки вахтового (сменного) персонала в кратчайшие сроки.