Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы инвалидам 2 группы чернобыльцам в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чернобыль — это название аэс, которое стало известным во всем мире после ужасной аварии в 1986 году. Изменения последствий этой аварии затрагивают многих людей, и новые законы были приняты для обеспечения социальной защиты чернобыльцев и их семей.
ЕДВ чернобыльцам и проживающим в чернобыльской зоне
Льготы и социальные гарантии для чернобыльцев являются важной темой, которая регулируется законодательством. Они включают в себя различные выплаты и компенсации, направленные на поддержку участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, а также их семей.
В случае потери кормильца чернобыльцам и его семье будет положена выплата по проживающим в чернобыльской зоне компенсации. Эти выплаты будут осуществляться до 2022 года.
В случае смерти участника ликвидации последствий чернобыльской аварии, его семье будет положена единая выплата. Кроме того, чернобыльцам и их семьям положены различные льготы и ежегодные выплаты.
С 2023 года будет введена новая система льгот и выплат чернобыльцам и их семьям. Данная система будет предусматривать выплаты на основе потери трудоспособности и наличия медицинских документов, подтверждающих последствия аварии.
Чернобыльцам и их семьям, в том числе вдовам, будут положены компенсации по утрате трудоспособности и другие выплаты, предусмотренные законодательством.
Последствия аварии на Чернобыльской АЭС затронули не только участников ликвидации, но и их детей и последующие поколения. Для них также будут предусмотрены льготы и социальные гарантии.
Изменения в системе льгот и выплат чернобыльцам и проживающим в чернобыльской зоне могут быть внесены в соответствии с законодательством и на основе результатов проводимых исследований и медицинской экспертизы.
| № | Название |
|---|---|
| 1 | Единая выплата по проживающим в чернобыльской зоне (ЕВПЧЗ) |
| 2 | Аварийное летное производство (АЛП) |
| 3 | Единая выплата малоимущим гражданам (ЕВМИГ) |
| 4 | Ежегодная денежная выплата (ЕДВ) |
| 5 | Ежегодная денежная выплата по утрате трудоспособности (ЕДВ УТ) |
| 6 | Ежегодная денежная выплата по потере кормильца (ЕДВ ПК) |
| 7 | Компенсация по статье 76 Федерального закона |
Новшества в 2019 году
В 2019 году были внесены некоторые изменения в порядок предоставления льгот и помощи инвалидам второй группы. Новые положения коснулись как выплат и субсидий, так и региональных видов помощи.
- Изменения коснулись предоставления государственного социального обслуживания. Теперь инвалиды второй группы могут рассчитывать на более широкий перечень поддержки и услуг.
- Введен новый порядок определения инвалидности и присвоения группы инвалидности. Такой порядок предусматривает более детальные критерии и расширяет возможности для инвалидов получить необходимую помощь.
- Были внесены изменения в работу региональных служб по оказанию помощи инвалидам. Теперь субсидии и льготы предоставляются быстрее и эффективнее.
- Для опекунов и лиц, оказывающих помощь инвалидам, предусмотрены дополнительные выплаты и льготы. Такие лица теперь могут рассчитывать на дополнительную финансовую поддержку и социальную помощь.
- Изменения коснулись также расчета и возврата уплаченных сумм. В случае ошибочного начисления или неправомерной удержания льгот, инвалид может обратиться за возвратом денежных средств.
- Введены новые положения относительно предоставления особенных льгот. Инвалиды второй группы, которым необходима особая помощь, могут получить дополнительные выплаты и услуги.
- Были изменены суммы и порядок предоставления государственной поддержки инвалидам 2 группы. Теперь инвалиды могут рассчитывать на более высокие выплаты и более широкий перечень льгот.
- Появились новые формы помощи в рамках государственного и регионального бюджета. Инвалиды получили доступ к новым видам помощи и услуг, которые ранее не предоставлялись.
- Были внесены изменения в предоставление региональных льгот и субсидий. Теперь инвалиды могут рассчитывать на дополнительные средства помощи и услуги, предоставляемые на уровне региональных органов.
- Все изменения в порядке предоставления льгот и помощи направлены на улучшение жизни инвалидов второй группы и обеспечение им равных возможностей в обществе.
Возврат части уплаченных сумм
Льготы для инвалидов 2 группы включают в себя различные виды помощи и поддержки, включая возврат части уплаченных сумм.
В случаях, когда инвалид 2 группы получает определенные льготы или выплаты из государственного бюджета, ему может быть положен возврат части уплаченных сумм.
Например, инвалиду, который получает региональные льготы или субсидии, может быть предоставлен возврат определенной суммы денег в порядке, установленном региональными органами власти. Кому и в каких случаях предоставляется возврат зависит от конкретных правил и условий в каждом регионе.
В последние годы были внесены изменения к порядку предоставления льгот для инвалидов 2 группы. С 2019 года инвалидам 2 группы предоставляются новые виды помощи и льгот, которые раньше не предоставлялись. Возможности для получения возврата части уплаченных сумм также могут быть расширены.
Изменения в предоставлении льгот и помощи инвалидам 2 группы будут продолжаться и в следующие годы. К 2023 году ожидается дальнейшее развитие и улучшение условий для инвалидов второй группы.
Точный порядок и суммы возврата части уплаченных сумм для инвалидов 2 группы могут различаться в зависимости от регионального законодательства и политики государства. Поэтому важно обратиться за конкретной информацией в органы социальной защиты населения своего региона или к местным представителям власти.
Предоставление льгот в особенных случаях
В дополнение к регулярным льготам и преимуществам, инвалидам 2 группы положены от государства различные формы помощи, предоставления и выплаты. Эти льготы могут быть предоставлены в особых случаях и в зависимости от конкретных обстоятельств.
Одним из примеров льготных предоставлений является помощь в оплате коммунальных услуг. Инвалиды 2 группы могут получать субсидии на оплату ЖКХ, а также на оплату услуг связи и интернета.
В случае необходимости изменения жилищных условий, инвалиды 2 группы имеют право на предоставление жилого помещения в соответствии с установленным порядком. Для этого обращение следует направить в органы местного самоуправления, которые произведут расчет с учетом индивидуальных особенностей.
Для инвалидов 2 группы также предусмотрено предоставление материальной помощи в виде различных выплат. Это могут быть выплаты в случае рождения или усыновления ребенка, а также выплаты при социальной реабилитации инвалида.
Кроме того, инвалиды 2 группы имеют право на получение различных государственных и региональных льгот. Например, они могут получать льготы на проезд в общественном транспорте, льготные путевки на отдых и лечение, а также льготы на приобретение лекарственных препаратов и медицинских изделий. Размер и порядок предоставления этих льгот определяется в каждом конкретном регионе.
Инвалиды 2 группы также могут претендовать на получение льгот для опекунов. Это может быть, например, установление надбавки к пенсии опекуну за уход за ребенком-инвалидом.
Новшества в предоставлении льгот для инвалидов 2 группы могут включать изменения в правилах и порядке предоставления льгот, а также увеличение суммы выплат. Поэтому инвалидам 2 группы следует отслеживать изменения в законодательстве и обращаться за информацией к соответствующим органам.
В целом, предоставление льгот в особых случаях инвалидам 2 группы является одной из форм государственной поддержки и помощи. Оно осуществляется с целью обеспечения социальной защиты и улучшения качества жизни этой категории граждан.
Отказ Пенсионного Фонда и позиция судов
Однако в Пенсионном Фонде ему отказали, т. к. формулировка причины инвалидности не указывает на право мужчины получать две пенсии.
Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2019 года, отказано в удовлетворении исковых требований Алексея Львовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга о назначении заявителю второй пенсии как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ставшему инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы.
Суды исходили из того, что согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости предоставляется гражданам, причиной инвалидности которых является военная травма; Алексей Львович же не относится к инвалидам вследствие военной травмы, а потому и не имеет права на получение одновременно двух пенсий.
Мнение Верховного Суда
Судьи Верховного Суда Российской Федерации согласились с Алексеем Львовичем в том, что граждане, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы (служебные обязанности), если они стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, приравниваются к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, и имеют право на одновременное получение двух пенсий – пенсии по инвалидности по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Однако причин для получения права на две пенсии ВС всё же не усмотрел, т. к. одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной возраста 65 лет; возможность же одновременного получения гражданами двух пенсий, назначаемых в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», одна из которых – пенсия по старости, назначаемая гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, а другая – пенсия по инвалидности, данным Федеральным законом не предусмотрена.
Аргумент, связанный с возрастом заявителя, опровергается Определением Верховного Суда от 25.07.2008 №46-В08-8, в котором отмечено, что указанная пенсия назначается относящимся к этой категории граждан мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам – 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет соответственно.
Законодательная поддержка
Каждая льгота регулируется определенным документом. При оформлении преференции следует ознакомиться с основными положениями законов по выбранному вопросу.
|
Порядковый номер |
Преференция |
Нормативный акт |
| 1. | Обеспечение жилплощадью | · ст. 14,15,16,17,22 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.
· закон № 175-ФЗ от 26.11.1998 г. · постановление №153 от 21.03.2006 г. |
| 2. | ЕДВ | закон № 1244-1 от 15.05.1991 г. |
| 3. | НСУ | закон № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. |
| 4. | Социальные пособия | · закон № 1244-1 от 15.05.1991 г.
· постановление № 907 от 31.12.2004 г. |
| 5. | Соцльготы | закон № 1244-1 от 15.05.1991 г. |
| 6. | Компенсационные выплаты | · закон № 1244-1 от 15.05.1991 г.
· постановление № 907 от 31.12.2004 г. |
| 7. | Дополнительный отпуск | закон № 1244-1 от 15.05.1991 г. |
Льготная категория граждан, а также проживающие на территориях с правом отселения, получает пособия от государства в установленном размере. Кроме федеральных преференций, положены и региональные меры поддержки, если они приняты местной администрацией.
|
Название |
Размер |
Основание |
| На ребенка до 3 лет (ежемесячно). | Сумма, исчисленная на основании законодательства, увеличенная вдвое | п.7 ст.18 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. |
| На малышей до 1,5 года
От 1.5 до 3 лет |
3380,42 рублей
6760,83 рублей |
п.7 ст.18 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. |
| Оплата больничного | 100% среднего заработка | п.6 ч.1 ст.14 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. |
| Беременным, вставшим на учет в ранний срок (единовременно) | 157,01 рублей | п.6 ч.1 ст.18 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. |
| Эвакуированным из зоны, включая детей (единовременно) | 1570,19 рублей на каждого | п.5 ст.17 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. |
| На погребение | 11948,75 рублей | ч.4 ст.14 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. |
Внуков ликвидаторов чернобыльской катастрофы лишают выплат
Детям и внукам ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС законом предусмотрены ежемесячные денежные выплаты (далее — ЕДВ) до достижения ими возраста 18 лет.
Так, в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 27.1. Закона РФ от 15.05.
1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон N 1244-1), правом на ЕДВ, в числе прочих обладают, далее цитирую дословно: «дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей».
В п.3 части первой статьи 13 Закона от 15.05.1991 N 1244-1 указаны лица (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 — 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы.
Из буквального толкования вышеуказанных норм следует право на ЕДВ внуков лиц, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в периоде с 1986 по 1987г.
Но время течет. Дети чернобыльцев, как в известной песне рожают новых людей.
- В итоге несмотря инфляцию сделавшую символическим пособие для внуков героев, работавших для общего блага в условиях радиоактивного облучения, Пенсионный фонд РФ стал искать способ скинуть с себя это бремя.
- Принять новый закон, сутью которого являлось бы лишение льгот — это политическое самоубийство.
- Заявление о том, что с детьми последующих поколений законодатели погорячились — даст повод для оппозиции крестиком вышить на своих флагах лозунги о черной неблагодарности власти к героям и их внукам, на которых не могло не отразиться облучение их бабушек и дедушек, и под этим соусом попробовать качнуть общественность.
Тогда Пенсионный фонд стал искать лазейки в законе, отказывая под разными предлогами.
Но суды часто становились на сторону внуков ликвидаторов чернобыльской катастрофы, полагая что конституция обязывает государство обеспечить экологическую безопасность своих граждан и уж если оно кинуло их в пекло, рискуя здоровьем их будущего потомства, то должно обеспечить выплату пособий установленных законодательством.
Однако экономический кризис в стране не прекращался. Трудности с бюджетом усугублялись и судя по всему проблему решили выправить с помощью судебной системы.
Права и льготы чернобыльцев
- Возмещение вреда, который был причинен их здоровью. Для возможности осуществления такого действия потребуется получить медицинское заключение связи полученного облучения в зоне аварии на ЧАЭС с состоянием здоровья или потерей трудоспособности;
- Возмещение вреда, который был причинен личному имуществу граждан. Такое положение в большей степени касается тех, кто на момент аварии проживал в зоне радиоактивного поражения;
- Компенсацию риска, которому подвергался гражданин при выполнении работ в опасной для здоровья зоне;
- Компенсацию риска, которому подвергался гражданин, выполняющий обязанности по долгу службы в зоне, где распространялись вредные вещества;
- Получение различных социальных выплат в зависимости от причиненного здоровью ущерба.
Законодательное регулирование
Начисление пенсии по старости регулируют несколько законов и актов:
- Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
- Постановление правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».
- Федеральный закон от 21.12.2021 № 410-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2022 год».
- Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации».
- Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».
- Постановление правительства от 28.05.2022 № 973.
Опираясь на них, Социальный фонд РФ определяет длительность страхового стажа, сумму индивидуальных пенсионных коэффициентов и размер будущей пенсии гражданина.
Пенсию госслужащих, военных, космонавтов, летчиков и их родных начисляют на основе федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Как узнать размер будущей пенсии
Трудовая пенсия по старости формируется из страховой и накопительной пенсии.
Чтобы рассчитать размер будущей пенсии, необходимо знать:
- Период трудового стажа. В него входят трудовые годы, служба в армии, период по уходу за ребенком, людьми с инвалидностью или пожилыми родственниками.
- Размер заработной платы до вычета НДФЛ за каждый календарный год.
- Год выхода на пенсию.
- Индивидуальные пенсионные коэффициенты за каждый отработанный год и общую сумму за все время.
- Стоимость пенсионного балла на момент выхода на пенсию.
- Размер фиксированной части страховой пенсии, который установило правительство на год выхода на пенсию.
Все эти данные вставляются в специальную формулу расчета: страховая пенсия = ИПК × СПК + (ФВ × КвФВ).
В этой формуле:
- ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент;
- СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента с момента назначения пенсии по старости. В 2023 году один балл стоит 123,76 рубля;
- ФВ — фиксированная выплата к страховой части;
- КвФВ — коэффициент повышения фиксированной выплаты. Его применяют при отсрочке обращения за страховой пенсией.
Трудовые права чернобыльцев защищаются ТК РФ в усиленном режиме, а именно – они пользуются следующими трудовыми льготами:
- Не подпадают под сокращение кадров в случае его проведения на предприятии.
- Наделены правом обязательного обеспечения рабочим местом в случае переезда.
- У них на протяжении 4-х месяцев сохраняется средняя заработная плата и не прерывается стаж при увольнении с предыдущего места работы.
- Чернобыльцы получают доплату до размера прежнего заработка, если их перевели по медицинским показаниям на место с меньшей зарплатой.*
- В плане отпуска они вольны сами выбирать его дату, а не идти на ежегодный отдых тогда, когда скажет работодатель.
- Кроме основного отпускного периода, который оплачивается всем работникам по ТК РФ, чернобыльцы имеют право раз в 12 месяцев воспользоваться дополнительными 14 днями оплачиваемого отпуска.
* — доплата производится за счет работодателя до полного восстановления трудоспособности или получения группы инвалидности.
Как оформить статус чернобыльца?
Статус чернобыльца подтверждает удостоверение. Оформить его можно в органах соцзащиты по месту проживания, обратившись туда с заявлением и предоставив следующую папку с бумагами:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку, что на момент аварии чернобылец имел регистрацию в соответствующем населенном пункте;
- справку об инвалидности;
- подтверждение участия в ликвидации;
- бумаги, подтверждающие родство с чернобыльцем, пр.
В каждом конкретном случае – список документов может варьироваться, поэтому если есть возможность – лучше уточнить этот момент в соцзащите.
Подать документы на удостоверение чернобыльца можно несколькими способами:
- совершив визит в соцзащиту;
- лично в МФЦ;
- онлайн через сайт госуслуги.
Логика Конституционного Суда
Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.
Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.