Документация по экологии на предприятии в 2024 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документация по экологии на предприятии в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если по каким-либо причинам нормативная экологическая документация предприятия ведется небрежно, отсутствуют те или иные важные документы – законодательством предусмотрены санкции в отношении ответственных должностных лиц. Так, например, отсутствие паспорта отходов наказывается штрафом в размере 10-30 тысяч рублей для должностного лица и 100-250 тысяч для юридического лица с возможной приостановкой деятельности до исправления на срок до 90 суток. Основанием для этого является статья 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сроки сдачи экологической отчётности

Мы подготовили календарь экологической отчётности, который поможет ориентироваться в сдаче отчётов в Росприроднадзор в 2023 году.

Название документа	Срок сдачи	Куда сдать отчёт
Отчёт о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды	До 15 января 2023 года	В территориальный орган РПН по месту расположения объекта размещения отходов
2-ТП (воздух)	До 22 января 2023 года	В территориальные органы РПН по месту учёта объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
2-ТП (отходы) и 2-ТП (рекультивация)	До 1 февраля 2023 года	В территориальные органы РПН в субъектах РФ
Плата за НВОС	До 1 марта 2023 года
Декларация о НВОС	До 10 марта 2023 года	В территориальный орган РПН по месту учёта объекта
Отчёт по программе ПЭК	До 25 марта 2023 года	В РПН, если объекты подлежат федеральному государственному экологическому надзору. В уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий региональный экологический надзор, если объекты подлежат региональному экологическому надзору.
Декларация о количестве выпущенных товаров и упаковки, которые подлежат утилизации	До 1 апреля 2023 года	Импортёры и лица, которые являются одновременно импортёрами и производителями — в РПН. Производители — в территориальный орган РПН по месту государственной регистрации производителя товаров.
Отчёт о выполнении нормативов утилизации	До 1 апреля 2023 года	Импортёры и лица, которые являются одновременно импортёрами и производителями — в РПН. Производители — в территориальный орган РПН по месту государственной регистрации производителя товаров.
Расчёт и оплата экологического сбора	До 15 апреля 2023 года	До 15 апреля 2023 года Импортёры и лица, которые являются одновременно импортёрами и производителями — в РПН. Производители — в территориальный орган РПН по месту государственной регистрации производителя товаров.
Авансовая плата за НВОС за 1 квартал	До 20 апреля 2023 года
Авансовая плата за НВОС за 2 квартал	До 20 июля 2023 года
Авансовая плата за НВОС за 3 квартал	До 20 октября 2023 года
Декларация о воздействии на окружающую среду	На следующий день после окончания срока действия разрешительной документации	В РПН

КЭР регламентируется:

1. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2019 № 143 «О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва» (вместе с «Правилами выдачи»).
2. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2019 № 149 «О разработке, установлении и пересмотре нормативов качества окружающей среды для химических и физических показателей состояния окружающей среды, а также об утверждении нормативных документов в области охраны окружающей среды, устанавливающих технологические показатели наилучших доступных технологий» (вместе с «Положением о разработке, установлении и пересмотре нормативов качества окружающей среды для химических и физических показателей состояния окружающей среды»).
3. Приказом Минприроды России от 22.10.2021 № 780 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения».
4. Приказом Минприроды России от 18.04.2018 № 154 «Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов».
5. Приказом Минприроды России от 23.12.2022 № 907 «Об утверждении правил разработки программы повышения экологической эффективности».
6. Приказами Минприроды «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий производства…» – применительно к НДТ в разных отраслях.

1. Эффективное обращение с отходами производства и потребления, включая ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 года несанкционированных свалок в границах городов;
2. Кардинальное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение не менее чем на 20% совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в наиболее загрязненных городах;
3. Повышение качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения;
4. Сохранение биологического разнообразия, в том числе посредством создания не менее 24 новых особо охраняемых природных территорий;
5. Обеспечения баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100% к 2024 году.

Какие строения не требуют проектной документации

Проектная документация — (на основании ч.2 48 статьи градостроительного кодекса РФ) — это специальный набор документов, которые содержат текстовые материалы и схемы, отображающие решения относительно постройки объектов.

Разрешение на строительство не может быть получено без получения всех необходимых документов, в установленном законом порядке. Выдача таких документов осуществляется уполномоченными местными органами самоуправления. Также необходимо иметь документы и бумаги, которые устанавливают право на пользование территорией, а также иметь план земельного участка. Могут понадобиться и другие документы, которые упомянуты в 51 статье ГрК РФ.

Не нуждаются согласно закону в предоставлении такой проектной документации следующие постройки:

• Если постройка относится к ИЖС,
• Если это жилой дом, этажностью меньше 3 этажей и с менее чем 10 балконами.
• Если объект относится к капитальному строительству, но стоит отдельно и не более двух этажей высотой. И его площадь менее чем 1500 кв. метров. Не используется для проживания, а также ведения какой-либо хозяйственной деятельности.
• Если здание попадает под нормы РФ о недрах.

Кто должен платить за негативное воздействие за окружающую среду

Согласно статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» платить за негативное воздействие на окружающую среду обязаны юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых осуществляется хотя бы один из видов негативного воздействия на окружающую среду:

• Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
• Сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты;
• Хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе передача отходов на захоронение.

Нормативные документы по экологии на предприятии

При разработке документов по экологии учитывается специфика организации, в статье мы постараемся дать наиболее полный список экологических документов, необходимых на предприятии.

Приказы о назначении ответственного:

• за охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
• за организацию и осуществление производственного экологического контроля;
• за эксплуатацию газоочистных установок — ГОУ, ведение паспорта ГОУ. При наличии газоочистных установок разрабатывается инструкция по их эксплуатации, а также документация, которая обеспечивает соблюдение правил эксплуатации сооружений и оборудования по очистке воздуха.

Планы. Программы:

• программа производственного экологического контроля — разрабатывается экологом предприятия или специализированной организацией;
• программа повышения экологической эффективности;
• план мероприятий, направленных на охрану окружающей среды;
• программа проведения техобслуживания, осмотров, проверки показателей и планового ремонта ГОУ;
• план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в период неблагоприятных метеоусловий;
• программа создания системы автоматического контроля выбросов/сбросов загрязняющих веществ.

Журналы учета:

• стационарных источников выбросов вредных веществ в воздух и их характеристик;
• выполнения мероприятий по защите атмосферного воздуха;
• работы газоочистных и пылеулавливающих установок;
• водопотребления;
• водоотведения;
• качества сбрасываемых сточных вод;
• принятых отходов;
• переданных отходов;
• учета в области обращения с отходами.

Журналы относятся к первичной учетной документации.

Отчеты:

• о выбросах вредных веществ в атмосферу;
• об образовании опасных отходов, их использовании, обезвреживании, размещении;
• о выполнении нормативов утилизации;
• об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля;
• по форме федерального государственного статистического наблюдения 2-ТП (воздух);
• по форме 2-ТП (водхоз);
• по форме 2-ТП (отходы);
• по форме 2-ТП (рекультивация);
• по форме 4-ОС;
• по форме 4-ЛС;
• по форме 18-КС;
• о реализации плана мероприятий по охране окружающей среды;
• о реализации программы экологической эффективности;
• сведения, которые получены в результате учета: объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, объема сброса сточных и (или) дренажных вод, качества сточных и (или) дренажных вод.

Декларации. Расчеты:

• о плате за негативное воздействие на окружающую среду (внесение платы за загрязнение окружающей среды предусмотрено Федеральными законами № 7-ФЗ, 89-ФЗ, 96-ФЗ);
• о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров;
• о воздействии на окружающую среду;
• расчет экологического сбора.

Паспорта:

• отходов;
• ГОУ.

В документах по экологии для предприятий 3 категории должны быть расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов только для высокотоксичных веществ, а также для веществ, которые обладают канцерогенными, мутагенными свойствами. Для отходов, которые образуются на объектах 3 категории, нормативы в обязательном порядке не рассчитываются.

Документы по экологической безопасности на предприятии также включают разрешение на пользование природными объектами (например, водным объектом для сброса сточных/дренажных вод), на выброс вредных веществ в атмосферу, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормативов предельно допустимых выбросов санитарным правилам. При пользовании водными объектами обязательно составляется Схема размещения мест сброса сточных и (или) дренажных вод, которая согласовывается с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов и органами санитарно-эпидемиологической службы.

ИЗМЕНЕНИЯ В ПЛАТЕ ЗА НВОС

Вступили в силу с 1 января 2023 года. Пункт 4 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 343-ФЗ. Изменилась плата за использование отходов недропользования Если размещенные отходы недропользования используются для добычи полезных ископаемых и полезных компонентов, плата за НВОС вносить не нужно.

Кого коснулись изменения?

Организаций, которые пользуются недрами.

Что поменялось?

Отходы недропользования с разрешили использовать повторно. Если из таких отходов добывать полезные ископаемые и полезные компоненты, платить за НВОС не нужно. Для таких отходов установили коэффициент 0 на весь срок, когда фактически велась добыча компонентов из отходов.

Какие правила взять в работу?

Чтобы доказать, что плату организация не вносит правомерно, отразите процедуры использования отходов в техническом проекте разработки месторождения. В частности в техническом проекте должны быть отражены работы по добыче полезных ископаемых и компонентов из отходов. В сентябре 2023 года вступят остальные поправки по отходам недропользования. Начнут действовать остальные положения Федерального закона от 14.07.2022 № 343-ФЗ. Также планируют ввести в действие порядок внесения платы за НВОС. Закон расширит возможность применения отходов недропользования, а порядок утвердит формулы расчета и повышающие коэффициенты.

ИЗМЕНЕНИЯ В ФОРМЕ ДЕКЛАРАЦИИ О ПЛАТЕ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ

Декларацию о плате за негативное воздействие теперь нужно заполнять по новой форме. Вступит в силу с 1 марта 2023 года. Приказ Минприроды от 21.09.2022 № 624.

Кого коснулись изменения?

Всех организаций, которые ведут деятельность на объектах I, II, III категорий.

Что поменялось?

Форму декларации дополнили блоком о побочных продуктах производства, которые признали отходами.

Какие правила взять в работу?

С 01.03.2023 года декларацию по плате за НВОС надо заполнять по новой форме. В форму декларации о плате за НВОС включили раздел 3.2. В разделе указывайте показатели платы за размещение побочных продуктов производства, которые признаны отходами.

Вступает в силу новый порядок расчета платы за НВОС. Вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Постановление Правительства от 07.12.2022 № 2244. Правительство утвердило изменения в действующее постановление от 03.03.2017 № 255. Теперь для побочной продукции, которую признают отходом, ввели свой расчет платы и повышающий коэффициенты.

Кого коснутся изменения?

Всех организаций, которые ведут деятельность на объектах I, II, III категорий, у которых образуются побочные продукты производства.

Что поменялось?

Для побочной продукции, которую признают отходом, утвердили свои формулы и коэффициенты расчета платы за НВОС. Если у организации обнаружат пробочную продукцию и признают ее отходом, плату определят по сроку ее размещения или складирования. Если срок менее 11 месяцев, плату исчисляют с коэффициентом 25. Если превысить 11-месячный срок, плату начислят с коэффициентом 52.

Какие правила взять в работу?

Если рассчитываете размер платы за отход, который ранее был побочной продукцией производства, нужно пользоваться специальными формулами. Если срок размещения меньше 11 месяцев, формулой, которую указали в п.22.2 новой редакции постановления от 03.03.2017 № 255. Если срок размещения больше 11 месяцев, формулой, которую указали в п.22.3 новой редакции постановления от 03.03.2017 № 255. Учитывайте, что для таких отходов предусмотрены повышающие коэффициенты платы. Плату внесите по месту размещения или складирования побочной продукции, которую признали отходом. Порядок оплаты за НВОС останется прежним.

Нормативная база обеспечения охраны окружающей среды

В роли основного нормативного документа, который устанавливает принципы государственной политики в анализируемой области, с 2002 года выступает федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ, посвященный вопросам охраны окружающей среды. Рассматриваемый закон многократно пересматривался и дополнялся для того, чтобы обеспечить использование наиболее действенных и современных методик и инструментов защиты экологии. В последний раз изменения в текст этого документа были внесены в 2019 году в связи с принятием федеральных законов №№ 450 и 453.

В 2021 году одним из основных требований к работе промышленных предприятий в сфере минимизации отрицательного влияния на окружающую среду становится выполнение непрерывного производственного экологического контроля (ПЭК). Список задач в рамках этой работы должен быть определены специальным планом. Правила составления этого документа зафиксированы в особом приказе Минприроды от 28 февраля 2018 года N 74. Кроме этого, при организации этой работы компаниям необходимо учитывать положения следующих нормативных документов:

Приведенные нормативные документы устанавливают для производственных предприятий обширный ряд обязанностей по оформлению документации, связанной с характером их воздействия на окружающую среду. Проанализируем правила их составления более предметно.

Нормативные документы по экологии на предприятии

При разработке документов по экологии учитывается специфика организации, в статье мы постараемся дать наиболее полный список экологических документов, необходимых на предприятии.
Приказы о назначении ответственного:

• за охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
• за организацию и осуществление производственного экологического контроля;
• за эксплуатацию газоочистных установок — ГОУ, ведение паспорта ГОУ. При наличии газоочистных установок разрабатывается инструкция по их эксплуатации, а также документация, которая обеспечивает соблюдение правил эксплуатации сооружений и оборудования по очистке воздуха.

Планы. Программы:

• программа производственного экологического контроля — разрабатывается экологом предприятия или специализированной организацией;
• программа повышения экологической эффективности;
• план мероприятий, направленных на охрану окружающей среды;
• программа проведения техобслуживания, осмотров, проверки показателей и планового ремонта ГОУ;
• план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в период неблагоприятных метеоусловий;
• программа создания системы автоматического контроля выбросов/сбросов загрязняющих веществ.

Журналы учета:

• стационарных источников выбросов вредных веществ в воздух и их характеристик;
• выполнения мероприятий по защите атмосферного воздуха;
• работы газоочистных и пылеулавливающих установок;
• водопотребления;
• водоотведения;
• качества сбрасываемых сточных вод;
• принятых отходов;
• переданных отходов;
• учета в области обращения с отходами.

Журналы относятся к первичной учетной документации.
Отчеты:

• о выбросах вредных веществ в атмосферу;
• об образовании опасных отходов, их использовании, обезвреживании, размещении;
• о выполнении нормативов утилизации;
• об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля;
• по форме федерального государственного статистического наблюдения 2-ТП (воздух);
• по форме 2-ТП (водхоз);
• по форме 2-ТП (отходы);
• по форме 2-ТП (рекультивация);
• по форме 4-ОС;
• по форме 4-ЛС;
• по форме 18-КС;
• о реализации плана мероприятий по охране окружающей среды;
• о реализации программы экологической эффективности;
• сведения, которые получены в результате учета: объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, объема сброса сточных и (или) дренажных вод, качества сточных и (или) дренажных вод.

В соответствии с ФККО пищевые отходы входят в блок 7, который включает большой перечень отходов, в том числе коммунальных. Выделяется отдельная группа, к которой принадлежат несортированные отходы, образующиеся на предприятиях общественного питания. Пищевые отходы от населения входят в состав ТКО и относятся к группе отходов от жилищ. Обращение с данными отходами по СанПиН как части коммунальных отходов регулируется санитарным законодательством в области обращения с ТКО.

Дополнительные требования применяются к пищевым отходам от лечебных учреждений. Они могут относиться к медицинским отходам трех классов: А, Б и В. Их сбор ведется отдельно либо в многоразовых емкостях, либо в одноразовых пакетах, которые размещаются в столовых, помещениях блоков питания. Пищевые отходы класса А, а также пищевые отходы класса Б и В после проведения мероприятий по обеззараживанию могут быть вывезены на захоронение, упакованные в одноразовые пакеты. Накопление ведется на территории учреждения в многоразовых закрытых контейнерах с графиком вывоза не реже 1 раза в неделю при использовании холодильного оборудования, и ежедневно, если оно отсутствует.

Паспортизация опасного отхода

Для образовавшихся отходов I – IV классов опасности составление паспорта опасного отхода является необходимой процедурой. Данный документ составляется для каждого вида отхода единовременно и действует бессрочно, что очень удобно. В паспорте содержится вся информация об отходе, его вид, наименование, код и состав, а также условия хранения и размещения. При проведении проверок наиболее пристальное внимание, как правило, уделяют паспортам на такие отходы, как нефть, масла, бензин, люминесцентные лампы и медицинские отходы. Оформленными паспортами на эти виды отходов обязаны обладать большинство предприятий, независимо от конкретного вида деятельности

Зачем нужен паспорт отхода

Наличие паспорта отхода позволяет предприятию избежать административных правонарушений и не платить штрафы в соответствии со следующими статьями КоАП РФ:
Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Порядок разработки

Разработка и согласование паспорта опасного отхода происходит в следующем порядке:

• Заключение договора;
• Получение протокола количественного химического анализа отхода (для отходов, не зарегистрированных в ФККО);
• Расчет класса опасности (для отходов, не зарегистрированных в ФККО);
• Оформление паспорта;
• Согласование и утверждение паспорта у заказчика;
• Согласование паспорта в территориальном органе Росприроднадзора;
• Сдача работы заказчику и закрытие договора.

Сроки

Расчет и оформление паспорта опасного отхода: 7 дней.

Результат работы

В результате выполненной работы заказчик получает оригиналы следующих документов:

• Свидетельство о классе опасности отхода для окружающей среды;
• Паспорт отхода I – IV класса опасности с отметкой Росприроднадзора о согласовании.

Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ)

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – это зона с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), устанавливаемая с целью защиты жизни и здоровья граждан, а также безопасной работы инфраструктуры, охраны окружающей среды, в том числе для обеспечения снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха, уровней шума и других факторов негативного воздействия до предельно допустимых значений за ее пределами на границе с селитебными территориями при эксплуатации предприятия в штатном режиме.

Цели разработки

Специальная территория (санитарная защитная зона — СЗЗ) с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами устанавливается в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Необходимость проекта СЗЗ

1. Создание обязательного документа, необходимого для установления СЗЗ
2. Обоснование возможности использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ. Это позволит установить границу СЗЗ для предприятия в условиях сложившийся застройки и доказать, что его воздействие на нормируемые территории осуществляется в пределах санитарных норм и правил.

Проект СЗЗ разрабатывается для объектов, являющихся источниками, химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека: действующих, планируемых к строительству, реконструируемых.

Отсутствие проекта СЗЗ несет за собой наложение административных штрафов на:

• должностные лица – от 500 до 1000 рублей;
• индивидуальные предприниматели — от 500 до 1000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• юридические лица — от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

ПМООС – перечень мероприятий по охране окружающей среды

ПМООС обязателен к разработке в составе проектной документации при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии с ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.

Разработка раздела направлена на обеспечение экологической безопасности путем изучения процессов строительства / эксплуатации сооружений и степени их негативного воздействия на окружающую среду.

Целью разработки раздела ПМООС является получение положительного заключения при прохождении государственной экспертизы проектной документации и получение разрешения на строительство или реконструкцию объекта.

Стоимость разработки раздела: от 65 000 руб.

Плата за НВОС

Наименование платежа Плата за негативное воздействие на окружающую среду	Куда вносится Территориальный орган Росприроднадзора, на территории которого оказывается негативное воздействие
НПА Статьи 16-16.5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ	Срок внесения до 1 марта
Кто вносит плату Хозяйствующие субъекты, которые осуществляют деятельность на объектах НВОС: выбросы загрязняющих веществ стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ; размещение отходов.	Как вносится На реквизиты территориального органа Росприроднадзора или природоохранный орган исполнительной власти субъекта РФ

Похожие записи:

• Срок давности по мошенничеству
• Субсидия на покупку жилья – как получить
• Переезд из районов крайнего Севера