Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расторжение брака в административном порядке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Порядок расторжения брака в суде помимо ГПК РФ определяется и правилами ст. 22—24 СК РФ. Практика рассмотрения судами дел о расторжении брака достаточно противоречива, предполагает разрешение самых разнообразных вопросов, в связи с этим Пленум Верховного Суда РФ посчитал необходимым дать соответствующие разъяснения в постановлении от 05.11.1998 № 15.
Комментарий к ст. 18 Семейное кодекса
1. Расторжение брака как одно из оснований прекращения брака производится либо в административном порядке, либо в судебном порядке.
Расторжение брака производится в административном порядке в органах загса при взаимном согласии супругов (при подаче совместного заявления) и отсутствии общих несовершеннолетних детей.
Кроме того, расторжение брака в административном порядке возможно по заявлению одного из супругов независимо от наличия общих несовершеннолетних детей в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 19 СК РФ, а именно если другой супруг:
- признан судом безвестно отсутствующим;
- признан судом недееспособным;
- осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (см. комментарий к ст. 19 СК).
В остальных случаях брак расторгается только в судебном порядке, т.е.:
- при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей;
- при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака;
- при уклонении одного из супругов от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и др.).
Комментарии к ст. 19 СК РФ
1. в пояснительной статье приведены основания для расторжения брака в Реестре и административный порядок проведения правовой процедуры урегулирования брака. Исходя из анализа данной статьи, причины и процедуры прекращения брака в Реестре тесно связаны друг с другом.
Пункт 1 данной статьи определяет следующие основания для развода в ЗАГСе Только все эти ситуации являются основанием для государственной регистрации расторжения брака в ЗАГСе.
Согласно статье 31 Закона об актах гражданского состояния, принципом, т.е. первым этапом административной процедуры по юридическому урегулированию брака, является подача супругами совместного заявления о заключении брака. Согласно статье 32 Закона об актах гражданского состояния, данное заявление подается супругом (одним из супругов) или по месту жительства супруга по месту государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Закона № 33 о буржуазном праве постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 октября 1998 года N 1274 утверждена форма N 8 заявления о прекращении брака по взаимному согласию супругов. В данном заявлении супруги должны подтвердить свое взаимное согласие на разрешение и отсутствие брака, как правило, детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении также должна быть уточнена следующая информация: имя, фамилия, имя клиента, дата и место рождения, гражданство, национальность (уточняется по желанию каждого из супругов), место жительства каждого из супругов — детали брачного права — детали документов, которые каждый из супругов выберет во время свадьбы и подтвердит личность своего супруга.
Как подать на развод через ЗАГС
Длительность бракоразводного процесса в этом случае составляет, как правило, чуть больше одного месяца.
Подать на развод через ЗАГС можно лишь при соблюдении следующих условий:
-
В семье нет несовершеннолетних совместных детей, в т.ч. усыновленных, что подтверждается соответствующими документами.
-
Никто из супругов не возражает против развода, что подтверждается совместным письменным заявлением, составленным на бланке установленного образца.
Данное заявление может подаваться как по месту государственной регистрации заключения брака, так и по месту жительства супругов, либо одного из них.
Если один из супругов по уважительной причине (таковой может являться длительная командировка, служба в армии, тяжелая болезнь, проживание в труднодоступной местности и т.д.) не может лично явиться в ЗАГС, допускается составление двух отдельных заявлений о разводе, при этом подпись отсутствующего супруга должна быть заверена в нотариальном порядке.
Из рассмотренных выше условий, допускающих расторжение брака в органах ЗАГСа, имеется ряд исключений.
Так, подать на развод через ЗАГС, даже при наличии в семье общих несовершеннолетних детей, по заявлению одного из супругов возможно в случае, если другой супруг:
-
Осужден к лишению свободы на срок свыше 3 лет за совершенное преступление.
-
Признан решением суда недееспособным.
-
Признан безвестно отсутствующим в судебном порядке.
Расторжение брака в административном порядке: стоимость
Многие спрашивают, сколько стоит развод в административном органе. Благодаря тому, что правительство не приняло законопроект о повышении налога на расторжение брака до 30 тыс. рублей, стоимость осталась на прежнем уровне. Мотивация сторонников проекта: столь значительное повышение пошлины уменьшит количество разводящихся пар. На это их оппоненты аргументировали, что такая высокая цена увеличит количество незарегистрированных отношений, а, следовательно, и незаконнорожденных детей.
В результате все осталось на своих местах и на сегодняшний день цена расторжения брака в административном порядке составляет:
- при подаче заявления двумя супругами – 1300 рублей (650 рублей – с каждого);
- при разводе без супруга (если он осужден, недееспособен или отсутствует больше года) – 350 рублей.
Статья 23 СК РФ. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака
- При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 настоящего Кодекса, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях, предусмотренное пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их интересов в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса.
- Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
Что необходимо знать перед подачей заявления на расторжение брака
Перед подачей заявления на расторжение брака необходимо убедиться, что имеются основания для развода. В общем случае, развод возможен при отсутствии желания одной из сторон продолжать брак, при наличии преступления, признанного судом, а также при признании одного из супругов недееспособным.
При подаче заявления необходимо приложить свидетельство о заключении брака, а также акты об образовании брака и рождении детей, если они имеются. Также нужно указать дату и место заключения брака, а также обстоятельства, подтверждающие необходимость развода.
В случае если оба супруга желают развестись, они могут подать заявления в любой орган ЗАГС на территории России. При разводе по общему согласию сторон оплата госпошлины не требуется. Однако, если один из супругов не явился на подписание заявления или отказался подписать его, то придется уплатить государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Перед подачей заявления на расторжение брака рекомендуется обратиться к специалистам для консультации по административному порядку процедуры и документации. Многие юридические фирмы оказывают бесплатную помощь в подготовке заявлений на расторжение брачных отношений, документации и решения вопросов, связанных с семейным правом.
При расторжении брака супругам необходимо уладить вопросы, связанные с делами о детях, если они имеются, а также поделить имущество, приобретенное в браке. Второй брачный контракт может быть заключен не ранее, чем через 3 месяца после расторжения предыдущего брака.
Процедура расторжения брака
Расторжение брака в административном порядке возможно при наличии соответствующих оснований, прописанных в Гражданском Кодексе. Если один из супругов признан недееспособным или совершает преступление против другого супруга или их детей, расторжение брака может быть произведено в судебном порядке. В других обстоятельствах, брак может быть расторгнут в административном порядке.
Процедура расторжения брака начинается с подачи заявления в ЗАГС. Заявление должно содержать информацию о месте регистрации брака, его дате, причины расторжения, а также данные об общих и детях, если они были в браке. Жена и муж должны подать заявление об разводе лично, о чем должны поставить собственные подписи. Если один из супругов не может лично явиться, к заявлению должна быть приложена медицинская справка или другие документы, подтверждающие невозможность явиться лично.
При подаче заявления необходимо оплатить государственную пошлину, которая в зависимости от места подачи заявления и типа расторжения может быть бесплатной или платной. В случае если расторжение производится по инициативе одного из супругов, то необходимо оплатить госпошлину, которая может изменяться в зависимости от региона и места регистрации брака.
После подачи заявления, оно направляется на рассмотрение в протокольно-аналитический отдел ЗАГС. Административное разбирательство по заявлению о расторжении брака происходит в течение одного месяца со дня его подачи. Если оба супруга были присутствовали на подаче заявления и все необходимые документы были предоставлены, расторжение брака будет произведено через месяц со дня подачи заявления.
Если один из супругов не был присутствовал на подаче заявления, то второй супруг должен разослать заявление его по месту проживания, указанного в документе. После того, как второй супруг убедится в том, что заявление было доставлено и подписано первым супругом, расторжение брака может быть произведено через два месяца со дня подачи заявления.
Дополнительная информация
Расторжение брака в административном порядке возможно только при наличии определенных оснований. Это могут быть причины, определенные Гражданским кодексом, такие как измена одного из супругов, пропажа безвести на срок более одного года и т.п. Также прекращение брака возможно, если один из супругов официально признан недееспособным.
Процедура расторжения брака начинается с подачи заявления в орган ЗАГСа по месту регистрации брачных отношений. Заявление может быть подано одним из супругов или их представителем. Если второй супруг не является заявителем, то ему должно быть извещение о подаче заявления. Госпошлины за расторжение брака не взимаются, но за оформление квитанции может быть установлена плата.
Документы, необходимые для расторжения брака, определяются органами ЗАГСа в каждом конкретном случае и зависят от обстоятельств. Важно отметить, что процедура расторжения брака может быть затянута, если не будут предоставлены все необходимые документы и сведения.
Если есть общие дети, то вопрос о регулировании их отношений решается в порядке, установленном законодательством о брачно-семейных отношениях.
Если супруг обвиняется в совершении преступления в отношении другого супруга или их общих детей, то расторжение брака возможно лишь после окончания разбирательства по этому делу.
Подаче заявления на расторжение брака предшествует консультация, где заявителю объясняют порядок процедуры и необходимые документы. Если заявитель не знает, какого расторжении брака стоит подать, то консультанты помогут определить наиболее подходящий вариант.
В случае, если на дату подачи заявления расторжения брака не было произведено регистрации его заключения, то процедура расторжения брака не требуется.
Заявления на расторжение брака могут быть поданы через доверенное лицо или по почте с уведомлением о вручении. В последнем случае прилагается оригиналы всех документов и оплачивается почтовая пошлина.
Порядок прекращения брака через органы ЗАГСа
Порядок будет зависеть от основания для расторжения.
Если таким основанием является обоюдное согласие и отсутствие общих детей в возрасте до 18 лет, то порядок будет регламентироваться нормами ст. 33 ФЗ № 143 от 15 ноября 1997 года “Об актах…” (далее – Закон).
Процедура следующая:
- супруги решают, куда и как подавать заявление – лично в ЗАГС, в МФЦ или через Единый портал Госуслуги (электронная услуга доступна не во всех регионах – прим. ред.);
- совместно заполняют бланк заявления и подписывают его;
- предоставляют выбранным способом;
- должностное лицо ЗАГСа или МФЦ принимает документ и присваивает ему регистрационный номер;
- назначается дата для расторжения (не ранее, чем через 1 месяц после подачи заявления – ч. 4 ст. 33 Закона);
- супруги (или один из них) приходят в ЗАГС в назначенную дату, предъявляют свидетельство, которое подтверждает регистрацию брачного союза (которое возвращается с отметкой о расторжении) и получают свидетельство о расторжении.
В случае, если прекращение семейных правоотношений осуществляется по инициативе одного из граждан (если второй без вести пропал, недееспособен или осужден по приговору суда на срок более 3 лет), то процедура практически та же, то есть:
- супруг-инициатор развода заполняет заявление;
- подает его в ЗАГС;
- в назначенную дату приносит в ЗАГС свидетельство о заключении, на котором будет проставлена отметка о расторжении, и получает свидетельство о расторжении.
Отличия в этих двух порядках, по сути, лишь в:
- разных формах заявления;
- отсутствии возможности подать заявление через МФЦ или Единый портал Госуслуги в случае расторжения брака по инициативе одного супруга, если второй находится в колонии, недееспособный или пропал без вести (так как о такой возможности прямо не сказано в ст. 34 Закона).
Развод, если в семье не было детей
Если муж и жена не хотят строить семью дальше, и они не успели родить детей либо детям уже исполнилось 18 лет, то процедура бракоразводного процесса может происходить по упрощенной форме.
Документы на развод без детей можно подать в ЗАГС, если нет недоговоренностей. Упрощенная процедура официального развода обычно позволяет мужу и жене сохранить бесконфликтные отношения.
После согласованных совместных действий с супругом или супругой, следует узнать, какие нужны документы для развода. В ЗАГСе вам выдадут следующий перечень:
- заявление определенной формы, которое должно быть подписано и заполнено обоими участниками бракоразводного процесса;
- свидетельство о заключении брака;
- паспорта;
- оплаченная квитанция (пошлина 650р. оплачивается каждым супругом).
Куда можно обратиться
Брак расторгается двумя способами:
- Административным (через отдел ЗАГС)
- Судебным (через мировой, либо обычный, городской или районный суд)
Административный доступен только бездетным парам (или тем, у которых дети уже совершеннолетние), причем, при обоюдном согласии. Во всех остальных случаях обращение в суд неизбежно, за исключением трех случаев, прямо регламентированных статьей №19 (п.2) СК.РФ.
Речь идет о ситуации, когда согласие другого супруга на развод получить невозможно, либо его согласие и несогласие не имеют значения. А именно:
- Супруг пропал без вести. Этот факт должен быть подтвержден судом. Он принимает решение о признании гражданина пропавшим без вести либо (по прошествии определенного времени) о признании его умершим.
- Супруг является недееспособным. То есть в судебном порядке признается неспособным осознавать смысл своих действий, принимать решения, нести за них ответственность.
- Супруг совершил уголовное преступление и получил в качестве наказания длительный срок лишения свободы (от 3-х лет).
Нестандартные ситуации расторжения брака
Одна из них — развод без присутствия второго супруга. Он состоится, если отсутствие второго супруга связано с:
● тем, что он не согласен на развод и таким образом показывает свое отношение к делу;
● тем, что он не сможет прийти в ЗАГС или суд из-за какого-то заболевания, что подтверждено официальным медицинским документом;
● тем, что он осужден на три и более года;
● с тем, что его признали без вести пропавшим;
● с тем, что ему присвоен статус утратившего дееспособность.
Если второй супруг не придет на судебное заседание три раза или не назначит официального представителя и у такого поведения не будет уважительных причин, подкрепленных документами, то судья на последнем слушании расторгнет брак.
Административная процедура по составлению и оформлению записи акта о расторжении брака
74.18. Основанием для начала выполнения административной процедуры по составлению и оформлению записи акта о расторжении брака являются сформированное в ЕГР ЗАГС заявление о расторжении брака и прием специалистом заявителей (заявителя) в день, назначенный для государственной регистрации расторжения брака, а также представление ими документов.
74.19. В случае подачи заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов специалист проверяет, не было ли отозвано данное заявление одним из заявителей. Если заявление было отозвано, государственная регистрация расторжения брака не производится.
Заявителю разъясняется порядок подачи заявления о расторжении брака в судебном порядке.
74.20. Если заявление о расторжении брака было подано одним из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным, осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, специалист проверяет наличие поступившего ответа от опекуна недееспособного супруга, супруга, отбывающего наказание. При отсутствии ответа сведения в строку «Фамилия после расторжения брака» бывшего супруга не вносятся, если он менял фамилию при заключении брака.
74.21. Если заявление о расторжении брака по взаимному согласию супругов не было отозвано, специалист проводит проверку представленных документов.
74.22. Если необходимые документы отсутствуют либо не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям (например, истек срок действия паспорта), специалист сообщает заявителям (заявителю) о выявленных недостатках в представленных документах и об отказе в предоставлении государственной услуги по регистрации расторжения брака.
74.23. По требованию заявителей (заявителя) руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, выдает письменный отказ в государственной регистрации расторжения брака.
74.24. При отсутствии препятствий специалист формирует запись акта о расторжении брака в форме электронного документа и на бумажном носителе.
74.25. Дата прекращения брака в записи акта о расторжении брака указывается в соответствии со статьей 25 и пунктом 3 статьи 169 Семейного кодекса Российской Федерации.
74.26. Запись акта о расторжении брака на бумажном носителе прочитывается и подписывается заявителями (заявителем), руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им работником органа, предоставляющего государственную услугу, и скрепляется оттиском печати органа, предоставляющего государственную услугу.
74.27. Запись акта о расторжении брака, сформированная в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченного им работника органа, предоставляющего государственную услугу.
74.28. Дата и номер записи акта указываются на заявлении о государственной регистрации расторжения брака.
74.29. На предъявленном свидетельстве о заключении брака проставляется отметка о расторжении брака, после чего оно возвращается заявителям (заявителю). Данная отметка содержит информацию о дате и номере записи акта о расторжении брака, органе, составившем запись акта о расторжении брака. Данная запись удостоверяется подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченного им работника органа, предоставляющего государственную услугу.
Данная запись может быть проставлена в виде штампа. В случае утраты свидетельства о заключении брака, если государственная регистрация заключения брака производилась органом, предоставляющим государственную услугу, в который было подано заявление о расторжении брака, предъявление повторного свидетельства о заключении брака не требуется.
74.30. Результатом административной процедуры является составленная запись акта о расторжении брака в форме электронного документа и на бумажном носителе, подписанная заявителями (заявителем), руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им работником органа, предоставляющего государственную услугу, и скрепленная оттиском печати органа, предоставляющего государственную услугу, либо возврат заявителям (заявителю) документов с объяснением причин отказа в устной или письменной форме.
Сроки развода через ЗАГС
В отличие от судебной процедуры, которая может затянуться на многие месяцы, срок развода через ЗАГС – ровно 30 дней. Не меньше, но и не больше (если только супруги не смогут явиться в назначенный день, и перенесут срок на день-два позже).
Месячный срок, на протяжении которого заявление о разводе лежит в ЗАГСе фактически без движения, является аналогом назначаемого судом «срока для примирения супругов».
Если решение о разводе принято под действием сильных эмоций, за месяц «страсти» могут поугаснуть, и развод не состоится. На практике это происходит достаточно редко, но все-таки случается у молодых супругов, которые еще не успели обзавестись детьми.
Не исключено, что «месяц на раздумья» полезен для них, и помогает сохранить семью, которой грозит разрушение из-за пустяковой ссоры.
ВНИМАНИЕ! Развод через ЗАГС регламентирован статьей №19 СК РФ и ФЗ «Об актах гражданского состояния» (глава IV). Изучив эти документы, вы можете узнать все правила и тонкости процесса.
Гражданское право при разводе в суде
При разводе судья руководствуется следующими нормами Гражданского Кодекса разделения имущества после развода.
Статьи Гражданского Кодекса РФ, применяемые при разводе.